Судья Специализированного межрайонного суда по уголовным делам города Астаны Мейрам Жангуттинов 19 мая начал громкий судебный процесс. На скамье подсудимых находятся бывший министр здравоохранения Жаксылык Доскалиев, бывший ответственный секретарь этого же министерства Болат Сыдыков, бывший проректор Медицинской академии Нурлан Дюсалиев и директор частной фирмы MDS Company Толеген Тойганбаев.
Жаксылык Доскалиев обвиняется в превышении власти, неоднократном получении взяток в виде квартир при строительстве многоквартирного жилого дома в Астане, злоупотреблении должностными полномочиями с нанесением ущерба интересам Казахстана на сумму 673 миллиона тенге (примерно 4,5 миллиона долларов США) и в растрате государственного имущества на сумму 2 миллиарда 400 миллионов тенге (примерно 16 миллионов долларов США).
Финансовая полиция утверждает, что бывший министр за свою служебную карьеру получил в виде взяток девять квартир общей стоимостью 65 миллионов тенге (более 400 тысяч долларов США) и с нарушениями закона заставил принять недостроенное медицинское здание в Астане.
По версии следствия, Жаксылык Доскалиев и владелец частной фирмы MDS Company Толеген Тойганбаев путем проведения формального отбора участников государственных закупок нанесли ущерб государству на 2 миллиарда 467 миллионов тенге (примерно 16 миллионов долларов США).
ОБВИНЯЕМЫЕ НЕ ПРИЗНАЮТ ВИНУ
Однако Жаксылык Доскалиев сразу после начала открытого процесса заявил о своем несогласии с выводами финансовой полиции и прокуратуры, поддержавшей обвинительное заключение следственного органа:
– Я абсолютно и категорически не признаю ни одного пункта из этого обвинения и готов сегодня изложить свое видение на предъявленные мне обвинения.
Из четырех обвиняемых признался в содеянном только Нурлан Дюсалиев, бывший проректор столичного медицинского учебного заведения, на территории которого был построен жилой комплекс.
В пятницу, 20 мая, адвокат Нурлана Дюсалиева, Акылбек Дюсенов, заявил, что его клиент признал свою вину посредника при передаче взяток от застройщика жилого дома своему шефу, Жаксылыку Доскалиеву.
Предприниматель Толеген Тойганбаев категорически не согласился с
Директор ТОО «MDS Company» Толеген Тойганбаев (справа), обвиняемый в рамках дела против бывшего министра здравоохранения Жаксылыка Доскалиева. Астана, 19 мая 2011 года.
обвинением и изъявил желание «по пунктам и обстоятельно» их опровергнуть, но только после опроса всех свидетелей.
Вместе с судьей, прокурорами и адвокатами классические фразы обвиняемых о невиновности внимательно слушали и десять основных и двое запасных присяжных заседателей. Буквально в один день они проснулись известными, поскольку на них были направлены многочисленные видеообъективы телеоператоров и диктофоны репортеров, которые своим количеством ошеломили всех присутствующих.
ТРУДНОЕ ВНЕДРЕНИЕ СУДА ПРИСЯЖНЫХ
Считается, что первый в истории Казахстана уголовный процесс с участием присяжных проходил в Северо-Казахстанском областном суде в феврале 2007 года, так по крайне мере сообщает сайт этого регионального судебного органа. Закон же «О присяжных заседателях» был принят 16 января 2006 года, ему предшествовали дебаты в обществе по поводу выбираемой модели революционного для Казахстана института судопроизводства.
Ход дискуссий тогда показывал, что государственные органы
Судья Мейрам Жангуттинов на заседании по уголовному делу против бывшего министра здравоохранения Жаксылыка Доскалиева. Астана, 19 мая 2011 года.
Казахстана поддержали так называемую континентальную, или французскую, модель, когда рассмотрение дела осуществляется совместной коллегией из судей и присяжных заседателей, которые и устанавливают виновность или невиновность подсудимого, а также вместе определяют вид и меру наказания.
Отвергнутый Казахстаном англо-саксонский тип уголовного процесса отличается тем, что решение о виновности или невиновности присяжные принимают самостоятельно, а на основании их вердикта судье остается лишь огласить оправдательный либо обвинительный приговор.
Однако у принятой континентальной модели суда присяжных остаются свои оппоненты. Казахстанский юрист Николай Харченко писал, что «основополагающим принципом суда присяжных является независимость. Каким образом данный принцип будет осуществляться в Казахстане – остается непонятным, если рядом с присяжными будет находиться судья, который наверняка найдет аргументы в пользу вынесения обвинительного приговора».
Николай Ковалев в журнале «Юрист» также высказывал мнение, что «предпочтение, которое отдают французской модели чиновники в правоохранительной системе, объясняется не столько тем, что они искренне верят, что Казахстану ближе именно французская модель, а сколько их надеждой на то, что они смогут легче манипулировать такими заседателями».
ГДЕ ВЗЯТЬ СОЗНАТЕЛЬНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ?
Однако первое же заседание суда по делу Доскалиева выявило, что и общество в какой-то степени не готово активно содействовать внедрению нового института судопроизводства.
Из появившихся в зале 29 отобранных путем случайной выборки заседателей большая часть так или иначе изъявила желание отказаться от участия в процессе. Возможно, их напугал сам судья Мейрам Жангуттинов, который сообщил, что им придется ежедневно с 9 утра до 18 вечера обязательно участвовать в судебных заседаниях, которые могут продлиться до двух месяцев.
Увидев вытянувшиеся лица заседателей, он поправился, что «возможно,
В зале суда по делу бывшего министра здравоохранения Жаксылыка Доскалиева. Астана, 19 мая 2011 года.
более месяца». Может быть, он спас бы положение, если бы немедленно сказал, что при затягивании процесса ежемесячно за счет бюджетных средств им будет выплачиваться вознаграждение в размере половины его должностного оклада. Но было уже поздно.
Первыми ушли кандидаты - матери малолетних детей. Затем настала очередь тех кандидатов, кому удалось доказать, что их отсутствие на работе нанесет существенный ущерб государственным и общественным интересам. Один из кандидатов в присяжные заседатели прямо заявил, что вопросы подготовки дочери к школе важнее государственных дел.
При этом судья немедленно отпустил всех восьмерых граждан, имеющих отношение к медицине, хотя значительная часть уголовного дела касается достаточно специфических понятия и обстоятельств, напрямую связанных со здравоохранением Казахстана.
Удивили вопросы прокуратуры, которая также исключила двух кандидатов в присяжные заседатели после проведения устного опроса. Интересовало прокуратуру наличие близких родственников, пострадавших от коррупции и от работников финансовой полиции, тех, кто «считает неправильными принятые государством меры в отношении должностных лиц, совершивших коррупционное деяние», и почему-то уроженцев Актюбинской области.
В этом месте возмутился главный обвиняемый, который посчитал последний вопрос «некорректным». Дело в том, что Жаксылык Доскалиев – уроженец Актюбинской области, но судья объяснил наличие несколько странного интереса прокуратуры интересами объективности и тем, чтобы «никаких кривотолков не было».
ТРИ ВАЖНЫХ ВОПРОСА
В итоге после двухчасового разбирательства с кандидатами в присяжные заседатели было отобрано десять основных заседателей, один из которых уже на следующий день, опоздав на полтора часа, задержал процесс, и без того обещавший стать рекордным.
Как вспоминали репортеры, предыдущий коррупционный процесс над бывшим министром экологии Нурланом Искаковым затянулся на четыре месяца, в то время как на нынешнем процессе суду предстоит выслушать в два раза больше свидетелей и детально рассмотреть уголовное дело в 79 томах.
Именно десяти присяжным предстоит решить судьбу обвиняемых. Согласно нормам казахстанского законодательства, им в конце предстоит ответить на три вопроса: доказано ли, что деяние имело место, доказано ли, что это деяние совершил подсудимый, и виновен ли подсудимый в совершении этого деяния?
Если хотя бы на один из этих вопросов будет получен отрицательный ответ от шести из десяти присяжных заседателей, то обвиняемые будут оправданы.