Охранник следит за прогулкой заключенных. Иллюстративное фото.
Под амнистию нынче подпадут чуть более двух тысяч заключенных
Нынешний год для большинства бывших советских республик юбилейный: 20 лет независимости. В некоторых из них идут амнистии заключенных. Не стал исключением и Казахстан. Но заключенных тут выпустят меньше, чем в Кыргызстане.
По словам заместителя министра юстиции Амирхана Аманбаева, под действие закона «Об амнистии в связи с 20-летием независимости Республики Казахстан» попадут более 16 тысяч осужденных разного рода. Что касается заключенных - под амнистию подпадают только более двух тысяч заключенных.
Под амнистию подпадают также более девяти тысяч человек, осужденных на наказания, не связанные с изоляцией от общества.
ТОЛЬКО 2142 ЗАКЛЮЧЕННЫХ
В среду, 26 октября, в ходе пленарного заседания мажилиса парламента, заместитель министра юстиции Амирхан Аманбаев сказал:
– В местах лишения свободы под действие законопроекта попадают 2676 осужденных, из них подлежат освобождению из тюрем 2142 человека, сокращаются сроки наказания 534 осужденным. В случае принятия закона 4191 уголовных дел подлежат прекращению.
По словам Амирхана Аманбаева, амнистия традиционно направлена на наиболее незащищенные категории граждан, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, – это несовершеннолетние, женщины, имеющие несовершеннолетних детей; беременные женщины, а также мужчины, являющиеся единственным родителем несовершеннолетних детей, инвалиды первой, второй и третьей группы, женщины и мужчины в возрасте 50 и 63 лет соответственно, участники Великой Отечественной войны, «воины-интернационалисты», «чернобыльцы».
Депутат Серик Темирбулатов выступает на заседании мажилиса парламента. Астана, 26 октября 2011 года.
– Амнистия не распространяется на лиц, осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, – говорит заместитель министра.
В свою очередь, депутат мажилиса парламента Серик Темирбулатов, выступавший с содокладом по данному вопросу, отметил, что под амнистию попадают лица, совершившие преступления средней и небольшой тяжести, то есть те, кто совершил преступление, за которое устанавливается наказание в виде лишения свободы до пяти лет.
– Если их преступления попадают под категорию средней тяжести, то они попадут под амнистию. Что касается бывших министров, глав комитетов, которые были уличены, я вам еще раз повторю: если эти лица совершили тяжкие преступления, то они не попадают, – говорит депутат Серик Темирбулатов.
ВСЁ ПОЗНАЕТСЯ В СРАВНЕНИИ
Вопреки ожиданиям многих, из тюрем в этот раз досрочно будет выпущено гораздо меньше заключенных, чем раньше. Напомним, что в 2002 и 2006 году в Казахстане были проведены амнистии в связи с празднованием Дня независимости. Согласно данным министерства юстиции, в 2002 году было амнистировано свыше 33 тысяч человек. Из них 10 тысяч 524 человека освободились из тюрем.
Закон 2006 года «Об амнистии в связи с празднованием дня Независимости РК» отличается от соответствующего закона 2002 года тем, что его действие не распространялось на участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов и приравненных к ним лиц.
Так, в первой статье данного закона было сказано: «Освободить от наказания осужденных за преступления небольшой и средней тяжести: несовершеннолетних; женщин, имеющих несовершеннолетних детей или детей – инвалидов I и II групп, находящихся на их иждивении, а также беременных женщин; инвалидов I и II групп; женщин и мужчин, достигших пенсионного возраста».
Идет заседание мажилиса парламента. Астана, 26 октября 2011 года.
Если говорить о результатах амнистии 2006 года, то, по данным министерства юстиции, тогда под ее действие попали 34 253 человека, из которых 14 370 человек, осужденных на наказание без изоляции от общества.
Корреспондент нашего радио Азаттык в кулуарах мажилиса парламента обратилась к заместителю министра юстиции Амирхану Аманбаеву с вопросом о том, почему в этот раз освобождается из тюрем сравнительно небольшое число заключенных.
Амирхан Аманбаев ответил, что планируется провести амнистию по преступлениям средней и небольшой степени тяжести, а лиц, отбывающих по этим категориям, «оказалось всего 11 тысяч»:
– Тогда, в 2006 году, амнистия применялась постатейно, и тогда больше было людей. И самая главная причина заключается в том, что в начале 2011 года, в январе месяце, у нас был проведен первый этап гуманизации – около трех-четырех тысяч людей мы тогда освободили.
Массовая амнистия условно осужденных и заключенных, можно сказать, типичная акция в постсоветских странах. Часто делали такие амнистии в Туркменистане при бывшем президенте Сапармураде Ниязове, однако тюрьмы вскоре вновь переполнялись тысячами несправедливо или слишком жестоко осужденными людьми.
Кыргызстан также объявил о проведении амнистии в связи с 20-летием его независимости. Президент Кыргызстана Роза Отунбаева в июле этого года подписала закон «Об амнистии в связи с 20-летием независимости Кыргызской Республики». Из тюрем тут подлежат к освобождению примерно 3470 человек.
НЕ ВЕРНУТЬСЯ В ТЮРЬМУ
Депутат мажилиса парламента Владимир Нехорошев в ходе рассмотрения закона об амнистии на пленарном заседании мажилиса 26 октября отметил:
– Оказавшись на свободе, бывшие заключенные чувствуют себя совершенно ненужными. Начинается борьба за выживание на свободе: нужно что-то есть, где-то ночевать, нет работы… начинается скитание, ночевки у случайных знакомых, совместные пьянки, и, как итог, через некоторое время он снова оказывается на тюремных нарах.
В законопроекте, по его словам, депутаты прописали правительству, акимам областей, городов Астаны и Алматы принять необходимые меры.
– Мы знаем, что в законе «О занятости населения» местные исполнительные органы обеспечивают реализацию политики занятости бывших заключенных путем установления квоты рабочих мест для них. К сожалению, этот вопрос практического применения не находит. Надо, чтобы были подготовлены места в больницах для больных освобожденных, места в центрах социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства и рабочие места. Надо, чтобы сегодня начинали специалисты работать до того, как осужденный выйдет на свободу. Если будет такая поддержка со стороны государства, то у бывших преступников не будет необходимости снова нарушать закон, не будет рецидива, – считает депутат.
Депутат Серик Темирбулатов, в свою очередь, сказал, что на содержание медико-социальных учреждений, о которых говорил Владимир Нехорошев, «в течение трех лет правительство выделяет около семи миллиардов тенге»:
– Нельзя дать железную гарантию, что каждый освобожденный из тюрьмы будет трудоустроен, обустроен. Но, по крайней мере, мы со стороны парламента и правительства всё это обеспечили – и с точки зрения организационной, и точки зрения финансовой.
