Операторы сотовой связи и эксперты на круглом столе по вопросам изменений законодательства, регулирующего сферу сотовой связи, во вторник, 17 сентября, в Алматы подвергли критике предложения МВД о запрете сотовой связи на территории тюрем и вблизи них. Они считают физически невозможным реализацию этой идеи без ущерба для граждан и предпринимателей.
Представители комитета уголовно-исполнительной системы (КУИС) говорят об опасности незаконного доступа заключенных к сотовой связи.
МНЕНИЯ ОПЕРАТОРОВ СВЯЗИ
Предложение о запрете сотовой связи в тюрьмах и вблизи них удивило правление компании сотовой связи «Tele2-Казахстан».
— Сотовая связь использует все-таки радиоволны, а нам законодательно пытаются сказать, что в этом районе разрешена сотовая связь, а в этом районе она запрещена, — говорит советник председателя правления этой компании Бексултан Меирбеков.
Эксперт юридического департамента компании «Kcell» Болат Нургожин говорит, что сотовая связь обеспечивается работой сети базовых станций. И если, например, вокруг территории тюрьмы работают примерно шесть таких станций, то для того, чтобы соблюсти требование об отсутствии сигнала сотовой связи на территории исправительного учреждения и вокруг него, надо отключить примерно пять станций. При этом оставшаяся одна станция не сможет обеспечить
Подобный запретительный подход операторы сотовой связи считают неконструктивным. КУИС, по данным депутата парламента Рауана Шаекина, уже потратил свыше миллиарда тенге (около 6,7 миллиона долларов) на установки глушителей — в результате жители близлежащих жилых строений жалуются на качество мобильной связи, а заключенные как пользовались сотовой связью, так и продолжают пользоваться.
ДОВОДЫ КУИС
Руководство КУИС признает, что ранее установленные глушители оказались недостаточно эффективными в борьбе с незаконными разговорами
- Большая часть из них не имеет права на условно-досрочное освобождение и замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания. В этих условиях отрицательно настроенная часть осужденных пытается дестабилизировать режим содержания и контролировать процессы, происходящие в колониях, в том числе посредством мобильной связи, — говорит Бауыржан Уразалин.
Появились, по его словам, новые угрозы извне — со стороны приверженцев радикальных религиозных течений, — а также усилилось отрицательное влияние
... отрицательно настроенная часть осужденных пытается дестабилизировать режим содержания и контролировать процессы, происходящие в колониях, в том числе посредством мобильной связи.
— Об этом свидетельствует динамика чрезвычайных происшествий, которые произошли в последние годы, вызвавшие широкий общественный резонанс, — говорит Бауыржан Уразалин, напомнив о событиях в тюрьмах в городе Актау, в Акмолинской области, в городе Балхаш Карагандинской области.
КУИС, по его словам, предлагает законодательно обязать операторов мобильной связи таким образом расставить свои базовые станции, чтобы сигналы сотовой связи не попадали на территорию тюрем и в то же время чтобы от этого не страдали абоненты.
ЗОНА ДЕЙСТВИЯ
Азаттык ранее писал о случаях, когда заключенные казахстанских тюрем вынуждены были с помощью мобильных телефонов — минуя тюремную администрацию и спецпрокуратуру — сообщать обществу о произволе и пытках в отношении них. В декабре 2012 года осужденный на 18 лет поэт и диссидент Арон Атабек во время тюремного этапа сумел с помощью мобильного телефона дать интервью Азаттыку.
Лето 2010 года ознаменовалось для тюрем в Карагандинской области всплеском разоблачительной информации со стороны заключенных, которые с помощью
В истории Азаттыка есть период, когда один из заключенных, называвший себя Маратом Нурумовым, с помощью интернет-сообщений с мобильного телефона стал одним из активных наших блогеров.
Начальник управления режима надзора и охраны КУИС МВД Бауыржан Уразалин считает, что и без мобильных телефонов у заключенных есть достаточно средств, чтобы сообщить о нарушении их прав. Предполагается, что заключенные должны иметь свободный доступ к таксофонам в тюрьмах.
- В принципе, во всех случаях, когда им нужно обратиться, он может дозвониться. Плюс ко всему везде на территории республики имеется так называемая специализированная прокуратура. Спецпрокурор практически ежедневно — где-то ежедневно, в зависимости от отдаленности учреждения, — посещает учреждения, где каждый осужденный может обратиться с жалобой на неправомерные действия со стороны сотрудников администрации, — говорит корреспонденту Азаттыка представитель КУИС.
