Командующий международными силами НАТО в Афганистане генерал Дэвид Маккирнан рекомендовал передать больше власти местным вождям, в том числе бывшим талибам, чтобы сдержать рост насилия в стране.
По словам генерала Дэвида Маккирнана, речь в его разговорах с афганским правительством всегда заходит о приглашении местных вождей на Шуру или в совет племён, пользующийся поддержкой Запада. Маккирнан уподобляет свой план созданию так называемого Совета Освобождения в Ираке, который постепенно привёл к переходу вождей суннитских племён на сторону США в борьбе с боевиками «Аль-Каиды».