Мальчик среди молящихся. Алматы, 26 октября 2012 года.
«Незаконное занятие религией» и новые меры наказания
Власти Казахстана говорят, что поправки в уголовное законодательство принесут «больше свободы» для верующих. Правозащитники считают, что реформа еще больше ограничит свободу вероисповедания.
Если проект уголовного кодекса (УК) будет принят без изменений, впервые в Казахстане осуществление права на свободу вероисповедания может стать уголовно наказуемым деянием, пишет международная правозащитная организация Forum 18 со штаб-квартирой в Норвегии.
Проект нового кодекса об административных правонарушениях (КоАП), скорее всего, также будет способствовать дальнейшему ограничению свободы вероисповедания, пишет Forum 18. Ожидается, что проект УК скоро будет опубликован на сайте генеральной прокуратуры для общественного обсуждения и что к июлю 2013 года проект УК передадут на обсуждение в парламент.
Новые редакции как УК, так и КоАП «могут предоставить больше свободы», утверждают официальные лица.
НАКАЗАНИЕ ЗА ЭКСТРЕМИЗМ УСИЛИТСЯ
В проекте УК от 15 марта, полученном Forum 18 в генеральной прокуратуре Казахстана, вводятся три статьи, предусматривающие уголовное наказание за действия, связанные со свободой вероисповедания.
Родственницы осужденных у входа в колонию. Актобе, 25 февраля 2011 года.
В частности, новая статья 403 предусматривает наказание в виде штрафа до 200 месячных расчетных показателей (МРП), общественных работ до 180 часов или лишения свободы до трех месяцев за руководство деятельностью незарегистрированных религиозных объединений или их финансирование.
Части 4 и 5 статьи 403 вводят наказание за деяния, связанные с деятельностью экстремистских или террористских групп и уже предусмотренные действующей редакцией УК. Новая редакция ужесточает некоторые виды наказаний.
По новой статье 404 предполагается ввести наказание за осуществление незаконной миссионерской деятельности, а также использование религиозной литературы без положительного заключения религиозной экспертизы. Если эти действия совершены в течение года после привлечения к административной ответственности. Виновным лицам грозят штрафы до 300 МРП, общественные работы до 240 часов или лишение свободы до четырех месяцев.
Статья 402 посвящена созданию или участию в деятельности незаконных социальных или других ассоциаций. В то же время некоторые виды наказаний предполагается усилить.
Как сказали Forum 18 в генеральной прокуратуре, введение этих статей направлено на предотвращение экстремистской деятельности. В то же время там отказались отвечать на вопрос, почему в таком случае текст статей не оформлен в более узкой формулировке, чтобы отразить только «экстремистскую» деятельность, а не включать по умолчанию также и мирное осуществление права на свободу вероисповедания.
НОВЫЕ ТРАКТОВКИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Параллельно с реформированием уголовного законодательства также ведется работа над проектом новой редакции КоАП.
Как рассказали Forum 18 в министерстве юстиции, окончательная версия проекта еще не готова и находится на обсуждении. Ожидается, что текст будет вынесен на общественное обсуждение в мае-июне и будет передан в парламент в сентябре-октябре.
Учреждение УГ 157/1 (следственный изолятор) в Атырау.
В министерстве юстиции также отметили, что в проекте учтут положительный опыт некоторых европейских стран и что новая редакция «будет лучше» и «предоставит больше свободы».
По информации Forum 18, с 1 января по 12 марта этого года 18 человек в Казахстане были признаны виновными по действующей версии КоАП за правонарушения, связанные со свободой вероисповедания: некоторые из них — за руководство незарегистрированными религиозными объединениями, другие — за незаконное распространение религиозной литературы или пропаганду своей веры.
Десять человек были оштрафованы в размере 100 МРП (173 100 тенге), семеро — в размере 50 МРП (86 550 тенге), и одному человеку, являющемуся инвалидом, было вынесено официальное предупреждение.
Если в прошлом большинство таких административных дел было заведено органами прокуратуры, то в этом году многие дела были начаты местными департаментами агентства по делам религий, которое получило такие полномочия в октябре 2011 года.
