За время, прошедшее с момента выборов, экономический кризис и резкая девальвация белорусской валюты сильно отразились на жизни граждан страны.
Прогнозируется, что политическая карьера Александра Лукашенко, находящегося у власти с 1994 года, скорее всего, приближается к концу. В связи с этим многие эксперты в западных столицах размышляют о возможных сценариях дальнейшего развития.
Дэвид Креймер, президент правозащитной организации «Фридом Хаус» со штаб-квартирой в Вашингтоне, настаивает, что стратегия по выходу Александра Лукашенко должна быть разработана самими белорусами.
Креймер, однако, верит, что есть вопросы, в которых Запад может помочь: «Я думаю, что это уникальная возможность, и я имею в виду, что еще никогда Беларусь не была в таком экономическом кризисе и это значит, что Лукашенко сейчас более уязвим, чем когда бы то ни было».
– Я думаю, – говорит он, – что это видно по его действиям и поведению. Я думаю, что сейчас время продолжать давление, не отпускать его, потому что под продолжающимся давлением у людей внутри режима может быть возможность решить, что «всё, хватит, мы больше не можем так продолжать».
«И мне кажется, – считает правозащитник, – что это наиболее вероятный сценарий, что люди внутри режима скажут, что это неприемлемо и так не может продолжаться, что нам нужна перемена. Нелегкое, но очевидное решение для ослабления давления для Лукашенко – это уйти. Куда он пойдет? Это его проблема».
Дэвид Креймер – один из авторов недавно опубликованного доклада, выпущенного совместно «Фридом Хаус» и Центром анализа европейской политики со штаб-квартирой в Вашингтоне. В докладе предлагается несколько ориентировочных принципов для Беларуси после Лукашенко.
РЕЦЕПТОВ ДЛЯ УХОДА ЛУКАШЕНКО НЕТ
Доклад рекомендует провести серию мероприятий с целью укрепить общественные группы, обеспечить ответственную и прозрачную приватизацию, создать будущие экономические возможности, а также спасти демократические институты.
Однако аналитики предупреждают, что не существует рецепта или дорожной карты, чтобы обеспечить уход Лукашенко.
Дэймон Уилсон из вашингтонского исследовательского центра
Ребенок стоит возле очереди людей, которые принесли передачи в тюрьму. Минск, 23 декабря 2010 года.
«Атлантический совет» говорит: «Провалившаяся программа поддержки Евросоюза в ходе прошедших выборов в Беларуси ясно показала одно: Лукашенко не сможет вести свою страну к Европе».
– Этого не произойдет. Это не лидер, с которым США и Европа могут работать по проведению реформ в Беларуси. Это неосуществимая идея. И во-вторых, она помогла доказать, что нам на самом деле нужна политика в отношении Беларуси – не политика, отражающая нашу политику с Россией. Я надеюсь, что Вашингтон и Брюссель не пойдут на поводу у того, чтобы не оказывать давление на Минск из-за боязни подтолкнуть его к Москве, – говорит Дэймон Уилсон.
Заместитель министра иностранных дел Польши Крыжтов Становски считает, что Европе не остается ничего другого, как участвовать в развитии ситуации в Беларуси, в силу различных причин.
– В первую очередь, это ценности, – говорит он. – Ценности, за которые
Импровизированный базарчик, где продают кое-что из одежды и нехитрую снедь. Минск, 15 сентября 2011 года.
мы стоим, ценности, которые так важны для США и Европы, и в особенности для стран, подобных Польше. Другая причина состоит в том, что в течение десятилетий вы верили, что наша безопасность связана с танками, солдатами в сапогах, с ракетами.
«Потом мы стали осознавать, что это также связано с экономикой. Особенно в прошлом году мы начали лучше понимать, что наша безопасность напрямую связана с тем, как страны управляются, с возможностью людей решать свое будущее», – говорит Крыжтов Становски.
Поскольку Польша в настоящий момент занимает переходящий пост президента Европейского союза, она имеет уникальную возможность, чтобы прямо влиять на Беларусь.
Послание президента Польши Беларуси, по словам Крыжтова Становски, состоит в том, чтобы «освободить и реабилитировать всех членов оппозиции, начать переговоры между официальными лицами и лидерами оппозиции».
После этого, говорит он, власти должны создать условия для свободных выборов. До тех пор пока не будут выполнены эти условия, не будет выделено никакой помощи от Европейского союза.
РОССИЙСКИЙ ФАКТОР
Конечно, Европа не может решать судьбу Беларуси собственными силами. Беларусь продолжает оставаться тесно связанной с Россией как экономически, так и политически. Поэтому интересы России должны неизбежно быть приняты во внимание.
И в данный момент Москва явно недовольна опытом многолетней работы с переменчивым Лукашенко.
В прошлом году, к примеру, российское телевидение, которое смотрят многие белорусы, изменило свою практику мягкой подачи новостей о режиме Александра Лукашенко и выпустило серию жестких репортажей, критикующих обращение белорусского президента со своими гражданами.
По словам Дэвида Креймера, у Москвы, кажется, не так много шансов
Премьер-министр России Владимир Путин и президент Беларуси Александр Лукашенко. Минск, 15 марта 2011 года.
помимо этого:
– Сейчас для них это стало более болезненным и досадным, и это не самая лучшая ситуация иметь такую обстановку в Беларуси прямо на своей границе, и я думаю, что сейчас российские чиновники это понимают.
«Они, – говорит Дэвид Креймер, – были бы не против отделаться от Лукашенко, и, честно говоря, если бы они знали, кого поставить ему на замену, то они бы попытались это сделать. Хотя я не уверен, что у них бы это получилось. Но я с неохотой отношусь к переговорам с Россией по этому поводу, потому что мы смотрим на это со слишком разных точек зрения, и точно не с основания разделяемых ценностей».
Экономическая сторона уравнения также сложная. 70 процентов белорусской продукции производят такие государственные предприятия-гиганты, как «Белтрансгаз», компания «Беларускали» и компания «БелТехЭкспорт», торгующая оружием.
Александр Лукашенко может рассматривать возможность продать эти предприятия для получения денег на поддержание своего режима.
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ФИНАНСОВОГО КРАХА
Андерс Аслунд, старший научный сотрудник Института Питерсона по международной экономике в Вашингтоне, считает, что это нужно предотвратить:
– Вопрос для нас сегодня на самом деле состоит в том, чтобы не дать Лукашенко грабить свою страну и [оставить ее] пустой и в долгах, как это сделали советские лидеры в 1991 году. Нам нужно избежать финансового краха, но Лукашенко намерен оставаться [у власти] до тех пор, пока его на самом деле не свергнут.
«Что мы можем сделать? Наложить санкции на эти предприятия. Если
Очередь к окошку обмена валют в БТА банке. Минск, 19 сентября 2011 года.
на них наложены санкции, то тогда цены будут ниже и у Лукашенко не будет интереса продать их, если цена будет недостаточно высокой», – говорит Андерс Аслунд.
Юрий Джибладзе – руководитель Российского центра по развитию демократии и правам человека. Недавно он опубликовал собственный анализ ситуации и предупреждает, что Александр Лукашенко всё еще может найти способ сохранить свой режим.
Джибладзе считает, что сейчас подходящее время для того, чтобы Запад использовал силу экономики для того, чтобы направить Беларусь на смену режима и переход к демократии.
– Экономическая ситуация сейчас самая худшая за последние 17 лет правления Лукашенко, – говорит он. – С одной стороны, мы должны как минимум предотвратить любые новые займы, любую внешнюю помощь без очень жестких условий.
«Однако мы верим, – продолжает Юрий Джибладзе, – что этого недостаточно, и нас очень беспокоит то, что некоторые видят освобождение политических заключенных как конечную цель, после чего далее, как обычно, продолжают сотрудничать с Лукашенко в торговле, инвестициях и участвовать в программе приватизации, которая может скоро начаться».
– Это крайне неверно. Мы верим, что любая инвестиция, каждый пенни, вложенный в экономику Беларуси при режиме Лукашенко, означает пособничество репрессиям, продолжающейся диктаторской политике Лукашенко, – говорит Юрий Джибладзе.
В конце концов, многие, тем не менее, верят, что от народа Беларуси зависит то, хотят ли они и дальше терпеть Александра Лукашенко.
– Мы не будем вдохновителями смены режима в Беларуси, – говорит Деймон Уилсон из «Атлантического совета». – Народ Беларуси будет вдохновителем смены режима в Беларуси. У них свое собственное будущее, и мы можем помочь им в этом процессе. И я считаю, что палатка Каддафи в пустыне является подходящим пристанищем для Лукашенко.
(Перевод статьи осуществлен радио Азаттык – Казахской редакцией Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода». Автор перевода – Анна Клевцова.)