С момента утверждения действующего генплана Алматы прошло 13 лет. По строительным нормам генплан должен корректироваться каждые пять лет. До этого единственной корректировкой стало присоединение к городу в 2004 году двух тысяч гектаров территории.
Действующий генплан должен был действовать до 2020 года. К тому времени население Алматы должно было достичь полутора миллионов жителей. Но в 2013 году численность населения достигла расчетного показателя раньше срока, и назрела необходимость корректировки действующего генплана. Кроме того, территория города расширилась.
Согласно корректировке расчетный срок генплана составляет 15 лет — до 2030 года. Предполагается, что к тому времени население Алматы достигнет двух миллионов 400 тысяч, а к 2020 году — двух миллионов 100 тысяч. Вырастет и площадь Алматы. К 2020 году «прирежут» полторы тысячи гектаров, к 2030 году еще семь тысяч.
Примечательно, что корректировка генплана предлагается после смены в августе акима Алматы. Прежнего акима Ахметжана Есимова сменил Бауыржан Байбек, занимавший до этого должность заместителя председателя правящей партии "Нур Отан".
КАК ПАЛЬЦЫ ВЕЕРОМ
Из выступления разработчиков генплана из мастерской института «Алматыгипрогор-1» во главе с Алтаем Сатыбалдиевым вчера на общественных слушаниях можно было понять, что основным новшеством в концепции корректировки генплана является новая планировочная структура Алматы.
В прошлом город традиционно развивался в западном и северном направлениях. Теперь же его предполагается развивать в четырех направлениях — в западном, северо-западном, северном и восточном. Каждое из этих направлений образует планировочную зону. Для этого плана Алтай Сатыбалдиев применил образное сравнение — «план четырех пальцев». Всего же будет пять планировочных зон, включая центральное ядро Алматы.
Такую планировочную структуру разработчик называет веерно-расчлененной. Веерной, потому что планировочные зоны расходятся в четыре стороны. Расчлененной, поскольку зоны расчленяются оврагами и водными объектами, которые предполагается занять лесопарками.
В южной части Алматы строительство будет ограничено только природоохранными и рекреационными объектами.
Стало известно, что необходимо реконструировать тысячу километров имеющихся водопроводов и проложить 1 300 километров новых. Протяженность реконструируемой и новой канализации должна оставить 1 600 километров. Это почти такое же расстояние, как от Алматы до Кокшетау.
Обещают, что у Алматинского региона появится новый мощный источник поступления электроэнергии — Балхашская ТЭЦ мощностью 1 320 мегаватт. Предусмотрено строительство новой газораспределительной станции. Город, по плану, будет получать природный газ с двух сторон.
ЗАМЕНА ВЕТХОГО ЖИЛЬЯ И САМОДОСТАТОЧНЫЕ ЗОНЫ
По генплану предполагается заменить один миллион квадратных метров ветхого жилья на восемь миллионов квадратных метров нового жилья.
Планировочные зоны за пределами центральной ядра собираются сделать самодостаточными. То есть там планируют создавать объекты приложения труда и культурно-бытовых услуг, рекреации. Это позволит снизить транспортные перемещения в пределах города.
Зоны свяжут с центром транспортными магистралями, построят несколько транспортных колец, в частности БАКАД. В итоге, по словам руководителя группы разработчиков, Алматы станет городом «коротких связей».
В части транспорта предусмотрена пробивка основных магистралей Алматы до новых границ города, завершение строящейся линии метро и строительство еще одной (по улице Гоголя с востока на запад), развитие легкорельсового транспорта и скоростного автобусного движения. Одним из приоритетов в корректировке генплана является повышение привлекательности общественного транспорта.
Намечено строительство нового аэропорта, который будет обслуживать международные и крупные транзитные рейсы. Варианты его размещения: Жетыген или Жана-Или (северный берег Капшагайского водохранилища). Старый аэропорт будет обслуживать местные авиалинии и ЧС.
КОНТРМАГНИТЫ ДЛЯ АЛМАТЫ
Для ограничения численности населения в Алматы намечено развитие пригородных зон, повышение в них качества жизни. Они станут, по плану, контрмагнитами для Алматы. Появится конгломерат из населенных пунктов Жетыген, Капшагай и Жана-Или численностью 350—400 тысяч человек. Жетыген станет крупным транспортно-логистическим центром. Капшагай — центром рекреации и развлечений. Жана-Или — центром рекреации.
Получат развитие города Есик, Тургень, Узун-Агаш. Талгар же практически срастается с Алматы, и его численность тоже пора ограничивать.
МУЗЕЕФИКАЦИЯ ИСТОРИЧЕСКОГО ЛАНДШАФТА
Отдельный раздел корректировки генплана составляет охрана памятников. Его разрабатывала Баян Туякбаева — заслуженный архитектор Казахстана, специалист по реконструкции памятников архитектуры. По ее мнению, основу туристской привлекательности Алматы составляет история.
Она предложила музеефицировать имеющийся историко-культурный ландшафт. Теренкару — один из девяти караван-сараев, которые в Средневековье существовали на территории Алматы. Три года назад это место определили под мусульманское кладбище. По предложению Баян Туякбаевой, Теренкару надо вернуть и создать там музей.
Также она призвала сохранить и не застраивать центральную часть, сформировавшуюся в советское время, так как здесь существует ансамблевая застройка. Такие застройки конвенцией ЮНЕСКО и Венецианской хартией признаются универсальным памятником и подлежат полной охране.
Сейчас же в Алматы, по мнению Баян Туякбаевой, памятники губит «сидящее же в нас невежество».
РАЗОШЛИСЬ ВО МНЕНИИ
По словам председателя Союза архитекторов Алматы Сергея Мартемьянова, предложенная корректировка консервативна и не содержит ничего нового. От имени Союза архитекторов Алматы он предложил считать состоявшее обсуждение на этих общественных слушаниях лишь рабочим. Проблему Сергей Мартемьянов видит в том, что корректировка очень быстро устареет, не успевая за развитием новых технологий.
Представитель неформального движения «Защитим Кокжайляу» Абай Ерекенов заявил, что в генплан заложено «уничтожение зеленого фонда» Алматы, а также «уничтожение легких Алматы» — урочища Кокжайляу, поскольку на выставленных схемах обозначено строительство там курорта.
Почетный архитектор Казахстана Евгений Васякин, напротив, высоко оценил проделанную работу по корректировке генплана.
Ожидается еще обсуждение корректировки генплана Алматы в профессиональной среде. Планируются общественные слушания по экологии, так как этот раздел еще не до конца разработан. Затем корректировку вынесут на согласование со всеми городскими службами, с республиканскими ведомствами. Утверждать корректировку будет правительство Казахстана. Предполагается, что это произойдет к середине 2016 года.
