Президент Казахстана Касым Жомарт Токаев, выступая с «посланием народу» на совместном заседании палат парламента в Нур-Султане 2 сентября, высказался за корректировку механизма выделения адресной социальной помощи — с тем, чтобы «она стала прозрачной, справедливой, мотивировала к труду, а не к праздному образу жизни». По его словам, за пять лет численность получателей адресной социальной помощи, выдаваемой семьям с низкими доходами, выросла с 77 тысяч человек до более чем 1,5 миллиона (согласно данным правительства, в июле в стране было 1,8 миллиона получателей АСП).
— Объем выделяемых из бюджета средств на соцподдержку с 2017 года увеличился в 17 и более раз. Другими словами, всё больше людей предпочитают не работать либо, что еще хуже, утаивают свои доходы для получения соцпомощи, — сказал Токаев, не дав при этом оценку эффективности работы правительства в сфере социальной политики, занятости и трудоустройства.
Заявление Токаева прозвучало через полторы недели после слов экс-президента Нурсултана Назарбаева о необходимости отказа от «иждивенческого» настроя со стороны тех, кто обращается к государству с требованием усилить социальную поддержку.
— Лозунги поднимают: «Мне дай, у меня много детей, у меня мало зарплаты, дай». Так ты о чем думал? Это же твои проблемы, ты же с государством не советовался когда-то… — сказал Назарбаев на заседании своей партии в столице 21 августа.
Вместе с тем Токаев во время озвучивания сегодняшнего послания — первого с момента вступления в должность президента в марте — призвал предусмотреть льготы для детей из малообеспеченных семей.
— Для них (малообеспеченных семей. — Ред.) необходимо ввести гарантированный социальный пакет: регулярную помощь детям дошкольного возраста, бесплатное горячее питание для всех школьников. Обеспечение их учебными принадлежностями и формой. Оплату медицинской, в том числе стоматологической, помощи. Возмещение затрат на проезд в общественном транспорте. Все эти меры должны вступить в действие с 1 января 2020 года, — заявил Касым-Жомарт Токаев 2 сентября.
На предоставлении подобных льгот настаивали во время многочисленных выступлений зимой и весной этого года многодетные матери, выходившие на протесты после гибели в ночном пожаре во времянке пяти сестер из одной семьи. На фоне стихийных протестов матерей тогдашний президент страны Нурсултан Назарбаев сказал о необходимости увеличить адресную социальную помощь до 70 процентов прожиточного минимума и установить минимальную выплату адресной социальной помощи на ребенка в малообеспеченных семьях в сумме около 21 тысячи тенге.
Начавшийся в апреле прием документов от граждан на адресную соцпомощь сопровождался жалобами на бюрократические препоны. В последующие месяцы получатели АСП говорили о случаях задержек в получении выплат.
По состоянию на 15 августа, по данным Минтруда, адресной социальной помощью охвачено 1,8 миллиона казахстанцев. В марте министерство сообщило, что АСП получают 111 тысяч семей, или 572 тысячи человек. В этом году, по данным Минтруда, на выплату адресной социальной помощи выделено 130 миллиардов тенге (более 335 миллионов долларов).