Они это сделали. На внеочередной сессии городского маслихата Шымкента депутаты одобрили генеральный план города. Цена вопроса вылилась в 73 миллиона бюджетных тенге.
Далее этот важнейший для второго по величине города Казахстана (шымкентцы уверены, что по количеству населения превосходят Астану) документ должен пройти еще массу согласований и утверждений на самых разных уровнях. Если всё будет нормально, к концу года городские власти уже будут им руководствоваться. Правда, кое-кому на обсуждении предложенный генплан показался, мягко говоря, фантастичным. Но об этом после.
ЧТО ОБЕЩАЛИ ВЛАСТИ?
Пока обратимся в прошлое. Вот что «Туран» писал по этому же вопросу в 2006 году: «В Шымкенте начинают готовить население к массовому сносу домов, который будет проводиться в районах города, определенных под высотное строительство по генеральному плану развития города. Одним из первых в этом числе определен район города вдоль истоков реки Кошкараты, где будут снесены 264 частных дома.
На встрече с жителями этого района аким города Омирзак Амет предложил три варианта компенсации сносимого жилья. Хозяева смогут либо продать свои дома и участки по рыночным ценам, либо им будет куплено равноценное жилье в другом районе города по их выбору, либо они смогут получить квартиру в домах, возводимых на месте сносимых, при этом на время строительства им будет сниматься жилье за счет инвесторов.
– Здесь будут строиться 25-этажные жилые дома со всей инфраструктурой, детским садами и школами. Сейчас в город идут множество инвесторов из Турции, России и свои из Алматы, – сообщил аким собравшимся.
Точных сроков начала сноса аким не назвал, но предложил жителям уже сейчас подавать соответствующие документы в городскую администрацию.
В эти же дни в городе побывали руководители Союза архитекторов Казахстана, которые одобрили деятельность своих шымкентских коллег.
– Ваши архитекторы осмотрели весь город с высоты птичьего полета, исследовали всю инфраструктуру города и пытаются вписать туда новые формы, новые элементы развития этого города. Я думаю, не в каждом городе Казахстана такую работу можно проделать. Это начало очень важной творческой работы, – сообщил журналистам президент Союза архитекторов Акмурза Рустембеков.
– Сейчас в городе нет центра как такового, поэтому мы хотим его строить на северной окраине. Именно там будут сосредоточены административные здания, – отметил главный архитектор области Еркин Жусипов.
Улицы города будут украшаться оригинальными скульптурами в тенгрианском духе. Их подготовка сейчас ведется в мастерской известного скульптора Насыра Рустемова. Эти скульптуры призваны дать неповторимый колорит и создать своеобразное лицо Шымкента.
В то же время генеральный план Шымкента нуждается в некоторой корректировке. Генплан Шымкента, утвержденный в 2004 году, был рассчитан на то, что к 2015 году в городе будет 700 тысяч жителей, а в Шымкенте уже сейчас 625 тысяч. Кроме того, согласно действующему генплану, площадь Шымкента к 2015 году должна составлять 36 тысяч гектаров, однако уже сегодня площадь города достигла 35 тысяч гектаров».
Простите за обильное цитирование. Но на мой взгляд, одним из недостатков наших СМИ является как раз то, что мы очень редко оглядываемся на недавнее прошлое. Всё это говорили лица официальные на официальных же мероприятиях. И что же? Ровным счетом ничего.
Бывший аким города давно уже потерял эту должность и даже под судом побывал. Жители предназначенных к сносу домов отделались легким испугом. Как «памятник» той «героической эпохе» остался гигантский котлован в самом центре города на площади Аль-Фараби, раскопали его на месте сквера под строительство нового здания областного акимата и бизнес центра. Ленточку проекта разрезал сам президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.
Сейчас котлован закрыт от взоров горожан высоким забором, а тот, в свою очередь, прикрыт билбордами, красочно отражающими достижения районов области. Той фирмы, что подвязалась строить грандиозный комплекс, уж нет. На вопросы, о том, что же здесь будет дальше, власти стыдливо отмалчиваются.
НОВЫЕ ФАНТАЗИИ?
По данным департамента статистики, на начало года в Шымкенте проживало 628 тысяч человек (вспомним, что пять лет назад, по данным акимата, горожан было уже 625 тысяч), по расчетам авторов генерального плана предполагается, что к 2015 году город станет «миллионником», а к 2025 году шымкентцев станет миллион 200 тысяч. Тут что-то не сходится, за четыре года скачок на 400 тысяч, а потом за 10 лет лишь на 200 тысяч.
Но это не самое интересное. Вот цифры более «крутые». Сейчас площадь Шымкента 39,8 тысячи гектаров. В 2015 году она, согласно утвержденному генплану, составит 117 тысяч гектаров, то есть больше нынешней площади Москвы.
Южане, конечно, любят гигантоманию и всё такое, но это что-то уж слишком. При этом авторы генплана уверены, что в состав города войдут 27 населенных пунктов трех районов области, с общим количеством населения в 108 тысяч человек.
Так что новый генплан от своего предшественника 2004 года выпуска отличается разительно. Если тогда проектировщики явно переосторожничали, то теперь развернулись во всю свою стать молодецкую.
ИНТЕРЕСНЫЕ НЮАНСЫ
Генплан – это документ, исполнение которого для городских властей обязательно. Может, потому и не было у Шымкента столько лет генплана, что этим самым властям невыгодно себя таким документом связывать? Впрочем, это только предположение…
Новым генпланом предусмотрено зонирование этажности жилищного фонда города. Вот как это выглядит: «19,3 процента – это дома усадебного типа с земельными участками тысяча квадратных метров; 19,1 процента составят 2–3-этажные блокированные дома с приусадебными участками 350–400 квадратных метров; 61,6 процента – многоквартирные многоэтажные дома (5–10 этажей и выше)». Таким образом, будет соблюден норматив для городов-миллионников – 70 процентов жилья должно быть многоэтажным.
Всё бы хорошо, да только сейчас в Шымкенте в реалиях всё с точностью до наоборот. Многоэтажные дома составляют не более 30 процентов от застройки. Остальное – это океан частных строений. Один из депутатов так и сказал на обсуждении: «Шымкент не город, махалля какая-то».
Так, какие же огромные деньги на снос и компенсацию жителям этой «махалли» потребуются, чтобы привести этажность города в соответствие с генпланом?
Дальше в проекте и вовсе фантастика идет. К примеру, за проектный период в городе построят 720 детских садов более чем на 190 тысяч мест. В реалиях сейчас в городе не строится ни один бюджетный детсад, а двухмесячную дочь вашего корреспондента поставили на очередь 69-тысячной…
Дальше цифры в таком же духе. Словом, хотелось бы верить…
В завершение приведем слова председателя ревизионной комиссии городского маслихата Нурлана Бекназарова, сказанные на обсуждении: «Только с 2007 года на разработку генплана Шымкента из бюджета города было выделено 220 миллионов тенге, ежегодно его доработка «съедает» миллионы тенге, нынешняя «доработка» обошлась в 73 миллиона тенге... Где гарантия, что этот генплан, наконец-таки, будет утвержден и не потребуется его новая корректировка?»
Точно – гарантии нет. Зато на деньги, потраченные на планы и корректировки, один детский сад точно можно было бы построить.