«Парламентские выборы в Казахстане, которые пройдут в воскресенье, 15 января, возможно, ознаменуют начало политического обновления в стране. Благодаря выборам, в нижнюю палату парламента могут попасть представители оппозиции, которые сведут на нет монополию правящей партии «Нур Отан». Правда, это не означает, что Казахстан достигнет многопартийной системы западного типа, так как степень оппозиции в новом парламенте будет низкой». Такое мнение выразил английский лорд Питер Фрейзер в
газете «Москоу таймс».
СДЕЛАНО НЕМАЛО, НО ПРЕДСТОИТ ЕЩЕ БОЛЬШЕ
Очевидно, пишет Питер Фрейзер, что без существующей модели суперпрезидентского правления Казахстан не сумел бы утвердить свою государственность за такие короткие сроки.
Эта бывшая республика, входившая в состав СССР, особо не стремилась к независимости. В действительности, Назарбаев горячо поддерживал сохранение Советского Союза, но в новом облике, поскольку опасался последствий его экономического краха.
Его прогнозы оказались верны: Казахстан, обретший независимость, почувствовал всю силу дезинтеграции советской экономики. В начале 1990-х годов валовой внутренний продукт (ВВП) страны сократился на 40 процентов.
После обретения независимости Назарбаеву удалось стабилизировать чрезвычайно шаткое положение страны. Используя собственную «вертикаль власти» для поддержания президентских полномочий, подкрепляемую богатыми запасами сырьевых ресурсов, он обеспечил экономическую и политическую стабильность Казахстана. Ключевую роль в быстром развитии страны сыграли иностранные инвестиции и разумная и умелая внешняя политика, считает Питер Фрейзер.
За последние 20 лет в Казахстане добыча нефти выросла в четыре раза, ВВП на душу населения увеличился в 16 раз. Средняя заработная плата и пенсия выше, чем во всех соседних странах, включая Россию. По данным последнего отчета Всемирного банка по условиям ведения бизнеса, Казахстан занимает 47-е место среди 183 стран.
ОПАСНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЗАСТОЯ
Однако это не означает, в стране нет серьезных проблем. Казахстан уязвим перед колебаниями цен на нефть и нуждается в диверсификации экономики. Уровень коррупции высок, и, если ее не обуздать, перспективы роста будут ухудшаться. Трагические события в городе нефтяников Жанаозене являются свидетельством того, что даже в условиях экономического успеха производственные отношения могут быть серьезной проблемой, пишет Питер Фрейзер.
В рамках подхода «сначала экономика» политические реформы в стране проводились намного медленнее. Спустя 20 лет после обретения независимости властные структуры изменились незначительно. Руководство Казахстана помнит уроки политических реформ Михаила Горбачева, чей курс был нацелен на ускоренную модернизацию СССР и необратимо подорвал стабильность и привел к распаду государства.
С другой стороны, правящие круги осознают и опасность политического застоя, но исключают сценарий «арабской весны» в Казахстане. Они, несомненно, внимательно следят за первыми признаками кризиса легитимности, с которыми столкнулись российские лидеры, несмотря на десятилетие устойчивого экономического развития.
Казахстан позиционирует себя как надежный участник мирового сообщества, готовый нести свою ответственность. В результате стремления быть впереди Казахстан находится под пристальным взором западных партнеров.
Питер Фрейзер считает, что Западу следует поощрять Казахстан выполнять свои обещания и в то же время нельзя упускать из виду успехи страны, достигнутые за достаточно короткий отрезок истории, равный 20 годам.
Казахстан обладает возможностью весьма успешно развиваться в ближайшие десятилетия, заключает Питер Фрейзер, благодаря своему образованному населению и богатым запасам природных ресурсов. Для реализации этого потенциала страна должна развить устойчивую политическую систему, которая будет способствовать конкуренции идей и заставит руководство страны проявить ответственность.