Ученица седьмого класса школы-лицея № 5 города Шалкар Жансая – одна из четырех учениц, не перешедших в следующий класс из-за «несоблюдения требований к школьной форме». По словам отца Жансаи – Сандибека Индебаева, у дочери хорошая успеваемость, она посещает занятия в кружках.
– С начала второй четверти мою дочь не допустили к занятиям из-за «ношения платка». В конце четвертой четверти руководство школы посоветовало нам «перейти в другую школу», сказали: «Обучайте дочь в платной школе». Однако у меня таких возможностей нет. В связи с ношением платков в течение года прошло множество встреч в школе, отделе образования, акимате. Было очень тяжело это пережить. Нас вызывали, и 10–15 человек нападали со всех сторон. Разговаривали очень грубо. Сейчас мы уже перестали бояться, – говорит он.
Читайте еще: Год, прошедший в спорах вокруг ношения платков
ШТРАФ В РАЗМЕРЕ 12 ТЫСЯЧ ТЕНГЕ
Сандибек Индебаев – отец пятерых детей. Жансая – старший ребенок в семье. Вторая дочь Айша, ученица четвертого класса, с недавних пор тоже стала носить платок.
Моей второй дочери Айше, которая учится в четвертом классе, недавно исполнилось девять лет, и она начала носить платок. Наверное, в новом учебном году в связи с этим снова возникнут проблемы...
– Я бы ни на кого не обижался, если бы моя дочь не перешла в следующий класс из-за плохой успеваемости. Она не перешла в следующий класс из-за ношения платка. Мы (группа верующих. – Ред.) надеваем на девочек платки после достижения ими девятилетнего возраста. Моей второй дочери Айше, которая учится в четвертом классе, недавно исполнилось девять лет, и она начала носить платок. Наверное, в новом учебном году в связи с этим снова возникнут проблемы...Так же нельзя. Если я не могу придерживаться своей религии в собственной стране, то что это значит? Я всё еще надеюсь, что этот вопрос будет решен положительно, – говорит житель города Шалкар Сандибек Индебаев.
Сандибек Индебаев – слесарь, работает вахтовым методом. Его ежемесячная заработная плата – 80 тысяч тенге. По его словам, не допущенная к занятиям в школе Жансая в прошлом году училась в образовательном центре «Исма» в Актобе.
– Я тратил половину своей заработной платы на то, чтобы оплатить учебу своей дочери, на другие расходы. В этом году у меня такой возможности нет, – говорит отец.
Сандибек Индебаев уверен, что его дочь Жансая, которая в прошлом году пропустила три учебные четверти в школе, полностью освоила учебную программу седьмого класса. Однако в областном управлении образования ему сообщили, что сертификат, выданный образовательным центром «Исма», не соответствует требованиям и не может служить основанием для перевода школьницы в следующий класс. Согласно казахстанским законам, учебные центры не относятся к образовательным учреждениям, учебные заведения должны иметь соответствующую лицензию.
В департаменте по контролю в сфере образования Актюбинской области Азаттыку сообщили, что родителей четырех учениц подвергли административному штрафу в размере пяти месячных расчетных показателей (один МРП равен 2405 тенге). В областном управлении образования предупреждают, что при повторном правонарушении в течение года родителей вновь привлекут к ответственности.
По словам руководителя отдела образования Шалкарского района Абзала Базарбайулы, с родителями, дети которых «не соблюдают требования к школьной форме», на постоянной основе проводится разъяснительная работа. Он говорит, что за четыре месяца с момента, как его назначили на эту должность, в Шалкаре прошли две встречи по поводу «ношения платков». Руководитель отдела образования утверждает, что на этих собраниях «родителям не грубили».
По словам заместителя руководителя управления образования Актюбинской области Гульназ Сулейменовой, в начале 2017–2018 учебного года насчитывалось 340 школьниц, посещающих занятия в платках. Сулейменова считает «результатом большой работы» тот факт, что всего четыре из 340 учениц не перешли в следующий класс.
– Школьницам, не соблюдавшим школьную форму, мы дали время до 25 мая. К концу учебного года оставалось 12 таких учениц. Мы провели разъяснительную работу с родителями и организовали дополнительные занятия для не посещавших занятия девочек. Дополнительные занятия проводились до 20 июня. Родители четырех школьниц с этим не согласились. В министерстве знают об этом, – говорит заместитель руководителя управления образования Актюбинской области Гульназ Сулейменова.
По данным управления образования Актюбинской области, в прошлом учебном году к административной ответственности по статье 409 кодекса об административных правонарушениях («Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования, физической культуры и спорта») были привлечены 25 родителей, дети которых не соблюдали требования к школьной форме, с родителей взыскали штрафы в размере пяти МРП (около 12 тысяч тенге). Среди них значатся родители четырех школьниц, не перешедших в следующий класс. Один из родителей полностью выплатил всю сумму штрафа. В отношении не исполнивших решение суда принято постановление о принудительном взыскании штрафов.
– Если в течение года со стороны родителей будет повторно допущено такое правонарушение, департамент контроля в сфере образования соберет материалы в отношении таких родителей и передаст их дела в суд. После суд решит, что делать, – сказала Гульназ Сулейменова.
«ОСТАВЛЕНИЕ НА ВТОРОЙ ГОД ПРОТИВОРЕЧИТ КОНСТИТУЦИИ»
Адвокат Агысбек Тулегенов, защищавший в суде права носящих платки школьниц, считает, что «привлечение родителей к штрафам и оставление девочек на второй год противоречит Конституции».
– В школах области число девочек, переставших носить платки, возможно, действительно сократилось. Я об этом не знаю. Возможно, «решившие» проблему с ношением платков получают продвижение по службе. Однако они должны знать, что такой чести они добились за счет нарушения прав человека. Сколько семей в области сорвались с места и переехали жить в Шымкент и Алматы. Ради детей родители были вынуждены покинуть обжитые места. Дети лишились привычной среды общения. Все эти обстоятельства вызывают у меня, как юриста, озабоченность. Однако мы не сидим сложа руки. Апелляционная коллегия оставила без изменений решение городского суда, который поддержал позицию руководства школ. Теперь четверо родителей из Кандыагаша и четверо родителей из Шалкара намерены обратиться в Верховный суд, – говорит адвокат.
По мнению руководителя департамента по делам религий Актюбинской области Жолдаса Калмагамбетова, ради будущего детей их родители и школы должны прийти к соглашению.
– Детей, не соблюдавших школьную форму, перестали учить. После этого число школьниц в платках сократилось, и дети снова стали ходить в школу. Проблема с ношением платков связана с вероисповеданием. Это проблема в основном возникает из-за вероисповедания родителей. Сейчас ситуация стабилизируется. Несмотря на это, разъяснительную работу не прекращали проводить. Было 340 школьниц, остались лишь четыре девочки. Я лично не считаю это большим достижением. Это говорит о том, что стороны подумали о детях. Родители и школы поняли друг друга и решили, что в первую очередь дети должны получить образование, – говорит он.
В последние годы власти Казахстана в качестве профилактики распространения радикализма активно пропагандируют «традиционные религиозные ценности». Некоторые представители властей считают ношение хиджаба девушками результатом «влияния чуждого религиозного течения».
Родителей школьниц в платках, которые, как считают чиновники от образования, не соответствуют утвержденным министерством образования требованиям к обязательной школьной форме, привлекали к административной ответственности в виде штрафов и в других регионах страны.
Четвертая учебная четверть и споры о платках (Видеосюжет от 2 апреля 2018 года):
6 августа в Шымкенте административные штрафы получили родители 22 школьниц, которые ходили в школу в религиозной одежде. По словам главного специалиста управления образования города Шымкента Жанар Алтаевой, в 2017–2018 учебном году «в религиозной одежде» школу посещали 148 школьниц.
Департамент по контролю в сфере образования Туркестанской области в соответствии со статьей 409 кодекса об административных правонарушениях («Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования, физической культуры и спорта») привлек к штрафам 22 родителя, семерым вынес предупреждение. По словам Алтаевой, родители четырех из 29 школьниц согласились снять платки с детей.
По данным управления образования города Шымкента, в настоящее время родители 89 из 148 школьниц всё еще против снятия платков.
Приказ министра образования № 26 «Об утверждении требований к обязательной школьной форме для организаций среднего образования», принятый в январе 2016 года, осенью прошлого года стал предметом спора между администрациями школ в Актюбинской, Западно-Казахстанской, Мангистауской и Южно-Казахстанской областей и родителями, дочери которых носят платки и отказываются снять их в школах, ссылаясь на каноны ислама. Администрации школ считают, что платок нарушает требования к единой школьной форме. Десятки родителей, детей которых администрация школ этих регионов не допустила к занятиям, обратились в суды с исками. Суды, рассмотревшие жалобы жителей, поддержали позицию министерства образования и школ.
КОММЕНТАРИИ