В четверг, 4 октября, премьер-министр Карим Масимов провел очередное совещание по вопросу стабилизации цен на хлеб. Проблему обсуждали экспортеры, депутаты, представители Продовольственной корпорации, национального железнодорожного перевозчика, члены Зернового союза Казахстана и члены правительства.
По итогам премьер отчитался перед президентом страны: в каждой области будет создан стабилизационный зерновой фонд, который будет отпускать зерно и муку по фиксированным ценам. Прежде всего, в зернодефицитные регионы – Мангистаускую, Атыраускую и Кызылординскую области. Нурлан Тлеубаев, президент Зернового союза Казахстана, после встречи заявил:
- То есть 15-17 октября проблем в этих областях не будет. В Алматы с сентября мы уже отгружаем по 10 тысяч тонн в месяц на их крупнейший комбинат «Алматы Дирмен». Цена фиксированная на все эти месяцы, поэтому там этой проблемы не будет. У них была проблема с пекарнями.
1 октября, подводя итоги селекторного совещания по вопросу ценообразования на хлеб, премьер-министр Карим Масимов заявил, что за последние два месяца цены на хлеб в среднем по стране выросли на 30%, несмотря на то, что зерно выросло в цене не так сильно:
- Цена на муку при таком росте цены на зерно должна быть в пределах 40 тенге за килограмм, а стоимость хлеба в розницу должна быть порядка 50 - 55 тенге за буханку. Это нормальная цена, которая реагирует на повышение цены на зерно. Тот факт, что идет необоснованное повышение цены, означает, что где-то в цепочке происходит доминирование и использование своего положения.
Председатель комитета по защите конкуренции при министерстве индустрии и торговли Алиакпар Матишев считает, что на рынке производства хлеба монополистов нет, и соответственно ценового сговора не может быть:
- Мы сделали такой анализ. Смотрели оптовые продажи и проанализировали себестоимость. Наш анализ показывает, что сговора нет. Практически по помолу зерна и по производству хлеба монополистов нет.
По мнению премьер-министра Масимова, министерство сельского хозяйства вместе с акимами упустили ситуацию из-под контроля. Он потребовал от акимов до конца недели создать стабилизационные фонды. Руководитель корпорации «Цесна-Астык» Николай Мещеряков, который сам является и зерновиком, и хлебопеком, заявил, что нужно применять не административные меры, а рыночные механизмы:
- Сейчас все будут говорить – давайте, сдавайте зерно в стабилизационные фонды. Почему не работают рыночные механизмы? Есть предложение, по рыночной цене по 250 долларов за тонну закупить, а потом уже дотировать это зерно по 150 долларов, отдать мелькомбинатам и проследить.
Премьер Масимов заявил, что, должны быть гарантированные поставки зерна в стабилизационные фонды. Он поручил разработать проект постановления правительства, которое оговаривало бы, что при выдаче лицензий экспортерам зерна часть его они гарантированно поставляли на внутренний рынок в стабилизационные фонды. Он считает, что «речь может идти о поставках в стабилизационные фонды 20% от объема экспорта зерна по цене не выше 200 долларов за тонну». Если меры, предпринимаемые правительством, в течение недели не принесут желаемых результатов, приму решение о введении государственной монополии, сказал Масимов.
Как пояснил в интервью журналистам вице-министр сельского хозяйства Дулат Айтжанов, под введением госмонополии подразумевается «не вопрос экспорта, а вопрос изготовления хлеба». Через два дня, 3 октября, депутат Мажилиса Ромин Мадинов предостерег правительство от введения государственной монополии на производство хлеба:
-Если решить таким способом, то при этом нужно однозначно учесть, что в этом случае, если где-то в самом дальнем ауле кому-то не хватит полбулки хлеба, отвечать будет за это конкретно правительство.
Депутат предложил, чтобы хлеб дотировался для малообеспеченных слоев населения. «Потому что дальше следом за госмонополией на хлеб нужно вводить госмонополию на молоко и на все виды продуктов питания», - отметил Мадинов. По мнению депутата, в случае если Казахстан отправит на экспорт 7 миллионов тонн зерна, «в бюджете появится дополнительная налогооблагаемая база в пределах 120 миллиардов тенге»:
- При наличии даже минимальной ставки налогов в пределах 20%, как раз этой суммы вполне будет достаточно, чтобы обеспечить всех малообеспеченных жителей страны своеобразной дотацией.
Мадинов также напомнил, что США уже в течение нескольких десятилетий применяют карточки на продовольствие для малообеспеченных слоев населения. На вопрос журналистов не лоббирует ли он чьи-либо интересы, депутат Мадинов отметил, что лоббирует здравый смысл. Мажилисмен Еркин Рамазанов солидарен с коллегой:
- Цена хлеба, продуктов, транспорта, всего подорожала не потому, что цена зерна высокая, а потому, что очень высокая цена на энергоносители. Тогда по такой же логике государство должно вносить государственную монополию на энергоносители, потому что они явились тем спусковым механизмом повышения цен, а уж потом говорить о монополии других отраслей.
Но с Мадиновым согласились не все депутаты. Мажилисмен Рамазан Сарпеков против деления населения на разные слои потребителей:
- В таком случае мы вынуждены будем открывать два магазина, один со стоимостью подороже, другой дешевле. Будем показывать удостоверение личности, либо справку о том, что я бедный, либо я богатый?!
Позже в парламенте появился председатель экономической палаты «Союз Атамекен» Азат Перуашев, который также предложил не контролировать цены на хлеб:
- Мое мнение - сколько бы мы ни возмущались и ни устраивали пикетов, есть законы экономики. Может быть, здесь важно не контролировать цены на хлеб. Бороться надо не с ценами, а с бедностью.
Житель Астаны Айгуль Сальмурзина полагает, что проблема борьбы с инфляцией - непосредственная обязанность правительства:
- Как я поняла, правительство не подняло ни зарплату, ни пенсии. Хлеб также остался дорогим. Но они говорят, что договорились с зерновиками выкупать у них зерно. Получается, они помогают богатым, а бедный так и страдает. Мы платим в бюджет налоги. Правительство должно бороться с инфляцией. Если не могут бороться, должны уходить в отставку.
Хлебный вопрос всю неделю вопрос активно обсуждается не только в правительстве. Политические партии по-разному реагируют на ситуацию. Например, в понедельник в Астане прошла межпартийная конференция, организованная Коммунистической народной партией, партиями «Ак жол», «Ауыл» и «Руханият». По итогам встречи было решено создать постоянно действующий Комитет народного контроля, который должен анализировать рынки и вырабатывать рекомендации.
- То есть 15-17 октября проблем в этих областях не будет. В Алматы с сентября мы уже отгружаем по 10 тысяч тонн в месяц на их крупнейший комбинат «Алматы Дирмен». Цена фиксированная на все эти месяцы, поэтому там этой проблемы не будет. У них была проблема с пекарнями.
1 октября, подводя итоги селекторного совещания по вопросу ценообразования на хлеб, премьер-министр Карим Масимов заявил, что за последние два месяца цены на хлеб в среднем по стране выросли на 30%, несмотря на то, что зерно выросло в цене не так сильно:
- Цена на муку при таком росте цены на зерно должна быть в пределах 40 тенге за килограмм, а стоимость хлеба в розницу должна быть порядка 50 - 55 тенге за буханку. Это нормальная цена, которая реагирует на повышение цены на зерно. Тот факт, что идет необоснованное повышение цены, означает, что где-то в цепочке происходит доминирование и использование своего положения.
Председатель комитета по защите конкуренции при министерстве индустрии и торговли Алиакпар Матишев считает, что на рынке производства хлеба монополистов нет, и соответственно ценового сговора не может быть:
- Мы сделали такой анализ. Смотрели оптовые продажи и проанализировали себестоимость. Наш анализ показывает, что сговора нет. Практически по помолу зерна и по производству хлеба монополистов нет.
По мнению премьер-министра Масимова, министерство сельского хозяйства вместе с акимами упустили ситуацию из-под контроля. Он потребовал от акимов до конца недели создать стабилизационные фонды. Руководитель корпорации «Цесна-Астык» Николай Мещеряков, который сам является и зерновиком, и хлебопеком, заявил, что нужно применять не административные меры, а рыночные механизмы:
- Сейчас все будут говорить – давайте, сдавайте зерно в стабилизационные фонды. Почему не работают рыночные механизмы? Есть предложение, по рыночной цене по 250 долларов за тонну закупить, а потом уже дотировать это зерно по 150 долларов, отдать мелькомбинатам и проследить.
Премьер Масимов заявил, что, должны быть гарантированные поставки зерна в стабилизационные фонды. Он поручил разработать проект постановления правительства, которое оговаривало бы, что при выдаче лицензий экспортерам зерна часть его они гарантированно поставляли на внутренний рынок в стабилизационные фонды. Он считает, что «речь может идти о поставках в стабилизационные фонды 20% от объема экспорта зерна по цене не выше 200 долларов за тонну». Если меры, предпринимаемые правительством, в течение недели не принесут желаемых результатов, приму решение о введении государственной монополии, сказал Масимов.
Как пояснил в интервью журналистам вице-министр сельского хозяйства Дулат Айтжанов, под введением госмонополии подразумевается «не вопрос экспорта, а вопрос изготовления хлеба». Через два дня, 3 октября, депутат Мажилиса Ромин Мадинов предостерег правительство от введения государственной монополии на производство хлеба:
-Если решить таким способом, то при этом нужно однозначно учесть, что в этом случае, если где-то в самом дальнем ауле кому-то не хватит полбулки хлеба, отвечать будет за это конкретно правительство.
Депутат предложил, чтобы хлеб дотировался для малообеспеченных слоев населения. «Потому что дальше следом за госмонополией на хлеб нужно вводить госмонополию на молоко и на все виды продуктов питания», - отметил Мадинов. По мнению депутата, в случае если Казахстан отправит на экспорт 7 миллионов тонн зерна, «в бюджете появится дополнительная налогооблагаемая база в пределах 120 миллиардов тенге»:
- При наличии даже минимальной ставки налогов в пределах 20%, как раз этой суммы вполне будет достаточно, чтобы обеспечить всех малообеспеченных жителей страны своеобразной дотацией.
Мадинов также напомнил, что США уже в течение нескольких десятилетий применяют карточки на продовольствие для малообеспеченных слоев населения. На вопрос журналистов не лоббирует ли он чьи-либо интересы, депутат Мадинов отметил, что лоббирует здравый смысл. Мажилисмен Еркин Рамазанов солидарен с коллегой:
- Цена хлеба, продуктов, транспорта, всего подорожала не потому, что цена зерна высокая, а потому, что очень высокая цена на энергоносители. Тогда по такой же логике государство должно вносить государственную монополию на энергоносители, потому что они явились тем спусковым механизмом повышения цен, а уж потом говорить о монополии других отраслей.
Но с Мадиновым согласились не все депутаты. Мажилисмен Рамазан Сарпеков против деления населения на разные слои потребителей:
- В таком случае мы вынуждены будем открывать два магазина, один со стоимостью подороже, другой дешевле. Будем показывать удостоверение личности, либо справку о том, что я бедный, либо я богатый?!
Позже в парламенте появился председатель экономической палаты «Союз Атамекен» Азат Перуашев, который также предложил не контролировать цены на хлеб:
- Мое мнение - сколько бы мы ни возмущались и ни устраивали пикетов, есть законы экономики. Может быть, здесь важно не контролировать цены на хлеб. Бороться надо не с ценами, а с бедностью.
Житель Астаны Айгуль Сальмурзина полагает, что проблема борьбы с инфляцией - непосредственная обязанность правительства:
- Как я поняла, правительство не подняло ни зарплату, ни пенсии. Хлеб также остался дорогим. Но они говорят, что договорились с зерновиками выкупать у них зерно. Получается, они помогают богатым, а бедный так и страдает. Мы платим в бюджет налоги. Правительство должно бороться с инфляцией. Если не могут бороться, должны уходить в отставку.
Хлебный вопрос всю неделю вопрос активно обсуждается не только в правительстве. Политические партии по-разному реагируют на ситуацию. Например, в понедельник в Астане прошла межпартийная конференция, организованная Коммунистической народной партией, партиями «Ак жол», «Ауыл» и «Руханият». По итогам встречи было решено создать постоянно действующий Комитет народного контроля, который должен анализировать рынки и вырабатывать рекомендации.