НАРУШЕНИЕ ДЕКЛАРАЦИЙ И ЧЕРЕЗ 20 ЛЕТ
В Копенгаген в конце прошлой недели были приглашены не только официальные делегации, но и представители неправительственных правозащитных организаций стран - членов ОБСЕ.
Юбилейная конференция проходила в том же зале, где 20 лет назад были подписаны копенгагенские документы. Тогда Европа переживала новые времена. Группа центральноевропейских государств, освободившись от коммунистической доктрины, избрала решительный поворот к демократическому развитию.
Мощные изменения произошли и на постсоветском пространстве. Все эти страны пошли на подписание Копенгагенских соглашений, которые акцентировали внимание на гражданских и политических правах в рамках движения ОБСЕ.
Участникам юбилейной конференции по случаю 20-летия подписания правозащитных деклараций в Копенгагене прислал свое приветствие Михаил Горбачев. Его приглашали на конференцию, но Горбачев по неизвестным причинам не смог приехать в Копенгаген. В своем послании он подчеркнул принципиальную важность идей, закрепленных Копенгагенскими соглашениями, для всего посткоммунистического мира.
По словам Михаила Горбачева, именно копенгагенский документ 20 лет тому назад провозгласил, что «полное уважение прав человека и фундаментальных свобод является предпосылкой прогресса в утверждении прочного мирного порядка, безопасности и сотрудничества…». Как отметил при этом Михаил Горбачев, это положение документа не всегда соблюдается.
Тему нарушений Копенгагенских деклараций поднимали другие представители неправительственных движений и правозащитных организаций на юбилейной конференции в Копенгагене.
От белорусских неформалов на конференцию был приглашен вице-президент Международной федерации за права человека (FIDH), руководитель правозащитного центра «Весна» Алесь Беляцкий.
По его словам, страны, возникшие после распада СССР, не выполняют в полном объеме Копенгагенские соглашения. Алесь Беляцкий заявил, что в Беларуси, например, «не соблюдаются с особым цинизмом» все основные декларации, входящие в Копенгагенские соглашения. Они касаются проведения справедливых и прозрачных выборов, независимой судебной системы, мер против пыток в местах задержаний, свободы собраний, свободы объединений.
ТЕОРИЯ - ОТ КАЗАХСКИХ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ
К участникам юбилейного форума с отчетом о нарушениях прав человека в Казахстане обратилась исполняющая обязанности директора
Роза Акылбекова, временно исполняющая обязанности директора Казахстанского бюро по правам человека. Алматы, 22 декабря 2009 года.
Казахстанского бюро по правам человека Роза Акылбекова.
Отметив некоторые положительные проявления со стороны властей Казахстана, Роза Акылбекова заявила: «На практике ситуация с соблюдением прав человека, со свободой мирных собраний, свободой совести, свободой слова, свободой от пыток осталась прежней, а где-то ухудшилась. В стране законодательство и правоприменительная практика не соответствуют международным стандартам в области прав человека и обязательствам по Копенгагенскому документу ОБСЕ».
Обращение охватывало практически весь спектр нарушений Казахстаном Копенгагенских соглашений и заканчивалось такими словами: «Важно, чтобы четыре врага прав человека - а это газ, нефть, терроризм и геополитическое положение - не победили, не взяли верх над соблюдением прав человека».
Другой казахский политактивист, бывший сенатор, а ныне президент «Фонд развития парламентаризма в Казахстане» Зауреш Батталова и вовсе посвятила свое выступление казусам законов, перечисляла статьи законов и их подпункты, которые, по ее мнению, препятствуют развитию парламентаризма в Казахстане. Ее выступление, озвученное 10 июня, так и озаглавлено: «О некоторых проблемах по соблюдению принципа верховенства права в Казахстане».
Зауреш Батталова, бывший сенатор, выступает на акции протеста дольщиков. Астана, 6 сентября 2009 года.
Надо отметить, что яркие примеры нарушения прав человека в Казахстане, о судьбе беженцев в Казахстане и из Казахстана на конференции во весь голос говорили все же не правозащитники из самого Казахстана. Такие факты систематического преследования беженцев и участников религиозных меньшинств привела правозащитница из Франции.
ПРАКТИКА – ОТ ЕВРОПЕЙСКОГО ПРАВОЗАЩИТНИКА
На юбилейной конференции в Копенгагене выступила правозащитница из Франции, президент ассоциации «Права человека в Центральной Азии» Надежда Атаева. В своем послании она затронула в основном проблему беженцев. По мнению Атаевой, у многих наблюдателей стало рушиться представление о том, что Казахстан может быть безопасным для беженцев государством.
Надежда Атаева сообщила, что буквально за день до начала копенгагенской конференции, а именно 9 июня, казахстанские силовые органы провели в Алматы акцию «Мигрант». Со слов Атаевой, в 6 часов утра 45 беженцев-мужчин и одна женщина были подняты с постели, у них забрали компьютеры. По словам свидетелей, с ними грубо обращались. Их задержали в разных районах Алматы и доставили в городскую миграционную полицию, оттуда 25 человек были переданы в департамент внутренних дел. Остальных отпустили в тот же день. У них взяли отпечатки пальцев, опросили.
Возмущенные узбекские беженцы, в основном жены задержанных, в тот же день собрались у офиса представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), они требовали освободить задержанных.
Реакция силовых органов Казахстана последовала быстро. Дома этих женщин в тот же день подвергли обыску, им пригрозили, что могут быстро их «усмирить», если они не успокоятся. Под стражу было взято в тот день 24 человека, 16 из них УВКБ ООН в соответствии с критериями Конвенции ООН о статусе беженцев признало беженцами. Прокуратура объявила, что получила экстрадиционные запросы из Узбекистана на 11 лиц из 24 человек.
Правозащитница Надежда Атаева. Прага, 20 февраля 2009 года.
Надежда Атаева также сообщила, что в Казахстане 180 беженцев уже получили статус от УВКБ ООН и ожидают переселения в третью страну. Однако с введением новых миграционных условий Казахстан готов пересмотреть решение УВКБ ООН в отношении этих беженцев и вынести новое определение.
КАЗАХСКИЕ БЕЖЕНЦЫ В ЧЕХИИ
В своем послании к участникам конференции в Копенгагене Надежда Атаева обратила внимание и на судьбу другой группы беженцев. Шла речь о беженцах не в Казахстан, а из Казахстана. Надежда Атаева напомнила, что в 2006 году около 200 жителей Западного Казахстана - члены неформальной мусульманской общины - покинули страну.
Как отметила Атаева, они долго подвергались дискриминации за религиозные убеждения, против многих из них были сфабрикованы уголовные обвинения, 14 человек были осуждены. Жертвами пыток стали 37 человек.
Вся эта группа членов неформальной религиозной общины Западного Казахстана попросила политическое убежище в двух странах
Депортационный лагерь для соискателей статуса беженца. Чехия, город Бела под Бездезем, июль 2009 года.
Восточной Европы - Чехии и Словении. Интересно, что к членам одной и той же религиозной группы Словения и Чехия нынче относятся по-разному. В Словении дают убежище, в Чехии нет.
Чехия отказывает в убежище этим людям. До вынесения окончательного решения представители миграционной службы и адвокаты, специализирующиеся по делам беженцев, заранее говорили заявителям, что Чехия откажет им, потому что не заинтересована в скоплении мусульман на ее территории, говорит Надежда Атаева.
Надежда Атаева считает, что теперь большой группе казахских беженцев угрожает принудительное возвращение в Казахстан, где, как видно из событий последних дней, происходят репрессии в отношении религиозных меньшинств.
Надежда Атаева призвала ОБСЕ сделать все возможное, чтобы в таких странах, как Чехия, был кардинально изменен подход к предоставлению статуса беженца не как к политическому, а как к гуманитарному процессу.