МИЛЛИАРДЫ КИТАЯ
В 2010 году Пекин уже выделил 25 миллиардов долларов странам Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В марте президент Замбии вернулся из поездки в Китай с полученной ссудой в один миллиард долларов, пишет газета
«Нью-Йорк таймс».
С увеличением объемов финансовой помощи Пекина углубляются его отношения со странами Африки, Азии и Латинской Америки. В связи с этим издание задается вопросом: будут ли инвестиции этой непрозрачной и репрессивной супердержавы иметь благотворное воздействие на стандарты управления в развивающемся мире?
Результаты исследования под названием «Страны на перекрестке», проведенного правозащитной организацией «Фридом Хаус», указывают на вызовы, с которыми сталкиваются многие из этих стран - получателей помощи.
Бороться с коррупцией и защищать свободы слова и собраний стало особенно затруднительными. Темная сторона финансовой помощи Пекина с неясно поставленными условиями рискует склонить чашу весов в неверном направлении, подчеркивает газета.
В то время как международные финансовые учреждения и организации-доноры стремятся поощрить более прозрачные и подотчетные нормы государственного управления, помощь из Китая стала альтернативным источником получения ссуды.
Правительства - получатели этой помощи используют их как преимущество, для того чтобы отсрочить реализацию мер, направленных на усиление прозрачности и обеспечение верховенства закона, а особенно тех мер, которые могут бросить вызов власти правящей элиты.
КОНКУРЕНЦИЯ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПОМОЩИ
Камбоджа может служить здесь наглядным примером. Правительство в Пномпене, которое получало существенную помощь от Соединенных Штатов и других государств, теперь получает сопоставимые объемы денежных средств от Китая. Власти Камбоджи воспользовались этой «конкуренцией в предоставлении помощи» для получения преимуществ.
Вместо того чтобы бороться с коррупцией, заниматься реформами судебной системы и улучшением ситуации со свободой слова, правительство премьер-министра Хун Сена усилило давление на своих критиков, отмечает «Нью-Йорк таймс».
В октябре руководство Гвинеи объявило о подписании сделки на 7 миллиардов долларов с Международным фондом Китая. Международное сообщество как раз рассматривало возможности применения санкций против правительства этой страны за массовую резню сторонников оппозиции. Этот случай показывает, как манипуляция инвестициями может подорвать усилия по усовершенствованию стандартов в области соблюдения прав человека.
Финансовую помощь со стороны Китая сопровождает комбинация тонких и не очень тонких условий. Хотя при этом часто используется термин «без каких-либо условий», отмечает газета. Среди них – принятие мер, направленных на то, чтобы организации, критикующие правительство Китая, замолчали. Эти меры часто осуществляется путем нарушения свободы слова и собраний.
Недавно объемы выделяемой Пекином помощи Непалу выросли наполовину. Тем временем власти жестко подавили демонстрации эмигрантов из Тибета, включая арест тысячи из них в 2008 году.
В декабре прошлого года правительство Камбоджи насильственно репатриировало 20 уйгуров в Китай, где их определенно заключат в тюрьму и подвергнут пыткам, пишет «Нью-Йорк таймс». Три дня спустя Пекин объявил о подписании с Камбоджей сделки, стоимость которой оценивается в один миллиард долларов.
Даже более демократически развитые страны уязвимы к такого рода давлению. В марте 2009 года южноафриканское правительство запретило въезд Далай-ламы в свою страну, где он должен был участвовать в международной конференции, проводимой перед чемпионатом мира по футболу, отмечает издание.
КТО ЖЕ БУДЕТ УВАЖАТЬ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА?
Китайские кредиты часто предоставляются с условием, что деньги будут направлены на покупку товаров фирм, выбранных китайскими чиновниками без открытого тендера. В Намибии антикоррупционные агентства расследуют дело, связанное с возможными «откатами».
В рамках этого дела правительство страны осуществляло покупки сканеров безопасности от компании, до недавнего времени возглавляемой сыном председателя Китая Ху Цзиньтао. Ответом Пекина стало блокирование расследований, активизирование собственного аппарата цензуры в Интернете и изолирование тем самым онлайн-ссылок на эту тему, чтобы граждане Китая не смогли бы наткнуться на нее в Сети.
Ученый Лэрри Даймонд и некоторые другие эксперты утверждают, что шансы пополнить ряды демократических государств в будущем имеют именно полудемократичные страны, а не государства с авторитарными режимами. Очевидные отрицательные аспекты влияния Коммунистической партии Китая на страны третьего мира могут нанести реальный удар по этим устремлениям, указывает «Нью-Йорк таймс».
Результаты глобального исследования, проведенного международной правозащитной организацией «Фридом Хаус» о состоянии политических прав и гражданских свобод, учитывают эту перспективу. В течение прошлых пяти лет среди стран, имеющих только некоторые характеристики институциализированных демократических систем, 57 государств ухудшили свои позиции по демократичности. Лишь 38 стран улучшили эти показатели.
Участие Пекина может положительно повлиять на краткосрочное экономическое развитие стран. Но в долгосрочном плане средства, предназначенные для обеспечения подотчетности властей и уважения основных прав человека, извращаются или даже оказывают влияние в противоположном направлении, пишет газета «Нью-Йорк таймс».