НА РАБОТУ – ЗА РУБЕЖ
Мировой экономический кризис, считают эксперты организации, был причиной того, что миллионы трудовых мигрантов из Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана потеряли работу в странах, где экономика бурно развивалась, а именно в Казахстане и России.
Денежные переводы, которые держали родственников «на плаву», в одночасье прекратились. Мигранты вынуждены возвращаться
Узбекский мигрант строит дом в Талгаре. Алматинская область, сентябрь 2008 года.
домой, и это ставит правительства стран, где нужда является повсеместной, в еще более напряженное положение.
В Таджикистане половина рабочих рук страны пребывает без работы. В Кыргызстане безработица охватила сельскую местность.
До начала кризиса почти пять миллионов человек из этих стран ринулись на заработки за рубеж - в Россию и Казахстан. Там они брались за плохо оплачиваемую и неквалифицированную работу, которую местное население предпочитает не делать.
Дома к мигрантам относились с уважением: ведь они согласились пуститься в неизвестность, чтобы вытащить себя и своих близких из нужды.
Регулярные денежные переводы стали существенной частью внутренней экономики этих стран. В 2008 году денежные переводы обеспечили эквивалент половины валового внутреннего продукта Таджикистана. В Кыргызстане эта сумма равнялась четверти ВВП. В Узбекистане - одной восьмой.
СОКРАЩЕНИЕ КВОТ
Как замечают аналитики неправительственной организации «Международная группа кризиса», экономическая разруха 2008 - 2009 годов полностью разрушила это подобие процветания.
Сначала рухнули цены на нефть. Затем кризис прорвался в банковские секторы России и Казахстана. В конце концов бацилла распада добралась и до строительного бизнеса - наибольшего источника трудоустройства мигрантов.
Квота на рабочую силу резко упала. Казахстан вдвое сократил квоту трудовых мигрантов - до 66 300 человек. Согласно данным «Международной группы кризиса», в Казахстане было ежегодно до трех миллионов трудовых мигрантов. Лишь только 200 - 300 тысяч из них имели легальный статус.
Компании начали избавляться от мигрантов, а в отдельных случаях просто перестали платить зарплату. Россия сократила свою квоту в 2009 году с почти четырех миллионов рабочих мест до менее двух миллионов.
Организация «Международная группа кризиса» в своем исследовании отмечает, что около 27 процентов рабочих мигрантов в России вынуждены отдавать свои паспорта либо милиционерам, либо работодателям.
Милиционеры производят арест мигрантов, работавших на Черкизовском рынке. Москва, 10 июля 2009 года.
В Казахстане тоже существует полицейская практика временного отбора документов у мигрантов.
МИШЕНЬ РАСИСТОВ
В России заметно усилилась волна ксенофобии. Антимигрантские настроения очень быстро распространяются по России. Именно мигранты из Центральной Азии становятся жертвами расистских расправ.
Согласно опросу общественного мнения в России, 47 процентов опрошенных считают мигрантов источником криминала, а 60 процентов - видят в мигрантах террористов. Негативные отношения особенно распространены в Москве и Санкт-Петербурге.
ПРОТЕСТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
Правительства стран Центральной Азии поначалу отказывались верить, что кризис их коснется. Но вскоре реальное положение вещей заставило власти искать решения.
Ведь сотни тысяч мигрантов (а как полагают авторы исследования «Международной группы кризиса» - чуть ли не миллион) возвратились в Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан к концу 2009 года.
Сложившаяся напряженная ситуация обратила внимание на слабость центральноазиатских правительств в вопросах трудоустройства.
Раньше они решали проблемы безработицы за счет того, что экспортировали свою рабочую силу за рубеж. При этом они не умудрялись искать пути к созданию рабочих мест внутри своих стран.
Сейчас проблемы стали нагромождаться. Рабочая сила мигрантов была своеобразным выпуском потенциального политического пара из страны. Экспорт дополнительной рабочей силы позволял правительствам снижать напряжение, особенно в среде молодежи, которая
Таджикский мигрант во время перерыва в работе. Екатеринбург, 1 ноября 2009 года.
может быть источником протестов.
Международный финансовый кризис и массовое возвращение трудовых мигрантов на родину усиливают озабоченность тем, что радикальные исламисты нашли свои пути к рабочей диаспоре.
Как отмечают аналитики неправительственной организации «Международная группа кризиса», есть серьезные признаки усилий радикальных исламистов завербовать для себя сторонников из среды трудовых мигрантов. Особенно это практикуется на территории России. Эксперты организации располагают солидными данными подобных успешных вербовок.
ПЕРЕЖДАТЬ КРИЗИС
И хотя многие мигранты возвратились домой в Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан, но гораздо большее количество людей остаются на заработках в России и Казахстане.
На фоне кризиса им приходится браться за еще менее привлекательную и менее оплачиваемую работу. Некоторые перебиваются уже за счет помощи своих родственников в надежде пережить кризис.
Многие работают нелегально, пользуясь коррумпированностью местных силовых органов, чиновничества и хватких владельцев компаний.
Особенно в России мигранты часто становятся жертвами дискриминации и насилия. Все стороны, которых касается кризис в сфере миграции, так или иначе надеются на то, что годы экономического бума обязательно вернутся.
ПУТЬ ИЗ ТУПИКА
Россия и Казахстан, требующие рабочую силу, стремятся к тому, чтобы вновь стать серьезными игроками на мировой экономической сцене. Общества в трех центральноазиатских странах - Узбекистане, Таджикистане и Кыргызстане, исследованных «Международной группой кризиса», на протяжении многих лет являются либо задавленными, либо инертными в политическом плане.
Таджикский мигрант собирает доски. Москва, 23 сентября 2009 года.
В Таджикистане еще памятны кровавые будни гражданской войны. В Кыргызстане пышным цветом расцвели цинизм и крушение иллюзий, наступившие после «тюльпановой революции» 2005 года. Узбекистан опоясан системой жесткого социального контроля сверху донизу.
Незащищенность в этих странах растет частично из-за внутреннего неустройства, а частично из-за близости к Афганистану. Инфраструктура пребывает в состоянии постоянного разрушения. И без того слабые экономики подвергаются дальнейшей коррозии.
«Международная группа кризиса» считает, что у правительств этих стран есть только один способ выбираться из тупика - активно реформировать свои общества. Аналитики неправительственной организации «Международная группа кризиса» при этом не испытывают особых надежд на то, что эти реформы могут иметь место в реально обозримом будущем.
Исследователи считают, что Запад должен стать той силой, которая помогла бы центральноазиатским странам начать преобразования. Увы, признаков такой инициативы исследователи пока что не видят.