ДАЖЕ НЕ ОБСУЖДАЕТСЯ
Одной из самых противоречивых и противоестественных политэкономических категорий всего постсоветского пространства до сих пор остается частная собственность. Она никак не может в полной мере органично вплестись не только в общественное сознание, но и в законодательную плоскость.
Особенно неуклюже, с элементами страха и даже паники выглядит то, что во всем остальном мире воспринимается и решается как должное - реституция, или возвращение ранее конфискованного властью имущества его прежним владельцам или их родственникам.
В этом вопросе практически все постсоветские образования, исключая Балтию, проявляют завидную солидарность. Они отказываются даже обсуждать проблему возвращения конфискованных в разные времена советской властью земель, домов, денег и другого имущества.
Зарубежные примеры не указ ни для России, ни для Казахстана, ни для Украины, ни для иных постсоветских «станов». Не только не указ, но и возможный объект раздражения.
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ
Несколько недель назад решительный шаг в проблеме реституции совершил Израиль. Специально созданная в 2006 году Организация по поиску и возврату имущества жертв Катастрофы приступает к возврату собственности жертв геноцида европейских евреев во Второй мировой войне.
Еще в 1960-е годы право распоряжаться собственностью погибших во время Холокоста перешло к израильскому государству. Но до конца 20-го века практически никто не занимался поиском наследников этого имущества. И только в 2005 году израильский парламент принял закон о возвращении имущества жертв геноцида их родственникам.
В 2006 году начался организованный поиск как самой собственности, так и ее возможных законных наследников. Все данные тщательно документируются. Уже найдено как минимум 500 участков земли, 49 квартир, почти 150 тысяч акций и денежных средств примерно на 300 миллионов шекелей (около 75 миллионов долларов).
Если же в определенный законом срок наследник не найден, это имущество будет использовано для помощи нуждающимся людям, пережившим Холокост, и для увековечения памяти его жертв.
Начиная с 2007 года в Интернете функционирует сайт Организации по поиску и возврату имущества жертв Катастрофы. Его адрес:
www.hashava.org.il. На сайте наследники могут найти имущество - деньги и недвижимость, находящееся в Израиле, и подать заявку на возвращение собственности их семье.
Более 60 процентов имущества жертв Холокоста принадлежит выходцам из стран бывшего СССР - России, Украины, Беларуси и балтийских республик.
ОТЧУЖДЕНИЕ СОБСТВЕННОСТИ В КАЗАХСТАНЕ
Как раз именно о таком процессе реституции имущества их владельцам либо их наследникам не может быть и речи на постсоветском пространстве. Хотя в его истории есть довольно много нелестных страниц массовой конфискации имущества в процессе силового становления советской власти. География этой конфискации так же необъятна, как и сам бывший Советский Союз.
Свое особенное место занимает в этом процессе Казахстан. Почему особенное? Потому что, с одной стороны, Казахстану отводилась роль своеобразного отстойника, куда десятками тысяч сгонялись так называемые раскулаченные крестьяне со всей европейской части СССР.
Казахи пытаются спастись бегством от Голода. Начало 1930-х годов.
С другoй стороны, и в самом Казахстане тоже были раскулаченные. Их гнали дальше - в Сибирь. Естественно, с полным лишением имущества. Вот где открывается огромный простор для реституции. Но не тут-то было.
Казахстанскую имущественную конфискацию начали еще в 1926 году. Ее раскручивали под предводительством известного партийного активиста Филиппа Голощекина, который был автором идеи кампании под названием «Малый Октябрь». Это был тот самый Голощекин, который в 1918 году непосредственно участвовал в расстреле царской семьи.
С 1926 по 1927 год в Казахстане осуществили насильственный передел пахотных и пастбищных угодий. Около 1,4 миллиона десятин сенокосов и 1,3 миллиона десятин пашни было отобрано у зажиточных хозяйств.
На этом конфискация не закончилась. Она только началась. Следующим шагом стало изъятие имущества владельцев скота с выселением их вместе с семьями за пределы районов проживания. Намечалось конфисковать имущество и скот около 700 хозяйств. Согласно документам, скот был отобран у 696 хозяйств, однако в действительности эта цифра была гораздо выше.
Только в Акмолинском округе конфискации и выселению было подвергнуто более 200 хозяйств - вместо 46 по плану, в Петропавловском - 102, вместо 34 хозяйств, и тому подобное.
Всего в результате кампании около 145 тысяч голов крупного скота было конфисковано, согласно только одному документу. Изъятию скота подвергались не только крупные скотовладельцы, но и середняки, замеченные в нелояльности к властям.
В рамках раскулачивания в 1930–1931 годах было выслано за пределы республики около 6 800 человек. В то же время в Казахстан из других регионов СССР пригнали 180 тысяч раскулаченных, лишенных средств существования.
ИСКАЖЕННОЕ СОЗНАНИЕ
Крутые и массовые расправы над частной собственностью и ее законными владельцами до сих пор сказываются на общественном сознании.
Это - скрытая травма гигантского воровства чужого имущества от имени государства. Особенно отчетливо она проявилась, когда после развала СССР начали восстанавливать институт частной собственности. Оказалось, что под рукой у новообразованных государств не было никаких инструментов, кроме опять же самого воровства.
Когда вокруг свирепствует волна более изощренных конфискаций, то при таком развороте событий меньше всего думают о возврате отнятого прежде имущества.
(Независимый журналист Александр Народецкий работал раньше директором Украинской и Туркменской редакций Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода». В данной статье излагает свою точку зрения и свои суждения. Они могут не совпадать с позицией редакции Радио Азаттык.)