РАЗНЫЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Открывая заседание, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сообщил: «В начале года мы приняли антикризисную программу, рассчитанную на 19 миллиардов долларов США, или 14 процентов ВВП страны».
Эта программа, по его словам, дала рост валового внутреннего продукта в третьем квартале 2009 года (по сравнению со вторым) на 1,5 процента, сократился уровень безработицы, золотовалютные резервы, включая активы Национального фонда, на конец ноября составили 52 миллиарда долларов, даже увеличившись по сравнению с концом 2008 года.
Нурсултан Назарбаев также заявил о «настоящем прорыве» в 2009 году в вопросах привлечения иностранных инвестиций на сумму свыше 25 миллиардов долларов. Он указал и причины, способствовавшие этому прорыву, – контакты на высшем уровне.
Несколькими минутами позже в докладе министра индустрии и торговли Асета Исекешева эта сумма неожиданно увеличилась, когда министр сказал, что «только в этом году в рамках визитов и договоренностей главы государства подписан очень серьезный пакет соглашений на общую сумму более 30 миллиардов».
Участники заседания Совета иностранных инвесторов. Астана, 4 декабря 2009 года.
В качестве крупнейших инвестиционных проектов на заседании были названы строительство Балхашской ТЭС, газопровода Бейнеу – Бозой - Акбулак, совместное ядерное производство компаний «Казатомпром» и французской Areva, модернизация Атырауского нефтеперерабатывающего завода, строительство газоперерабатывающего завода и газотурбинной электростанции совместно с итальянской группой ENI.
По мнению казахстанского министра Асета Исекешева, наиболее оптимальными сферами для инвестирования являются энергетика, транспорт и коммуникации, глубокая переработка природных ископаемых и развитие высокотехнологических отраслей.
ЕБРР ЗАСТУПИЛСЯ ЗА МАЛЫЙ БИЗНЕС
Неожиданно критичным было выступление президента Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Томаса Мирова, который констатировал, что, несмотря на привлечение более 90 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций, «большая часть этой суммы пошла в нефтегазовый и горнодобывающий сектор».
Томас Миров, напомнив, что 58 процентов ВВП в 27 странах Европейского союза составляет производство и услуги малого и среднего бизнеса, констатировал, что отсутствие «жизнеспособных и динамичных компаний на уровне МСБ означает, что Казахстан меньше получает преимуществ от большого притока иностранных прямых инвестиций. Эти компании могли бы участвовать как субподрядчики, создавать рабочие места».
Президент ЕБРР подкрепил свою критическую оценку цифрами. «На самом деле, доля сектора малого бизнеса в ВВП Казахстана сокращается. Ранее она составляла 45 процентов в 2005 году, затем упала до 35 процентов в 2007 году и до 31,2 процента сократилась в 2008 году», - констатировал Томас Миров.
Рекомендации Европейского банка реконструкции и развития заключаются в необходимости «улучшении бизнес-среды и предсказуемости».
Отметив позитивный эффект от введения нового налогового кодекса в 2009 году, Томас Миров призвал в дальнейшем упорядочить процедуры по выплате налогов, принять меры по улучшению экспортного потенциала казахстанских производителей, устранить административные барьеры, оптимизировать таможенные тарифы и сократить масштабы коррупции, которая «остается достаточно высокой для беспокойства».
Аналогичной позиции придерживается и управляющий партнер по СНГ Ernst&Young Карл Джоханссон, который также заявил, что снижение административных барьеров для малого бизнеса и инвесторов «критически важно для развития экономики».
ОБ «ОДНОМ ОКНЕ» ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ
Джон Конрой из Baker&McKenzie насчитал в Казахстане три органа, предоставляющих услуги инвесторам, – корпорацию по развитию и продвижению экспорта «KAZNEX», компанию «Казинвест» при министерстве индустрии и торговли и непосредственно государственный комитет по инвестициям этого же министерства.
Но и Джон Конрой также считает, что их услуги ограничены, что они часто дублируют друга и «ни один не работает в соответствии с классическими принципами «одного окна».
Поэтому он «с уважением» рекомендовал Нурсултану Назарбаеву создание отдельного ведомства по инвестициям, которое, по его мнению, должно бесплатно консультировать инвесторов любого уровня, взять на себя поиск и организацию встреч с местными партнерами.
«СЫРЬЕВОЕ» ЕДИНОДУШИЕ
Диссонансом критике представителей финансовых институтов и консалтинговых компаний на заседании Совета иностранных инвесторов были выступления традиционных «сырьевых» инвесторов. Они рассказали Нурсултану Назарбаеву о проектах по развитию собственного бизнеса в Казахстане.
Итальянская ENI рассказала о планах по оценке проектов переработки, хранения углеводородов, строительства газотурбинной станции в Западно-Казахстанской области, совместной деятельности с компанией «КазМунайГаз» на каспийских структурах «Шагала» и «Исатай».
Представители British Gas не преминули заметить о том, что они довели закупки в Казахстане до 56 процентов. Президент «Лукойла» Вагит Алекперов рассказал об утилизации газа, Александр Машкевич - о 2,4 миллиарда долларов, инвестированных в завершение полного технологического цикла компании ENRC.
Некогда самый богатый человек планеты Лакшми Миттал умудрился в четырехминутном выступлении вообще не назвать ни одной цифры, но сказал, что им были произведены «значительные инвестиции в казахстанские шахты за последние два года, и показатели происшествий были снижены».
ТРЕБОВАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
Президент Нурсултан Назарбаев, выслушав традиционные доклады-отчеты недропользователей, неожиданно обрушился на них с критикой.
Вот часть из обвинительных тезисов Нурсултана Назарбаева:
«Мы же не можем вечно оставаться государством, которое только и поставляет вам сырье»;
«Многие ключевые для страны проекты, которые вами уже предлагались, обсуждаются уже не один год, но не решаются»;
«Я не могу назвать ни одного яркого примера полноценного трансферта технологий в совместных исследовательских программах с внедрением их результатов в промышленность».
Был найден и главный виновник в застое отечественной научно-инженерной базы - правительство. По этому поводу Нурсултан Назарбаев сказал:
«Главным барьером является отсутствие у правительства четкого понимания технологических проблем отраслей экономики, соответственно, отсутствие четко сформулированных задач и механизмов их решения. Из этого вытекают все остальные наши проблемы».
ТАКТИКА ШЕВРОНА
Отсутствие интереса крупных транснациональных корпораций в развитии альтернативных секторов экономики можно было заметить по непрямому диалогу министра индустрии Асета Исекешева и исполнительного вице-президента корпорации Chevron Джорджа Киркланда.
Говоря о развитии необходимых для страны инновационных институтов развития, министр сообщил, что знает о том, что нефтяные компании занимаются технологией повышения энергоэффективности, производством литиево-ионных батарей и так далее, и предложил «совместно решать вопросы технологического характера и привлекать отечественных ученых и институты для исследований».
Однако исполнительный вице-президент корпорации Chevron Джордж Киркланд предпочел ограничиться сообщением, что половину производственных проектных работ они разместили в научно-исследовательском институте «Каспиймунайгаз» и в компании «Казгор».
В качестве примера успешных инвестиций он несколько минут рассказывал о сотрудничестве компании «Тенгизшевройл» и алматинского завода «Белкамит», об успехах завода по выпуску полиэтиленовых труб в городе Атырау и о реализованном проекте увеличения добычи нефти на Тенгизе.
Слушалось интересно, но дело в том, что партнерству завода «Белкамит» и компании «Тенгизшевройл» в этом году исполнилось 12 лет, а построенный шесть лет назад завод по выпуску труб также трудно назвать примером «трансферта технологий».
После неспешного пересказа о былых проектах Джордж Киркланд объявил о новых инвестиционных проектах корпорации Chevron, имеющей в Казахстане неофициальный статус «инвестор номер один».
Гигантская корпорация с многочисленными патентами и уникальными ноу-хау от нефтехимии до использования солнечной энергии теперь намерена помимо выпуска полиэтиленовых труб приступить к производству в Казахстане металлопластиковых труб для систем горячего водоснабжения и запустить завод коммунальной запорной арматуры.
НЕ ХОТИТЕ - ЗАСТАВИМ
Нурсултан Назарбаев в итоге заседания указал несговорчивым инвесторам на местные «ноу-хау» по искусственной стимуляции инвестиционного интереса:
«Мы примем такие законы, которые будут обязывать всех инвесторов тесно сотрудничать по программе индустриализации. Вы знаете, я сторонник всегда договариваться, а не решать вопросы через нажим», - сказал он прямым текстом неспешным инвесторам.
Там же он поручил премьер-министру Кариму Масимову в первом квартале 2010 года «проработать» с иностранными инвесторами возможность реализации совместных проектов, а правительству разработать механизм сотрудничества малого и среднего бизнеса с крупными иностранными недропользователями.
Термин «нанотехнология» на 22-м пленарном заседании по диверсификации и технологическому развитию экономики Казахстана прозвучал один раз.