В среду, 8 декабря, в Алматы на пресс-конференции на тему: «2010 год глазами правозащитников» сотрудники Казахстанского бюро по правам человека подытожили выполнение Казахстаном обещаний, прозвучавших в выступлении бывшего министра иностранных дел Марата Тажина в 2007 году в Мадриде на заседании Совета министров иностранных дел ОБСЕ, при рассмотрении заявки Казахстана на председательство в этой организации.
Тогда Марат Тажин озвучил план Казахстана по демократизации страны. Многими эти обещания тогда были восприняты как демонстрация политической воли казахстанского руководства продвигаться по пути внедрения демократических стандартов в Казахстане.
СВОБОДА СОБРАНИЙ ЛИКВИДИРОВАНА
Независимый журналист и по совместительству эксперт Казахстанского бюро по правам человека Сергей Дуванов заявил, что одним из мадридских обещаний Казахстана была либерализация закона и правоприменительной практики по обеспечению свободы собрания. Однако, по его мнению, в Казахстане свободы собрания нет до сих пор.
- Ограничения на проведение митингов носят чисто запретительный характер, - говорит Сергей Дуванов. По его словам, наблюдается устойчивая тенденция по увеличению суммы штрафа, накладываемого судами в административном порядке за якобы незаконное проведение мирных собраний.
- Сегодня уже есть штрафы, которые достигают 500 долларов. В прошлом году таких штрафов не было, в позапрошлом году – тем более, то есть власти бьют «нарушителей» «рублем», правильней сказать – «теньгой», - говорит Сергей Дуванов.
Со слов Сергея Дуванова, власти принципиально не разрешают мирные собрания оппозиционных партий или – в порядке исключения – разрешают их проведения в «специально отведенных местах».
- Но функционально митинг, проведенный на выселках, теряет всякий смысл, если он адресован, например, КНБ или парламенту. Во всем мире это проводится непосредственно перед зданием адресата, - говорит Сергей Дуванов.
В связи с этим, по словам Сергея Дуванова, оппозиционным партиям ничего не остается, как проводить «несанкционированные митинги». В заключение он заявил, что сегодня в Казахстане де-юре существует свобода на проведение мирных собраний, но де-факто «она ликвидирована».
УГРОЗА ПЫТКИ В СЛУЧАЕ ЭКСТРАДИЦИИ БЕЖЕНЦЕВ
Дениc Дживага, координатор проекта «Оказание правовой помощи беженцам и лицам без гражданства», юрист Казахстанского бюро по
Дениc Дживага, координатор проекта "Оказание правовой помощи беженцам и лицам без гражданства", юрист Казахстанского бюро по правам человека. Алматы, 8 декабря 2010 года.
правам человека, обрисовал ситуацию вокруг узбекских беженцев-мусульман после их ареста и отказа им казахстанскими властями в статусе беженцам. По его словам, им грозит экстрадиция в Узбекистан.
- Как правозащитники, мы настаиваем на том, чтобы Казахстан не выдавал их в Узбекистан, так как – и всем это известно по докладам многих международных организаций – в Узбекистане систематически применяются пытки и им там не гарантировано справедливое судебное разбирательство, - говорит Денис Дживага.
По словам Дениса Дживаги, юристы Казахстанского бюро по правам человека будут оказывать посильную помощь узбекским беженцам-мусульманам, находящимся в следственных изоляторах Алматы.
- Юристы Бюро будут от их имени подавать обращения в Комитет ООН по правам человека, чтобы их экстрадиция не состоялась, - говорит Денис Дживага.
ПРОБЛЕМА ПЫТОК В КАЗАХСТАНЕ
Руководитель Общественной приемной Казахстанского бюро по правам человека Инара Алдыбаева затронула тему пыток в Казахстане. По ее словам, практика пыток до сих применяется в Казахстане на различных этапах следствия, а также по отношению к заключенным в тюрьмах.
- По ходатайству Коалиции казахстанских НПО против пыток по некоторым делам, возбужденным в отношении сотрудников правоохранительных органов, их действия были переквалифицированы со статьи «превышение должностных полномочий» на статью «применение пыток», - говорит Инара Алдыбаева.
Инара Алдыбаева, руководитель общественной приемной Казахстанского бюро по правам человека. Алматы, 8 декабря 2010 года.
По словам Инары Алдыбаевой, меры по предотвращению пыток, принимаемые государством, «недостаточно эффективны». Она отметила ряд проблем, которые требуют своего «немедленного разрешения». К ним она относит необходимость «создания национального превентивного механизма» - общественного института, призванного предупреждать пытки в закрытых учреждениях.
Следующей проблемой, со слов Инары Алдыбаевой, является то, что в Казахстане «нет механизма эффективного, беспристрастного и быстрого расследования заявлений о пытках». По ее словам, жалобы на пытки бюрократически стоят на одном уровне с такими бытовыми жалобами как о том, что крыша протекла и так далее.
- Наказания, которые предусматриваются за применение пыток, не соответствуют тяжести содеянного, - говорит Инара Алдыбаева.
Коснувшись темы угрозы экстрадиции находящихся в следственных изоляторах Алматы узбекских беженцев-мусульман, Инара Алдыбаева заявила, что казахстанское законодательство «не соответствует Конвенции против пыток именно в части запрета высылать граждан какой-то страны в ту страну, где им угрожает – даже возможное – применение пыток».
Она также сказала, что обещания дипломатов Узбекистана не пытать, также не вызывают доверия. «По отчетам множества международных организаций мы знаем, что пытки там применяются систематически», - говорит Инара Алдыбаева.