В декабре прошлого года министр труда и социальной защиты Гульшара Абдыкаликова, отвечая на вопрос прямой линии алматинской газеты «Время»: «Правда ли, что население Казахстана стремительно стареет?», - ответила: «Такая тенденция есть».
Согласно переписи населения 2009 года, средний размер казахстанской семьи составляет 3,5 человека. Принято считать, что семья, в которой трое детей, обеспечивает прирост населения страны. В Казахстане всего лишь 21 процент семей являются потенциальным источником демографического роста.
Гульшара Абдыкаликова, министр труда и социальной защиты населения Казахстана.x
Гульшара Абдыкаликова, министр труда и социальной защиты населения Казахстана.
Уже сегодня, по словам министра Гульшары Абдыкаликовой, соотношение между получателями социальных выплат и наемными работниками составляет почти один к одному. По прогнозам агентства по статистике Казахстана, к 2020 году в стране будут проживать более 18,5 миллиона человек.
Несмотря на многочисленные заявления о необходимости решения демографического вопроса, о важности для общества многодетных семей, о всесторонней помощи этим семьям, государство не полностью использует свои возможности.
ДЕТЕЙ БОЛЬШЕ – ЕДЫ МЕНЬШЕ
Специалисты единодушны: в казахском обществе желание иметь многодетную семью заметно снизилось. Причем если 30 лет назад в понятие «многодетные семьи» входили семьи с пятью детьми, то теперь — с четырьмя. Дети (да и сами родители) нуждаются в питании, жилище, образовании, лечении. Чтобы всё это организовать и обеспечить, нужен серьезный источник дохода, надеяться на государственные институции (как во времена СССР) или на благотворительные организации (как на Западе) не приходится.
Разрыв в материальных условиях одного ребенка в семье и его сверстника из многодетной семьи разителен. Например, проведенные агентством по статистике Казахстана выборочные обследования за третий квартал 2011 года показывают потребление основных продуктов питания по домохозяйствам с детьми в среднем на душу населения (в килограммах).
|
|
Показатели |
Домохозяйства с детьми до 18 лет |
|
|
|
один ребенок |
двое детей |
трое детей |
четверо детей |
пять и более детей |
|
1. |
Хлебопродукты и крупяные изделия |
29,797 |
27,486 |
28,590 |
31,237 |
30,404 |
|
2. |
Мясо и мясопродукты |
16,167 |
14,041 |
12,123 |
11,559 |
9,531 |
|
3 |
Рыба и морепродукты |
2,324 |
1,943 |
1,712 |
2,005 |
1,303 |
|
4. |
Молоко и молочные продукты |
56,945 |
51,936 |
46,146 |
44,129 |
38,571 |
|
5. |
Яйца (штук) |
37,957 |
32,244 |
26,684 |
27,891 |
21,529 |
|
6. |
Масла и жиры |
4,637 |
4,099 |
3,981 |
4,263 |
3,869 |
|
7. |
Фрукты |
25,120 |
22,896 |
22,100 |
22,288 |
18,503 |
|
8 |
Овощи |
25,464 |
23,212 |
22,917 |
21,323 |
21,872 |
|
9. |
Картофель |
11,827 |
10,230 |
9,150 |
8,538 |
6,871 |
|
10. |
Сахар, джем, мед, шоколад, кондитерские изделия |
9,367 |
8,300 |
7,873 |
7,263 |
6,692 |
Согласно официальной статистике, по девяти показателям рацион детей в семьях, где их количество более пяти, намного хуже, чем в семьях с одним ребенком. Потребление мяса и мясопродуктов в таких семьях меньше на 41 процент, рыбы — на 43,9 процента, молока и молочных продуктов — на 32,2 процента, яиц — 43,2 процента.
В Южно-Казахстанской области, где насчитывается около 160 тысяч многодетных семей, номинальные денежные доходы в среднем на душу населения в месяц за третий квартал 2011 года составляли 29 231 тенге. В то же время в Астане и Алматы, где таких семей было соответственно 9 тысяч и 10 тысяч, номинальный денежный доход в среднем на душу населения равнялся 80 470 тенге и 82 614 тенге. Кстати, минимальное детское пособие в Казахстане в 2011 году составило 8316 тенге, что ниже прожиточного минимума.
НА САМОТЁК
Современные родители не желают перебиваться с хлеба на воду. Они хотят иметь работу, полноценную семью, дать детям хорошее образование и не быть зависимыми от обстоятельств. По данным статистического агентства, в декабре прошлого года в Казахстане насчитывалось около 600 тысяч многодетных семей. С учетом двух родителей это примерно 3,6 миллиона человек, или около четверти населения страны.
Женщина с ребенком в больничной палате. Иллюстративное фото.x
Женщина с ребенком в больничной палате. Иллюстративное фото.
Формально многодетным семьям в стране — почет и уважение. Ныне если и присутствуют нарушения прав многодетных семей, то они настолько завуалированы и скрыты, что исследовать и анализировать их весьма сложно. Видимо, поэтому нередкость сообщения, подобные этим: «Многодетная семья больше года живет в заброшенной бане» или «Многодетная семья поселилась на кладбище».
Родители, не имея реальных механизмов отстаивания своих прав, экономят на питании, одежде, обогреве, поддержании здоровья, на образовании. Особенно много экономят на селе. Такие семьи мечтают, но не планируют дать детям высшее образование, поправить здоровье в санатории и тому подобное.
Например, в семье с одним ребенком, если он простудился, родители сразу ведут его к врачу, а в многодетных семьях детей водят к врачу, как правило, лишь в крайних случаях.
Уже сегодня ясно, что для решения проблем многодетных семей мер, предпринимаемых правительством Казахстана, явно недостаточно. Приглушив проблему, государство так или иначе столкнется с ней, как это произошло в Жанаозене, где нефтяники долгие месяцы пытались достучаться до властей, но не были услышаны.
Согласно исследованию, проведенному там социологами в канун декабрьских кровавых событий, пятая часть опрошенных имеет по четыре ребенка, более 12 процентов — по пять и более детей. Почти две трети опрошенных в Жанаозене не владеют собственным жильем или имеют кредитную задолженность.
Проблема бедности, особенно проблема бедности в нефтяных регионах Казахстана, давно порождала нарекания и ропот местного населения. Теперь правительство обещает решить эти давние проблемы.