В АКОРДЕ ЛЮБЯТ КИВАТЬ НА КИТАЙ, ГДЕ ЕЩЕ ХУЖЕ
В среду, 3 июня, исполнительный директор международной правозащитной организации «Хьюман Райтс Вотч» Кеннет Росс во время пресс-конференции в Алматы отметил важность вопроса о том, что Казахстану необходимо успеть провести реформы в области прав человека до своего председательства в ОБСЕ. Само собой, в ОБСЕ вопрос соблюдения прав человека является одним из трех главных направлений ее деятельности. Между тем времени у Казахстана для приведения ситуации с правами человека в соответствие со стандартами ОБСЕ, по словам Кеннета Росса, осталось совсем немного - всего «семь месяцев».
Кеннет Росс отметил:
«С 1 января 2010 года Казахстан приступает к председательствованию в ОБСЕ. Это прекрасная возможность для выхода Казахстана на международную арену в такой роли. Но это также будет поводом для пристального внимания со стороны прессы, особенно практикующейся на освещении ситуации с правами человека. И это оправдано, поскольку больше чем одной треть деятельности ОБСЕ составляет надлежащее соблюдение государствами прав человека».
Кеннет Росс сообщил, что он встретился в Астане с министром культуры и информации, с вице-министрами юстиции и иностранных
Исполнительный директор «Хьюман Райтс Вотч» Кеннет Росс на пресс-конференции в Алматы. 3 июня 2009 года.
дел, казахстанским омбудсменом, главами Центральной избирательной комиссии, а также Комиссии по правам человека при президенте и еще примерно с двенадцатью лицами, чья деятельность имеет отношение к ситуации с правами человека в Казахстане.
При этом Кеннета Росса поразило то, что казахстанские чиновники готовы сколь угодно говорить на тему прав человека, но при этом не готовы проявлять личную инициативу для исправления ситуации.
В связи с этим Кеннет Росс отметил:
«Все, с кем мы вчера беседовали, демонстрировали готовность обсуждать с нами ситуацию с правами человека. Но мы не обнаружили никого, кто взял бы на себя ответственность привести эту ситуацию в соответствие со стандартами ОБСЕ».
При этом Кеннет Росс никак не мог понять логики казахстанских чиновников, с которыми он накануне вел беседу насчет того, чтобы они начали бы приводить ситуацию с правами человека в Казахстане к стандартам ОБСЕ.
«При этом они все время сравнивали ситуацию с правами человека в Казахстане с Китаем, где с правами человека хуже, чем в Казахстане, как будто Китай – это ОБСЕ, где Казахстан будет председательствовать», - недоуменно отметил Кеннет Росс.
«ХЬЮМАН РАЙТС ВОТЧ» РЕКОМЕНДУЕТ
Отметив «скромные достижения» казахстанских властей в области прав человека, Кеннет Росс сказал, что в Казахстане продолжаются грубые нарушения прав человека и его свобод, прежде всего в области религиозного законодательства, СМИ, регистрации политических партий и прав на проведение собраний.
В связи с этим исполнительный директор международной правозащитной организации «Хьюман Райтс Вотч» Кеннет Росс сказал:
«Мы призвали правительство республики принять во внимание важные рекомендации по таким основным моментам, как свобода прессы, свобода выражения, свобода собраний, объединений и свобода религии».
Вместе с тем, Кеннет Росс не исключает того, что в будущем казахстанские власти могут вновь ужесточить законодательство по вопросам религии:
«Однако не исключено, что правительство может вновь вернуться к ужесточению законодательства о религии, как только закончится срок председательства. Поэтому мы попросили правительство высказать свою позицию о том, что любое будущее регулирование этого законопроекта будет соответствовать международным стандартам».
В связи с этим Кеннет Росс предложил казахстанскому руководству меры, которые исключили бы негативное развитие событий в области религиозного законодательства:
«В этой связи мы предложили Казахстану пригласить спецдокладчиков ООН по вопросам свободы религии и вероисповедания, чтобы они на месте ознакомились с ситуацией. После чего можно было бы принять во внимание их рекомендации».
Кеннет Росс также выразил обеспокоенность ситуацией с правами независимых СМИ в Казахстане. «Мы знаем о притеснениях журналистов и о концентрации прав собственности на СМИ у людей, близких к правительству», - отметил он.
По словам Кеннета Росса, больше всего правозащитную организацию «Хьюман Райтс Вотч» беспокоит «применение в Казахстане закона, где предусмотрена ответственность журналистов за клевету и принуждения журналистов к самоцензуре».
«Конечно, очень важно, чтобы каждый журналист был точным. Но использование закона о клевете со стороны правительства вышло за рамки обеспечения точности журналистами и больше склоняется в сторону требования самоцензуры», - уточнил он.
Кеннет Росс призвал правительство Казахстана к введению моратория на уголовное преследование журналистов за клевету. «Уголовное право - неподходящий инструмент для урегулирования вопросов клеветы и ущемления человеческого достоинства. Только в 2008 году нами было зафиксировано 20 случаев уголовного преследования представителей СМИ по обвинению в клевете и оскорблении человеческого достоинства. Это значительное ограничение свободы прессы. И мы хотим, чтобы это преследование было прекращено», - отметил он.
Кеннет Росс предложил установить предельный размер выплат по гражданским искам о защите чести и достоинства. «Одним из ярчайших примеров является иск на 30 миллионов тенге [около 200 тысяч долларов] к газете «Тасжарган», который может привести к закрытию газеты», - отметил он.
Кеннет Росс от лица международной правозащитной организации «Хьюман Райтс Вотч» также призвал казахстанские власти зарегистрировать партию «Алга» и «в целом не допускать произвольного отказа в регистрации партий».
«Мы были чрезвычайно расстроены тем, что накануне нашего приезда в Астану решением суда прекращена деятельность координационного комитета «Алги». Призываем правительство зарегистрировать партию», - отметил Кеннет Росс.
По его словам, такой шаг со стороны правительства станет «настоящей проверкой для Казахстана на готовность вести политический диалог».
Говоря о свободе собраний, Кеннет Росс отметил, что местные власти «имеют карт-бланш» в принятии решений по данному вопросу. Они, по его словам, «разрешают проведение собраний и митингов проправительственным организациям, а оппозиционным организациям либо отказывают в этом, либо отсылают их подальше от центра».
В связи с этим Кеннет Росс заявил, что казахстанские власти должны отказаться от подобного избирательного подхода и соответствующим образом подкорректировать свое законодательство по вопросам проведения собраний.
МАРИЙКА ЦОЦОРИЯ ЗАДАЕТ РИТОРИЧЕСКИЙ ВОПРОС
По мере того, как исполнительный директор международной правозащитной организации «Хьюман Райтс Вотч» Кеннет Росс во время пресс-конференции перечислял одно за другим грубые нарушения прав и свобод человека в Казахстане и свои рекомендации по приведению ситуации с ними в соответствие со стандартами ОБСЕ, которые казахстанские чиновники явно не хотят выполнять, назревал и наконец материализовался вопрос, который был ему задан одним из журналистов:
«Как вы думаете, зачем казахстанским властям нужно это председательство в ОБСЕ, если они не хотят выполнять рекомендации по улучшению ситуации с правами человека?»
Отвечая на этот вопрос, Кеннет Росс предположил, что это, возможно, нужно было казахстанским властям для того, чтобы поднять свой международный престиж. Однако, по его мнению, если Казахстан не поправит существующую ситуацию с правами человека, то эта затея с председательством в ОБСЕ может завершиться «пиар-провалом».
«Разве может называться демократической та страна, где грубейшим образом попираются права человека?» - задала риторический вопрос присутствовавшая на пресс-конференции Марийка Цоцория, жена Малхаза Цоцории, вице-президента национальной компании «Казатомпром», недавно арестованного сотрудниками КНБ и содержащегося неизвестно где.
«Об этом как раз и речь», - объяснил в связи с этим суть своей миссии в Казахстане Кеннет Росс.