УБЫТКИ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВНакопительная пенсионная система Казахстана начала действовать с 1997 года. Здесь работают 14 государственных и коммерческих пенсионных фондов. Их деятельность лицензируется, регулируется и контролируется государством.
На сайте министерства труда и социальной защиты можно получить информацию и консультацию по пенсионным вопросам. В отличие от туркменистанцев, любому гражданину Казахстана достаточно войти в Интернет, чтобы получить полную информацию о деятельности всех пенсионных фондов. На основе полученной информации можно сделать выбор в пользу одного из фондов.
За прошедший год, по информации интернет-источников, восемь пенсионных фондов при уровне инфляции в 9,5 процента сумели принести своим вкладчикам доход. Остальные закончили год с убытком. На сегодняшний день в пенсионных фондах уже накоплено 1,4 триллиона тенге (около 9,5 миллиарда долларов).
Безусловно, финансовый кризис сказался на работе казахских пенсионных фондов: ряд компаний, куда были вложены средства будущих пенсионеров, продолжают испытывать серьезные финансовые трудности и даже дефолт. Как отмечают наблюдатели, некоторые европейские и американские пенсионные фонды также терпят убытки.
ГОСУДАРСТВО ДЕКЛАРИРУЕТ О ГАРАНТИЯХГосударство заявляет о своих гарантиях сохранить пенсионные накопления вкладчиков. Безработица в Казахстане, по сведению министерства труда и социальной защиты, на 1 января 2010 года составила 6,3 процента.
Кстати, это в десятки раз меньше, чем в Туркменистане, где этот показатель колеблется от 50 процентов в городах до 70 - в сельской местности. Низкий уровень безработицы наряду с работающим фондовым рынком вселяют оптимизм насчет возможностей казахской экономики обеспечить сохранность пенсионных накоплений казахстанцев. Тем не менее, по мнению многих специалистов, результаты
Фаина Шырбаева, пенсионерка, только что оплатившая коммунальные услуги, возмущена подорожанием цены на бытовой газ. Шымкент, 15 мая 2009 года. казахской пенсионной политики можно будет увидеть лишь к 2020 году и только тогда можно будет дать ей полную оценку.
НАДО ЕЩЕ ДОЖИТЬ ДО ПЕНСИИМежду тем есть один немаловажный момент. Мужчины в Казахстане имеют право выходить на пенсию в 63 года, женщины – в 58 лет. По статистике, средняя продолжительность жизни в Казахстане в 2008 году составила 67,35 года. При этом мужчины в среднем живут 61,9 года, женщины -72,8 года. Казахские показатели даже хуже, чем туркменские: там продолжительность жизни мужчин составляет 65,2 года.
Это может означать, что часть казахстанских мужчин, всю трудовую жизнь откладывавших свои сбережения на пенсию, просто не смогут увидеть ее. Не дожить до нее. Если верить данным агентства по статистике Казахстана, еще в 1991 году мужчины в среднем жили не более 63 лет. Однако в 1997 году, вопреки этой статистике, правительством был принят новый пенсионный закон, в котором срок выхода мужчин на пенсию почему-то вновь составляет всё те же 63 года.
НАСЕЛЕНИЕ СТАРЕЕТ Количество населения Казахстана в последние 20 лет колеблется на уровне 16 миллионов человек. По оценкам демографов, население стареет. Эта проблема неоднократно обсуждалась в парламенте. По статистике, если на начало 1999 года доля лиц в возрасте 65 лет составляла 6,7 процента, то в 2008 году - уже 7,74 процента.
Критерий специалистов ООН, оценивающих возрастные показатели населения той или иной страны, показывает, что при наличии в стране более 7 процентов людей в возрасте 65 лет, население считается постаревшим. Прогноз демографов ООН показывает, что данный показатель будет неуклонно расти и к 2030 году достигнет 11,5 процента. Данный фактор из года в год будет все больше оказывать давление на расходную часть казахского бюджета.
ВЛАСТЬ СПОХВАТИЛАСЬПричину такого положения казахские демографы видят в двух факторах: в снижении рождаемости и высоком уровне смертности, особенно у мужчин трудоспособного возраста. Наиболее кризисным годом для казахской демографии стал 1998 год, когда показатель естественного прироста населения оказался в три раза ниже 1990 года.
Однако специалисты-демографы не раскрывают истинных причин происходящего процесса. На мой взгляд, главной причиной старения населения Казахстана является прежде всего неудовлетворительное социально-экономическое положение населения.
В начале 90-х годов прошлого столетия, с распадом СССР, многие граждане Казахстана потеряли не только прежние накопления, но и работу. В результате более 50 процентов казахстанцев в тот период оказалось за чертой бедности. Именно в то время семейные пары начали задумываться, стоит ли заводить еще одного ребенка?
Очевидно, власти, анализируя тревожную демографическую ситуацию, стали проводить более взвешенную политику по защите населения. По данным агентства по статистике, если глубина бедности в 2003 году составляла 10,2 процента, то в 2008 году уже 2,3 процента.
Стоит отметить, что казахские менеджеры из министерств ежегодно включают в послания президента Нурсултана Назарбаева народу Казахстана вопросы поддержки социально уязвимых слоев населения, в частности пенсионеров. В своем последнем послании президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поставил цель к 2015 году повысить базовый размер пенсионной выплаты до уровня 60 процентов от величины прожиточного минимума.
УЧЕСТЬ ЗАСЛУГИ ПЕНСИОНЕРОВПожилые женщины просят милостыню. Пенсионер Бисен Битимбаев из Алматы считает, что при выплате пенсий не учитывается ряд моментов. Например, есть пенсионеры, которые с 15 лет начинали работать еще во времена Второй мировой войны, работали и днем и ночью, без учета техники безопасности, наработали огромный трудовой стаж, а им выплачивают пенсию исходя из спущенных из министерств стандартов. Также он считает, что правительство должно заботиться о тех пенсионерах, которые самоотверженным трудом восстанавливали послевоенный Казахстан.
По последним данным министерства труда и социальной защиты, минимальный размер пенсионных выплат из солидарной системы (с учетом базовой пенсии) составил 15 362 тенге (около 100 долларов), средний размер пенсий - 22 853 тенге (около 150 долларов) и максимальный - 32 703 тенге (около 220 долларов). При этом прожиточный минимум в стране составляет чуть более 13 тысяч тенге (около 90 долларов).
Однако если сравнивать минимальную, среднюю и максимальную пенсии со среднемесячной заработной платой за 2009 год, то доля вышеуказанных пенсий к среднемесячной зарплате составит соответственно 22,7 процента, 33,8 процента и 48,3 процента.
НЕ БЫТЬ ПАССИВНЫМИМногие пенсионеры высказывают пожелание уже сейчас иметь базовый размер пенсионных выплат, равный прожиточному минимуму. Пенсионерка Айжан Уразова из Уральска считает, что казахстанские пенсионеры должны принимать более активное участие во всех встречах с депутатами, акимами, выступать в средствах массовой информации, если хотят, чтобы власть прислушалась к их мнению. Причину равнодушия чиновников Айжан Уразова видит в пассивности самих граждан.
Аксакалы единогласны в одном: чтобы избежать старения населения и выправить ситуацию, казахскому правительству необходимо прислушаться к мнению пенсионеров и внести коррективы в национальные программы с целью повышения уровня и продолжительности жизни населения.