ИСПЫТАНИЕ ДЛЯ РОССИИ
Является ли кыргызская ситуация чем-то новым в регионе? Россия уже давно пытается заявлять о своих правах на постсоветском пространстве как сфере своих интересов. Москва считает весь постсоветский регион привилегированной зоной ответственности, где можно свободно действовать, поддерживая мир и сохраняя интересы России.
Как только на прошлой неделе начались этнические волнения на юге Кыргызстана и страна оказалась на грани гражданской войны, Бишкек обратился за помощью к России.
Однако Москва не проявила особой охоты к действию. Президент Дмитрий Медведев исключил одностороннее вмешательство со стороны России. Вместо этого российский президент созвал чрезвычайное заседание членов Организации Договора коллективной безопасности с целью выработать многосторонний ответ.
К этому также призывают и Соединенные Штаты. Вашингтон хочет, чтобы Россия играла ведущую роль в урегулировании кыргызского кризиса. Международное сообщество тоже придерживается этой позиции.
Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов так характеризует эту ситуацию: «По факту это свидетельствует о том, что никто не в состоянии действовать по стабилизации положения в Кыргызстане. Для России это большое испытание».
По мнению аналитиков, нежелание России понятно. Конфликт между этническими кыргызами и этническими узбеками стал причиной
Кыргызский военный на бронетранспортере. Ош, 15 июня 2010 года.
гибели по крайней мере 170 человек. Ранено более чем 1 700 человек. Кроме того, возник гуманитарный кризис после того, как десятки тысяч беженцев устремились к узбекской границе, чтобы избежать насилия.
Директор бишкекского отделения Международной группы кризиса Пол Куинн-Джадж считает, что любое вмешательство может легко превратиться в трясину.
«Кыргызское руководство, - говорит Пол Квинн-Джадж, - потеряло контроль. По крайней мере правоохранительные органы на юге страны не всегда и не часто пытаются восстановить закон и порядок. В некоторых случаях, как нам сообщают, местные силовики сами принимают участие в погромах. Это конфликт без границ».
Как и война с Грузией в 2008 году по поводу Южной Осетии, так и кризис в Кыргызстане проявляет себя в качестве водораздела во взаимоотношениях Москвы со своими бывшими советскими вассалами.
Война с Грузией продемонстрировала четкий сигнал, что Россия готова односторонне использовать силу против соседей для того, чтобы достичь своих целей в регионе. И наоборот, кыргызский конфликт демонстрирует пределы, которыми может довольствоваться власть России.
ИНТЕРЕСЫ МОСКВЫ И ВАШИНГТОНА
При этом кризис в Кыргызстане высвечивает новый дух сотрудничества между Москвой и Вашингтоном. Обе страны располагают военными базами в Кыргызстане, считая его стратегически важной страной в Центральной Азии.
По мнению аналитиков, Россия стремится избежать хаоса в своем тылу, тогда как Америка пытается обеспечить снабжение своих войск в Афганистане бесперебойным использованием кыргызской военной базы в Манасе. Так что, исходя из этого, обе страны
Кыргызские военные стоят на дороге из Бишкека в аэропорт Манас. 16 июня 2010 года.
заинтересованы в стабилизации положения в Кыргызстане.
Представитель Белого дома Билл Бертон сообщил, что американский президент в постоянном режиме отслеживает ситуацию вокруг событий в Кыргызстане и консультируется с руководителями стран региона и России.
Вашингтон не планирует посылать войска в Центрально-Азиатский регион для урегулирования конфликта, но администрация американского президента заявляет, что для любого международного вмешательства необходимо заручиться благословением Организации Объединенных Наций.
Еще недавно Москва и Вашингтон состязались между собой за влияние в Кыргызстане. Ситуация изменилась в сторону сотрудничества после свержения президента Кыргызстана Курманбека Бакиева.
ОПАСЕНИЯ ПРЕЦЕДЕНТА
Само вмешательство в кыргызские дела может усложниться из-за обстоятельств в горячих точках. К давнему этническому конфликту между кыргызами и узбеками добавляется еще и клановая война между сторонниками новой власти и теми, кто поддерживает Курманбека Бакиева. Кыргызское руководство обвиняет бывшего президента в провоцировании насилия. Бакиев отрицает эти обвинения.
Военный аналитик Виктор Литовкин считает, что Организация Договора о коллективной безопасности очень плохо оснащена для миротворческих миссий, хотя она призвана защищать своих членов от внешней угрозы.
Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов затрагивает еще одну проблему, связанную с событиями в Кыргызстане. По его мнению, для осуществления эффективной миротворческой акции России необходима поддержка ключевых стран в регионе, которую не так легко достичь.
Лагерь беженцев из Кыргызстана. Узбекский поселок Еркишлак. 15 июня 2010 года.
Как считает Федор Лукьянов, России очень важно получить согласие от соседствующих стран и прежде всего от Казахстана и Узбекистана. Сознавая необходимость остановить хаос в Кыргызстане, эти страны боятся создать прецедент для российского вмешательства в их собственные внутренние дела.
Казахстан заявляет, что примет беженцев и предоставит гуманитарную помощь, хотя при этом Астана не высказывает никакой поддержки военному вмешательству России.
При этом Федор Лукьянов приходит к такому заключению: «Я думаю, что в конечном итоге Россия вмешается. Хотя сейчас Москва работает над тем, чтобы обезопасить себя не только от участия в гражданской войне, но и от войны между двумя странами. Если не будет сговора с Узбекистаном, то можно представить ситуацию, что русские войска окажутся под перекрестным огнем между узбеками и кыргызами».