Конституционный совет Казахстана отверг законопроект о религии. Представители правозащитных организаций называют вердикт «симптоматичным», указывая на всё новые штрафы и судебные приговоры.
11 февраля Конституционный совет признал противоречащим Конституции проект закона, регулирующего религиозную деятельность в стране. Вердикт одобрили международные правозащитные организации.
Решение высшей судебной инстанции приветствовала протестантская организация «Всемирная христианская солидарность» (ВХС), сообщает протестантский сайт Christian Today. Проект закона о религии, по оценкам ВХС, «представлял серьезную угрозу дальнейшего ограничения свободы религии и вероисповедания в стране».
В публикации отмечается, что вердикт основывался на положении Конституции о запрете дискриминации по религиозным основаниям. Против предложенного законопроекта выступали ВХС и другие правозащитные организации, по мнению которых в Казахстане регулярно нарушается право на свободу религии и вероисповедания.
К тому же, «как считает руководитель Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности, вердикт также подразумевает, что действующий закон о религии неконституционен». Речь идет, вероятно, о мнении Евгения Жовтиса, имя которого в публикации почему-то не названо.
В публикации названы «жесткими и ограничительными» многие положения законопроекта. В частности, к таковым отнесено требование о том, что дети, посещающие религиозные мероприятия, должны получить разрешение обоих родителей. Беспокоит правозащитников усиление наказания для лиц, признанных виновными в осуществлении благотворительной деятельности, импорте, издании или распространении религиозной литературы, строительстве или открытии мест для богослужений в нарушение «требований, установленных законом».
Алекса Пападурис, директор по правовой защите ВХС, высказала мнение, что неконституционность проекта закона «представляется симптоматичной на фоне отсутствия уважения к законности в Казахстане».
Судя по всему, внимательно следили за дискуссиями в Конституционном совете и в Ватикане. Сайты католической церкви Radio Vatican и KathWeb поместили информацию о том, что «дискриминационный закон о религии признан противоречащим Конституции». В обеих публикациях идет речь о критике закона правозащитниками и предстоящем председательстве Казахстана в ОБСЕ.
Объемной статьей откликнулась на решение Конституционного совета американская газета Washington Times. Издание анализирует состояние религиозных свобод в Казахстане и пишет о недавних случаях преследований активистов некоторых общин.
Газета отмечает, что отвергнутые Конституционным советом поправки «были поддержаны основными религиями страны – исламом и русской православной церковью, лидеры которых просили правительство ограничить деятельность религиозных меньшинств».
В то же время правозащитные организации протестовали против поправок, предусматривавших увеличение штрафов для незарегистрированных религиозных объединений, к числу которых можно отнести, например, баптистов и свидетелей Иеговы. Кроме того, планировалось увеличить с 10 до 50 минимальное число членов для того, чтобы религиозная организация могла быть зарегистрирована. Законопроект предусматривал запрет на пожертвования со стороны иностранцев и анонимных доноров.
«Мы удовлетворены тем, что Казахстан наконец прислушался к международным протестам против драконовского закона о регистрации религиозных объединений, – говорит Беннетт Грэм, сотрудник одного из фондов. – Однако, к сожалению, правительство Казахстана продолжает сажать в тюрьмы и преследовать членов общин религиозных меньшинств, включая членов Общества сознания Кришны, баптистов и членов Церкви Объединения».
Речь идет о недавней высылке из страны американского кришнаита и судебном приговоре проповеднице еще одной общины. Как известно, 27 января власти Казахстана запретили въезд в страну одному из лидеров Общества сознания Кришны, несмотря на то, что Бхати Брингха Говинда Свами имел действующую визу. 9 января в Алматы к двум годам тюремного заключения была приговорена 30-летняя россиянка Елизавета Дреничева, член Церкви Объединения.
Жанболат Усенов, пресс-секретарь посольства Казахстана, в интервью Washington Times сообщил, что Свами «осуществлял миссионерскую деятельность без соответствующего разрешения» до того, как он покинул страну, поэтому ему не разрешили вернуться. Что касается Дреничевой, то, по его словам, она совершила «преступление против мира».
«Она проповедовала, что людей следует делить на группы грешников и праведников – совершенных и несовершенных. Это дискриминация на основании религии. Эксперты по религии и политологи изучали ее проповеди. Наш суд счет, что она оскорбляла людей на основе их социальной и религиозной принадлежности», – утверждает Усенов.
В ответ на вопрос о том, должно ли правительство вмешиваться в теологические вопросы, Жанболат Усенов сказал: «Мы находимся в меняющемся окружающем мире, поэтому вынуждены принимать меры предосторожности. Это была мера по защите мира и внутренней стабильности в нашей стране».
Представители названных общин и специалисты в области религии, мнение которых также приводит американская газета, считают, что оба миссионера не совершили ничего противозаконного. «Просто обучение других доктрине одной из вер, при этом миссионер не совершал никаких преступлений», – говорит Джозеф К. Гребоски, президент расположенного в Вашингтоне Института религии и общественной политики.
Дуг Бертон, представитель Церкви Объединения в Вашингтоне, рассказал, что его церковь была зарегистрирована в Казахстане с 1992 года, а Дреничева находится в холодной тюремной камере с семью другими женщинами, выживая за счет еды, которую приносят друзья. «Это нетипичная процедура; обычно таким людям разрешают оставаться на свободе на время, пока их дело обжалуется, – добавляет Дуг Бертон. – Правительство последние два года настойчиво регламентирует, штрафует, преследует и сажает в тюрьмы людей, представляющих религиозные меньшинства. Они намерены контролировать религию так же, как контролируют все секторы гражданского общества».
Автор публикации напоминает о том, что Казахстан стремится предстать как образец религиозной толерантности. Президент Нурсултан Назарбаев стал инициатором созывов Съездов лидеров мировых и традиционных религий в 2003 и 2006 годах. Третий Съезд намечено провести 1-2 июля в Астане во Дворце мира и согласия, представляющем собой «футуристическую пятиэтажную стеклянную пирамиду». Кроме того, в 2010 году Казахстан будет председателем ОБСЕ.
«Колебания Казахстана по вопросам религиозных свобод ставят в затруднительное положение Соединенные Штаты, которые по стратегическим и экономическим причинам стремятся сохранить точку опоры в Центральной Азии», – подчеркивает Washington Times, указывая на что, что американские компании с 1993 года инвестировали в страну около 14,3 миллиарда долларов.
Также автор предлагает свой взгляд на ситуацию в Центральной Азии: «Казахстан, крупнейшая из бывших советских республик, считает себя гораздо более прогрессивным, чем соседние «станы», такие как Узбекистан и Туркменистан, которые наложили более жесткие ограничения на религию. Комиссия США по международной религиозной свободе назвала эти две страны «вопиющими» нарушителями религиозных свобод. Не намного лучше ситуация в Таджикистане и Кыргызстане. В 2008 году в таджикской столице Душанбе были закрыты и, в некоторых случаях, снесены 147 мечетей, многочисленные протестантские церкви и единственная в стране синагога. В ноябре парламент Кыргызстана принял закон, запрещающий прозелитизм и распространение религиозной литературы. Вовлечение детей в религиозные организации теперь также стало незаконным».
Решение высшей судебной инстанции приветствовала протестантская организация «Всемирная христианская солидарность» (ВХС), сообщает протестантский сайт Christian Today. Проект закона о религии, по оценкам ВХС, «представлял серьезную угрозу дальнейшего ограничения свободы религии и вероисповедания в стране».
В публикации отмечается, что вердикт основывался на положении Конституции о запрете дискриминации по религиозным основаниям. Против предложенного законопроекта выступали ВХС и другие правозащитные организации, по мнению которых в Казахстане регулярно нарушается право на свободу религии и вероисповедания.
К тому же, «как считает руководитель Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности, вердикт также подразумевает, что действующий закон о религии неконституционен». Речь идет, вероятно, о мнении Евгения Жовтиса, имя которого в публикации почему-то не названо.
В публикации названы «жесткими и ограничительными» многие положения законопроекта. В частности, к таковым отнесено требование о том, что дети, посещающие религиозные мероприятия, должны получить разрешение обоих родителей. Беспокоит правозащитников усиление наказания для лиц, признанных виновными в осуществлении благотворительной деятельности, импорте, издании или распространении религиозной литературы, строительстве или открытии мест для богослужений в нарушение «требований, установленных законом».
Алекса Пападурис, директор по правовой защите ВХС, высказала мнение, что неконституционность проекта закона «представляется симптоматичной на фоне отсутствия уважения к законности в Казахстане».
Судя по всему, внимательно следили за дискуссиями в Конституционном совете и в Ватикане. Сайты католической церкви Radio Vatican и KathWeb поместили информацию о том, что «дискриминационный закон о религии признан противоречащим Конституции». В обеих публикациях идет речь о критике закона правозащитниками и предстоящем председательстве Казахстана в ОБСЕ.
Объемной статьей откликнулась на решение Конституционного совета американская газета Washington Times. Издание анализирует состояние религиозных свобод в Казахстане и пишет о недавних случаях преследований активистов некоторых общин.
Газета отмечает, что отвергнутые Конституционным советом поправки «были поддержаны основными религиями страны – исламом и русской православной церковью, лидеры которых просили правительство ограничить деятельность религиозных меньшинств».
В то же время правозащитные организации протестовали против поправок, предусматривавших увеличение штрафов для незарегистрированных религиозных объединений, к числу которых можно отнести, например, баптистов и свидетелей Иеговы. Кроме того, планировалось увеличить с 10 до 50 минимальное число членов для того, чтобы религиозная организация могла быть зарегистрирована. Законопроект предусматривал запрет на пожертвования со стороны иностранцев и анонимных доноров.
«Мы удовлетворены тем, что Казахстан наконец прислушался к международным протестам против драконовского закона о регистрации религиозных объединений, – говорит Беннетт Грэм, сотрудник одного из фондов. – Однако, к сожалению, правительство Казахстана продолжает сажать в тюрьмы и преследовать членов общин религиозных меньшинств, включая членов Общества сознания Кришны, баптистов и членов Церкви Объединения».
Речь идет о недавней высылке из страны американского кришнаита и судебном приговоре проповеднице еще одной общины. Как известно, 27 января власти Казахстана запретили въезд в страну одному из лидеров Общества сознания Кришны, несмотря на то, что Бхати Брингха Говинда Свами имел действующую визу. 9 января в Алматы к двум годам тюремного заключения была приговорена 30-летняя россиянка Елизавета Дреничева, член Церкви Объединения.
Жанболат Усенов, пресс-секретарь посольства Казахстана, в интервью Washington Times сообщил, что Свами «осуществлял миссионерскую деятельность без соответствующего разрешения» до того, как он покинул страну, поэтому ему не разрешили вернуться. Что касается Дреничевой, то, по его словам, она совершила «преступление против мира».
«Она проповедовала, что людей следует делить на группы грешников и праведников – совершенных и несовершенных. Это дискриминация на основании религии. Эксперты по религии и политологи изучали ее проповеди. Наш суд счет, что она оскорбляла людей на основе их социальной и религиозной принадлежности», – утверждает Усенов.
В ответ на вопрос о том, должно ли правительство вмешиваться в теологические вопросы, Жанболат Усенов сказал: «Мы находимся в меняющемся окружающем мире, поэтому вынуждены принимать меры предосторожности. Это была мера по защите мира и внутренней стабильности в нашей стране».
Представители названных общин и специалисты в области религии, мнение которых также приводит американская газета, считают, что оба миссионера не совершили ничего противозаконного. «Просто обучение других доктрине одной из вер, при этом миссионер не совершал никаких преступлений», – говорит Джозеф К. Гребоски, президент расположенного в Вашингтоне Института религии и общественной политики.
Дуг Бертон, представитель Церкви Объединения в Вашингтоне, рассказал, что его церковь была зарегистрирована в Казахстане с 1992 года, а Дреничева находится в холодной тюремной камере с семью другими женщинами, выживая за счет еды, которую приносят друзья. «Это нетипичная процедура; обычно таким людям разрешают оставаться на свободе на время, пока их дело обжалуется, – добавляет Дуг Бертон. – Правительство последние два года настойчиво регламентирует, штрафует, преследует и сажает в тюрьмы людей, представляющих религиозные меньшинства. Они намерены контролировать религию так же, как контролируют все секторы гражданского общества».
Автор публикации напоминает о том, что Казахстан стремится предстать как образец религиозной толерантности. Президент Нурсултан Назарбаев стал инициатором созывов Съездов лидеров мировых и традиционных религий в 2003 и 2006 годах. Третий Съезд намечено провести 1-2 июля в Астане во Дворце мира и согласия, представляющем собой «футуристическую пятиэтажную стеклянную пирамиду». Кроме того, в 2010 году Казахстан будет председателем ОБСЕ.
«Колебания Казахстана по вопросам религиозных свобод ставят в затруднительное положение Соединенные Штаты, которые по стратегическим и экономическим причинам стремятся сохранить точку опоры в Центральной Азии», – подчеркивает Washington Times, указывая на что, что американские компании с 1993 года инвестировали в страну около 14,3 миллиарда долларов.
Также автор предлагает свой взгляд на ситуацию в Центральной Азии: «Казахстан, крупнейшая из бывших советских республик, считает себя гораздо более прогрессивным, чем соседние «станы», такие как Узбекистан и Туркменистан, которые наложили более жесткие ограничения на религию. Комиссия США по международной религиозной свободе назвала эти две страны «вопиющими» нарушителями религиозных свобод. Не намного лучше ситуация в Таджикистане и Кыргызстане. В 2008 году в таджикской столице Душанбе были закрыты и, в некоторых случаях, снесены 147 мечетей, многочисленные протестантские церкви и единственная в стране синагога. В ноябре парламент Кыргызстана принял закон, запрещающий прозелитизм и распространение религиозной литературы. Вовлечение детей в религиозные организации теперь также стало незаконным».