В Алматы в июне этого года во время полицейской операции «Мигрант» были задержаны 30 беженцев – граждан Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана. Они были арестованы и посажены в тюрьмы министерства юстиции и КНБ в Алматы, поскольку генеральная прокуратура и МВД Узбекистана просят экстрадировать их на родину.
ДИСКРЕДИТАЦИЯ, А ПОТОМ ЭКСТРАДИЦИЯ?
В соответствии с новым законом о беженцах, с 1 января 2010 года статус беженца на территории Казахстана выдавала комиссия по присвоению статуса беженца департамента комитета по миграции министерства труда и социальной защиты. Но это правило в ноябре поменялось еще раз.
Из 30 беженцев 29 подали заявления по присвоению им статуса беженца в комиссию департамента комитета по миграции министерства труда и социальной защиты по Алматы. Один арестованный, по заявлению казахстанских властей, отказался просить статус беженца, он был экстрадирован 8 сентября в Узбекистан. Другой арестованный получил статус беженца и был освобожден из-под стражи. Комиссия отказала в статусе беженца 28 соискателям из арестованных 30.
Они утверждали, что их преследуют за чтение намаза и ношение хиджаба. В Узбекистане проповедуется мусульманство, и вряд ли за чтение намаза этих людей могли преследовать.
Казахстанские власти намерены экстрадировать арестованных беженцев в Узбекистан. Однако беженцы подали в суд жалобы на решение комиссии комитета по миграции и в настоящее время ожидают судебное разбирательство. Однако сторонники этих беженцев не питают иллюзий в отношении предстоящего приговора, ибо Казахстан уже не раз выдавал людей в соседние страны, обрекая их на пытки и жестокое наказание.
Тем временем казахстанские власти развернули пропагандистскую кампанию по дискредитации узбекских беженцев. Аналогичную кампанию проводят и узбекские власти.
В октябре этого года закон о беженцах вновь поменялся. С 1 ноября этого года присвоение статуса беженца в целом стало прерогативой министерства внутренних дел, в частности – комитета миграционной полиции МВД.
Для стран Запада это обычная практика, когда делами беженцев занимается миграционная полиция, которая действует строго в рамках национального и международного законодательства.
Однако, по мнению правозащитников, в Казахстане такая практика может привести к появлению своего рода «иммиграционной инквизиции» со всеми вытекающими отсюда последствиями, когда граждане, спасающиеся от «людоедских» режимов, могут быть экстрадированы на родину.
ЛОГИКА МИФА
Правозащитники говорят, что казахстанские власти уже создают миф о причастности арестованных узбекских беженцев к террористическим организациям. В дискредитации узбекских беженцев власти активно используют местные СМИ. Так, в октябре в алматинской газете «Время» «на заданную тему» были опубликованы (с разрывом в неделю) две почти идентичные статьи с той лишь разницей, что в одной приводится решение комиссии при департаменте комитета по миграции по городу Алматы об отказе в статусе беженца, в другой – интервью директора этого департамента Гульсары Алтынбековой.
Дети узбекских беженцев-мусульман читают Коран. Алматы, 13 сентября 2010 года.
Интервью Гульсары Алтынбековой имеет название «Беженцы или террористы». При этом – без вопросительного знака.
По словам Гульсары Алтынбековой, в «словах задержанных было много противоречий». «Они утверждали, что их преследуют за чтение намаза и ношение хиджаба. Но это были явно ложные сведения. В Узбекистане проповедуется мусульманство, и вряд ли за чтение намаза этих людей могли преследовать», – утверждает Гульсара Алтынбекова.
Гульсара Алтынбекова приводит и другие доводы, которые, по ее мнению, должны доказывать, что этим узбекским соискателям нельзя давать статус беженца. «Удивительно, но с мая этого года у нас нет ни одного обращения граждан Узбекистана, которые прибыли в нашу страну не через УВКБ ООН, а самостоятельно. Этот факт наталкивает на мысль, что эта группа из 30 человек была специально кем-то собрана на территории нашей страны», – говорит Гульсара Алтынбекова газете «Время».
После этих слов Гульсара Алтынбекова делает вывод: «Всё перечисленное и ряд других выявленных фактов дали нам понять, что эти лица представляют угрозу национальной безопасности».
Одновременно такие же тезисы были распространены в некоторых узбекских СМИ.
ВАРШАВСКАЯ РЕЧЬ БЕЗ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
Комитет по спасению узбекских беженцев, в состав которого вошли многие узбекские правозащитники и политические эмигранты на Западе, сообщает нашему радио Азаттык, что 5 октября этого года в Варшаве на обзорной конференции ОБСЕ выступил председатель комитета по миграции министерства труда и социальной защиты Казахстана Кабылсаят Абишев.
Кабылсаят Абишев тогда заявил: «В заседаниях республиканской централизованной комиссии по определению статуса беженца непосредственно принимал участие представитель офиса УВКБ ООН по делам беженцев в Женеве господин Хайбери. В результате из 30 лиц, имеющих статус мандатных беженцев, 28 оказались членами «Союза исламского джихада» и им было отказано в предоставлении статуса беженца на территории Казахстана. Наряду с этим господин Хайбери отозвал мандат 17 членов вышеуказанной организации».
Интернет-издание Eurasia View в своей публикации на тему этой группы беженцев подчеркивает, что Кабылсаят Абишев в своей варшавской речи не стал уточнять, о каких именно 28 беженцах идет речь. Также отмечается, что Кабылсаят Абишев не привел каких-либо доказательств причастности этих людей к террористической организации.
В статье заметен обвинительный уклон в отношении лиц, вопрос о виновности которых суд еще не рассмотрел.
Представители Комитета по спасению беженцев считают, что обвинение 28 беженцев в участии в «Союзе исламского джихада» требует неопровержимых доказательств и тщательного судебного разбирательства.
«Здесь следует напомнить о положении уголовного права о презумпции невиновности обвиняемого, который считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законном порядке. А также решение о лишении статуса беженца должно быть принято только на индивидуальной основе», – пишут они в своем заявлении.
«Союз исламского джихада» является будто бы ответвлением Исламского движения Узбекистана (ИДУ) и стал известен после того, как в 2007 году «взял на себя ответственность за неудавшиеся теракты на территории Германии». Интернет-издание Eurasia View подчеркивает, что некоторые наблюдатели сомневаются, что такая организация, как «Союз исламского джихада», существует вообще.
Правозащитники не раз заявляли о том, что власти Узбекистана часто сажают в тюрьму членов независимых религиозных групп, политической оппозиции и просто инакомыслящих людей, предъявляя им набор сфабрикованных обвинений, среди которых причастность к терроризму, громкие убийства, создание экстремистских, сепаратистских и иных запрещенных организаций и участие в них.
ДУБЛЬ-2 ПОСЛЕДОВАЛ ОТ УЗБЕКИСТАНА
Приемы узбекских властей по дискредитации арестованных в Казахстане узбекских мусульман аналогичны приемам казахстанских властей, узбекская сторона охотно ретранслирует казахстанский тезис о том, что эти беженцы-мусульмане «представляют угрозу национальной безопасности» Казахстана, говорят наблюдатели.
Пикет против экстрадиции узбекских беженцев-мусульман из Казахстана в Ташкент. Стокгольм, 17 сентября 2010 года.
Так, 1 ноября этого года в интернет-издании «Uznews.net» появилась статья «Узбекские религиозные беженцы – жалеть или опасаться?». Она касается 29 беженцев, арестованных в Казахстане.
В связи с этой статьей Надежда Атаева, президент ассоциации «Права человека в Центральной Азии», базирующейся во Франции, пишет в своем заявлении от 4 ноября: «В статье заметен обвинительный уклон в отношении лиц, вопрос о виновности которых суд еще не рассмотрел. Это классический пример нарушения принципа презумпции невиновности».
Надежда Атаева обращает внимание на то, что «при этом некритически излагается официальная позиция миграционных служб Казахстана, которые якобы озабочены возможной угрозой национальной безопасности».
Интернет-издание «Uznews.net» делает упрек правозащитникам: они якобы умалчивают о том, что 29 беженцев – «исламские фундаменталисты».
В связи с этим Надежда Атаева пишет, что «правозащитники должны оперировать правовыми понятиями, а термина «исламский фундаментализм» нет ни в одном законе».
«Привлекая внимание к фактам нарушений прав и свобод граждан, правозащитники опираются прежде всего на принципы Всеобщей декларации о правах человека и других соглашений ООН. Права людей, в том числе право на правосудие, должны защищаться независимо от их политических и религиозных взглядов», – пишет Надежда Атаева.
Как заявляет Надежда Атаева, интернет-издание «Uznews.net» оказалось «в числе интернет-изданий, которые связывают аресты мусульман в Казахстане с делом против беженцев в Норвегии».
«В этих публикациях подчеркивается, что все подсудимые получили статус беженца через представительство УВКБ ООН в Алматы. Суд в Осло обвиняет китайского уйгура, иракского курда и узбека в попытке взорвать несколько нефтедобывающих платформ и нападении на датского карикатуриста, изобразившего пророка Мухаммеда. Один из троих, узбек, отрицает обвинения. Ни одно из интернет-изданий никак не объясняет связь этого дела с алматинскими арестами, зато создается отрицательный образ арестованных беженцев», – пишет Надежда Атаева.
По словам Надежды Атаевой, спецслужбы Узбекистана и Казахстана «используют все возможности для информационной поддержки своей спецоперации». «Статья в «Uznews.net» звучит в унисон с этой пропагандистской кампанией», – пишет она.
Напомним, что в ноябре 2005 года Казахстан принудительно выдал Узбекистану 10 беженцев. Как пишет Надежда Атаева, «на родине их приговорили к длительным тюремным срокам, их пытали и после судебного приговора».
«С помощью пыток их вынудили дать показания о причастности к терроризму. На основании этих показаний в июне 2010 года в Казахстан и Украину были направлены запросы о выдаче беженцев-мусульман. Вскоре в этих странах начались аресты беженцев», – утверждает Надежда Атаева.
В Вене 22 октября, возле здания штаб-квартиры ОБСЕ, завершился четырехдневный пикет в защиту арестованных в Казахстане узбекских беженцев, который был организован Комитетом по спасению узбекских беженцев. Ранее Комитет уже проводил подобные акции в защиту узбекских беженцев в Женеве, Копенгагене, Берлине, Стокгольме, Лондоне, Вашингтоне, Киеве, Праге и Варшаве. Представители Комитета считают, что в случае экстрадиции беженцев в Узбекистан их там ждет «верная смерть».
Ранее, 19 октября, Комитет по спасению узбекских беженцев распространил обращение к правительству Казахстана, западных стран и к ОБСЕ с призывом не допустить экстрадиции узбекских беженцев в Узбекистан, соблюдать их права и предоставить им убежище.
Аналогичное требование к властям Казахстана выдвигает находящаяся в Франции Международная федерация по правам человека. Интернет-издание «Uznews.net» пишет, что проблема этой группы узбекских беженцев может стать головной болью для правительства Нурсултана Назарбаева в преддверии саммита ОБСЕ в Астане.