В пятницу парламент принял поправки в закон о выборах, согласно которому снят запрет на проведение митингов в период после окончания голосования и до объявления официальных итогов выборов.
Этот запрет был введен в апреле 2005 года, накануне президентских выборов. Депутаты единогласно проголосовали за снятие ранее введенных поправок.
Председатель Центральной избирательной комиссии Оналсын Жумабеков напомнил, что во время президентских выборов 2005 года полиция заявила, что все провокации будут жестко пресекаться. Тогда президент Назарбаев лично предупреждал, что в действия любых организаций могут вмешаться правоохранительные органы, имея в виду митинги:
- Это исходит из закона о безопасности страны. Так что хотел бы заранее предупредить: законное вмешательство органов на незаконное действие любых организаций не будет считаться ущемлением прав.
Некоторые международные наблюдатели заявляли, что нарушения выборного законодательства, по их мнению, могут подорвать авторитет Казахстана на международной арене. По мнению политолога Досыма Сатпаева, тогда власть применяла превентивные меры:
- Власти Казахстана очень чувствительно относятся к любым формам протеста, и даже с этим иногда перебарщивают.
Сейчас председатель Центральной избирательной комиссии Оналсын Жумабеков считает, что поправка была нужна для защиты прав человека во время президентских выборов:
- В конце 2004 - начале 2005 года происходили бурные события. В ряде государств, таких как Грузия, Украина, Кыргызстан, произошли так называемые цветные революции, неконституционная смена власти. Поэтому Казахстан, как суверенное государство, должен был обратить внимание на эти события. И в качестве предупредительных мер в законе о выборах была предусмотрена статья о запрете митингов.
Некоторые аналитики считают, что сейчас митинги власти не грозят. Председатель Центральной избирательной комиссии Казахстана Оналсын Жумабеков с ними согласен:
- Сейчас ситуация изменилась. Мы сами были очевидцами, что противостояние общества в Кыргызстане все еще продолжается. Что касается Казахстана, можем гордиться достижениями в экономике. Мы сейчас можем сказать, что событий, которые происходили в ряде государств, в нашей стране не будет. И введение, и снятие не противоречат ни каким нашим международным обязательствам.
Некоторые политики полагают, что отмена запрета на митинги именно сейчас, когда президентские выборы остались позади, а до следующих еще достаточно времени, обусловлена тем, что теперь Казахстану необходимо выглядеть хорошо в глазах мировой общественности. Один из таких политиков - депутат Серик Абдрахманов:
- Правительство внесло эти поправки под давлением демократической общественности, международных организаций, а также свободолюбивой демократической прессы. Потому что правительственные чиновники в основном боятся митингов. Значит, они боятся своего народа. То, что эти поправки просуществовали в конституционном законе около года, нас уже не красит.
Представители оппозиции не раз заявляли, что поправки нужно было снять давно. По мнению некоторых наблюдателей, депутаты парламента частенько меняют собственное мнение по тому или иному вопросу. Юрист по образованию, депутат парламента Сергей Жалыбин признал, что эти поправки были введены напрасно. В то же время он считает, что введение и снятие поправок закономерны:
- Зря эту превентивную меру приняли, она оказалась неоправданной. Но все поправки принимаются из конкретной ситуации. Закон должен быть в динамике. Если вчера ситуация требовала одного решения, мы принимали это решение. Если сегодня ситуация меняется, мы принимаем соответствующее решение.
Отдельные наблюдатели считают, что Казахстан, сняв поправки по митингам, сделал шаг вперед на пути к демократическим преобразованиям. Однако параллельно с этим правительство предложило депутатам к рассмотрению другой проект – об общественной безопасности, по которому полиция получает право применять оружие против демонстрантов.
В ближайшее время планируется вынести проект на голосование. Кроме того, в парламенте находятся законопроекты, где, в частности, планируется усилить ответственность за клевету. Правозащитные организации называют эти поправки недемократичными. Депутат Серик Абдрахманов согласен с этим мнением:
- Желание усилить ответственность за клевету вызвана также желанием задавить иное мнение. Да, за клевету надо отвечать. Но когда мы видим, что чаще всего это выливается в спрос за инакомыслие отдельных печатных изданий, то это нельзя рассматривать как демократический акт.
Теперь согласно процедуре поправки должен подписать президент Нурсултан Назарбаев.
Председатель Центральной избирательной комиссии Оналсын Жумабеков напомнил, что во время президентских выборов 2005 года полиция заявила, что все провокации будут жестко пресекаться. Тогда президент Назарбаев лично предупреждал, что в действия любых организаций могут вмешаться правоохранительные органы, имея в виду митинги:
- Это исходит из закона о безопасности страны. Так что хотел бы заранее предупредить: законное вмешательство органов на незаконное действие любых организаций не будет считаться ущемлением прав.
Некоторые международные наблюдатели заявляли, что нарушения выборного законодательства, по их мнению, могут подорвать авторитет Казахстана на международной арене. По мнению политолога Досыма Сатпаева, тогда власть применяла превентивные меры:
- Власти Казахстана очень чувствительно относятся к любым формам протеста, и даже с этим иногда перебарщивают.
Сейчас председатель Центральной избирательной комиссии Оналсын Жумабеков считает, что поправка была нужна для защиты прав человека во время президентских выборов:
- В конце 2004 - начале 2005 года происходили бурные события. В ряде государств, таких как Грузия, Украина, Кыргызстан, произошли так называемые цветные революции, неконституционная смена власти. Поэтому Казахстан, как суверенное государство, должен был обратить внимание на эти события. И в качестве предупредительных мер в законе о выборах была предусмотрена статья о запрете митингов.
Некоторые аналитики считают, что сейчас митинги власти не грозят. Председатель Центральной избирательной комиссии Казахстана Оналсын Жумабеков с ними согласен:
- Сейчас ситуация изменилась. Мы сами были очевидцами, что противостояние общества в Кыргызстане все еще продолжается. Что касается Казахстана, можем гордиться достижениями в экономике. Мы сейчас можем сказать, что событий, которые происходили в ряде государств, в нашей стране не будет. И введение, и снятие не противоречат ни каким нашим международным обязательствам.
Некоторые политики полагают, что отмена запрета на митинги именно сейчас, когда президентские выборы остались позади, а до следующих еще достаточно времени, обусловлена тем, что теперь Казахстану необходимо выглядеть хорошо в глазах мировой общественности. Один из таких политиков - депутат Серик Абдрахманов:
- Правительство внесло эти поправки под давлением демократической общественности, международных организаций, а также свободолюбивой демократической прессы. Потому что правительственные чиновники в основном боятся митингов. Значит, они боятся своего народа. То, что эти поправки просуществовали в конституционном законе около года, нас уже не красит.
Представители оппозиции не раз заявляли, что поправки нужно было снять давно. По мнению некоторых наблюдателей, депутаты парламента частенько меняют собственное мнение по тому или иному вопросу. Юрист по образованию, депутат парламента Сергей Жалыбин признал, что эти поправки были введены напрасно. В то же время он считает, что введение и снятие поправок закономерны:
- Зря эту превентивную меру приняли, она оказалась неоправданной. Но все поправки принимаются из конкретной ситуации. Закон должен быть в динамике. Если вчера ситуация требовала одного решения, мы принимали это решение. Если сегодня ситуация меняется, мы принимаем соответствующее решение.
Отдельные наблюдатели считают, что Казахстан, сняв поправки по митингам, сделал шаг вперед на пути к демократическим преобразованиям. Однако параллельно с этим правительство предложило депутатам к рассмотрению другой проект – об общественной безопасности, по которому полиция получает право применять оружие против демонстрантов.
В ближайшее время планируется вынести проект на голосование. Кроме того, в парламенте находятся законопроекты, где, в частности, планируется усилить ответственность за клевету. Правозащитные организации называют эти поправки недемократичными. Депутат Серик Абдрахманов согласен с этим мнением:
- Желание усилить ответственность за клевету вызвана также желанием задавить иное мнение. Да, за клевету надо отвечать. Но когда мы видим, что чаще всего это выливается в спрос за инакомыслие отдельных печатных изданий, то это нельзя рассматривать как демократический акт.
Теперь согласно процедуре поправки должен подписать президент Нурсултан Назарбаев.