Праймериз, кокусы, электоры. Как проводят выборы президента США

У системы президентских выборов в США много особенностей. Кандидаты участвуют в различных кампаниях: праймериз и кокусах, — а кандидат, набравший большинство голосов, может в результате проиграть выборы. Азаттык объясняет особенности выборов президента в этой стране.

КОГДА СОСТОЯТСЯ ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА США?

В этом году выборы состоятся 3 ноября.

По законам США президентские выборы проводятся в первый вторник после первого понедельника ноября. То есть, если 1 ноября — вторник, днем выборов будет вторник, 8 ноября.

КТО МОЖЕТ СТАТЬ КАНДИДАТОМ В ПРЕЗИДЕНТЫ США?

Кандидатом в президенты может стать любой гражданин США по рождению, не моложе 35 лет, не менее 14 лет проживший в этой стране.

Требования к кандидатам изложены в статье 2 Конституции. В 1787 году, когда была принята Конституция, средняя продолжительность жизни граждан США составляла около 40 лет. В то время 35-летние считались достаточно пожившими людьми.

КАНДИДАТОВ ВЫДВИГАЮТ ТОЛЬКО ДВЕ ПАРТИИ?

Нет. Помимо основных, Демократической и Республиканской партий кандидатов выдвигают Либертарианская партия и Партия зеленых.

С 1869 года президентами Соединенных Штатов становились только представители Республиканской или Демократической партии. Борьба за пост обычно происходит между представителями этих двух партий. Однако сторонние представители также могут баллотироваться на пост президента, в том числе представители Либертарианской партии и Партии зеленых. За них обычно голосует один-два процента избирателей. На выборах 2016 года либертарианец Гэри Джонсон получил 3,3 процента (4,4 миллиона) голосов.

ЗАЧЕМ НУЖНЫ ПРАЙМЕРИЗ, КОКУСЫ И ПАРТИЙНЫЕ СЪЕЗДЫ?

То, что от одной партии в президенты баллотируются несколько человек, невыгодно самой партии. Это связано с тем, что голоса электората будут разделены между этими кандидатами и оппоненту будет легче победить. Поэтому две основные партии — участницы президентской гонки сначала проводят выборы внутри партии. Есть два типа внутрипартийных выборов: праймериз и кокусы. По правилам штата действуют либо праймериз, либо кокусы, либо и то и другое. Кампания начинается в конце января или начале февраля выборного года с кокусов в штате Айова.

В начале лета определяются победители внутренних выборов и проходит партийный съезд. На нем объявляют своего официального кандидата.

Перед открытием избирательных участков во время президентских выборов в 2016 году, Майами-Бич, Флорида. 8 ноября 2016 года.

В ЧЕМ РАЗНИЦА МЕЖДУ ПРАЙМЕРИЗ И КОКУСОМ?

Праймериз проводятся штатами, кокусы — партиями. Праймериз похожи на обычные выборы: люди идут на избирательные участки и заполняют бюллетени, а результаты становятся известны через несколько дней. В случае кокусов члены партии собираются в определенном месте, проводят дебаты, а затем голосуют, и результат становится известным уже там. Изначально официальный кандидат от партии определялся именно на кокусах. Но в последние годы в стране стали популярны праймериз, и многие штаты прибегают к такого рода кампаниям.

КТО ОСНОВНЫЕ КАНДИДАТЫ НА ВЫБОРАХ В ЭТОМ ГОДУ?

Кандидат от Демократической партии Джо Байден (слева) и кандидат от Республиканской партии Дональд Трамп.

Съезд Демократической партии был перенесен на месяц из-за пандемии коронавируса и прошел 17–20 августа. Партия официально объявила главным кандидатом Джо Байдена, который занимал пост вице-президента при предшественнике нынешнего президента — Бараке Обаме. 78-летний Байден выбрал сенатора Камалу Харрис претендентом на пост вице-президента. Харрис — первая темнокожая женщина, предложенная на пост вице-президента.

Президент, претендующий на второй срок, обычно не сталкивается с оппозицией внутри партии. Вот почему нынешний президент США Дональд Трамп легко выиграл праймериз и кокусы Республиканской партии. Съезд прошел 24–27 августа, и Трамп был зарегистрирован в качестве кандидата. На пост вице-президента он выдвинул действующего вице-президента Майка Пенса.

ПОБЕДИТ ЛИ НАБРАВШИЙ НАИБОЛЬШЕЕ КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ?

Для победы необязательно набрать наибольшее количество голосов. На выборах 2016 года 66 миллионов человек проголосовали за демократа Хиллари Клинтон и 63 миллиона — за республиканца Дональда Трампа. Но президентом был избран Трамп. Вся проблема в системе электорального голосования.

ЧТО ТАКОЕ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ?

В США избиратели не голосуют напрямую за кандидата. Между избирателем и кандидатом находится посредник, называемый электором (выборщиком). Хотя люди отмечают имя кандидата в бюллетенях для голосования, они сначала избирают электоров, которые избирают президента. В США 538 электоров. Они представляют собой коллегию из представителей конгресса и сенаторов. Конгресс насчитывает 435 представителей и 100 сенаторов. Кроме того, в округе Колумбия есть три электора. Для победы кандидату необходимо 270 голосов электоров.

Число электоров в штате варьируется в зависимости от численности его населения. Крупнейшие в этом плане штаты — Калифорния (55 электоров), Техас (38), Нью-Йорк и Флорида (по 29).

За исключением Невады и Мэна, 48 штатов будут голосовать по принципу «победитель получает всё» (the winner-takes- all system). То есть, если кандидат получит 51 процент голосов в Калифорнии, все 55 голосов электоров достанутся этому кандидату.

В 2016 году Хиллари Клинтон проиграла, получив большинство голосов, поскольку имела явное преимущество в выигранных штатах и небольшой процент голосов в проигранных. Трамп получил на три миллиона голосов меньше, чем Клинтон, но ему достались 304 голоса электоров. Клинтон — 227 голосов.

Дональд Трамп и Хиллари Клинтон во время дебатов в ходе избирательной кампании в 2016 году.

Такое происходило пять раз в истории Соединенных Штатов. Трижды — в XIX веке, дважды — в XXI веке. На выборах 2000 года 51 миллион человек проголосовал за демократа Альберта Гора и 50,5 миллиона — за Джорджа Буша. Но Буш опередил по голосам электоров. За него проголосовал 271 электор, за Гора – 266.

ЧЕМ ОТЛИЧАЮТСЯ ПРЕДСТОЯЩИЕ ВЫБОРЫ?

Поскольку эпидемия коронавируса сильно ударила по Соединенным Штатам, многие штаты рассматривают возможность дистанционного голосования по почте. Гражданам, зарегистрированным в качестве избирателей, высылаются бюллетени для голосования, и после того, как они сделают свой выбор, бюллетени высылаются обратно. Президент США Дональд Трамп к голосованию по почте относится скептически и не исключает мошенничеств. Демократы стремятся к тому, чтобы как можно больше людей проголосовало удаленно. Как пишут американские СМИ, демократы надеются, что граждане с низкими доходами и избиратели небелой расы будут более активными на выборах и это увеличит число людей, голосующих за Демократическую партию.

Нэнси Пелоси, спикер палаты представителей конгресса США.

Почтовая служба США (USPS) предупредила, что в преддверии выборов нагрузка может затруднить своевременную доставку бюллетеней, что может привести к тому, что большое количество голосов будет не засчитано. Спикер палаты представителей демократ Нэнси Пелоси назвала главу USPS Луиса Ди Джоя «партнером» Трампа и обвинила его в намеренном замедлении работы почтовой службы. Пелоси также обвинила Трампа в саботаже выборов.

Ранее Дональд Трамп предлагал рассмотреть вопрос о переносе выборов из-за эпидемии.