«МОЛОЧНАЯ ВОЙНА» ВРЕДИТ УЧЕНИЯМ
В России 26 августа начались первые военные учения Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) в рамках Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Подразделения из министерств обороны, внутренних дел и чрезвычайных ситуаций будут представлять Россию на маневрах, которые пройдут в три отдельные стадии.
Первая фаза учений в Москве проходит на уровне штабного планирования, связанного с военно-политическими аспектами взаимодействия государств, входящих в ОДКБ. Непосредственно военные подразделения подключатся на второй и третьей стадии, в Беларуси в конце сентября и в Казахстане в октябре.
Учения Коллективных сил оперативного реагирования проходят в атмосфере обострения базовых расхождений в Организации договора о коллективной безопасности относительно самого создания, использования и развития новой военной структуры.
Российская военная делегация 29 июля посетила Казахстан в рамках подготовки маневров, которые должны были начаться 19 августа. Учения пришлось отложить на неделю из-за сомнений относительно участия Беларуси и сложностей, возникших в связи с отказом Узбекистана принять участие в маневрах.
Коллективные силы оперативного реагирования были созданы по инициативе России. По замыслу они должны были прийти на смену существующим структурам быстрого реагирования в усиленном варианте, на постоянной основе, с возможностями интервенции на случай кризисных ситуаций на территории стран - участниц ОДКБ.
Несогласия и возражения Беларуси и Узбекистана были продолжением их трений с Москвой в политико-экономической сфере. Неудачные консультации лишь обострили ситуацию, и стороны не смогли достичь организационного консенсуса.
Из-за «молочных войн» между Россией и Беларусью Александр Лукашенко отказался принять участие в саммите в Москве 14 июня. Он предпочел не подписывать соглашение по созданию КСОР и не принял ротацию по президентству в ОДКБ.
Белорусское неприятие новой военной структуры основано не только на ухудшении взаимоотношений с Москвой в последние годы. В спор вступил и чисто конституционный вопрос. Основной белорусский закон запрещает использование армии за пределами страны.
УЗБЕКИСТАН ПРОТИВ ДОКТРИНЫ ОДКБ
Подобные сложности возникли и в случае с Узбекистаном. К тому же Узбекистан стал открыто разоблачать те агрессивные пути, на которых российская внешнеполитическая доктрина строила взаимоотношения со своими партнерами по ОДКБ.
Узбекистан начал демонстрировать свою позицию еще в декабре прошлого года, отказавшись от участия в саммите. Российская сторона обвинила узбеков в ненадежности. В действительности Узбекистан лишь продолжал свою линию неприятия, и неучастие в саммите было лишь следующим шагом после выхода Ташкента из Евразийского экономического сообщества.
Эту организацию Узбекистан считал лишь техническим механизмом для рекламирования Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России. Узбекистан продолжает и далее демонстрировать свою непримиримую позицию, заявляя, что российская сторона в военных вопросах не имеет права проводить свои решения без согласования с партнерами. Ташкент опять же остро и открыто отреагировал на заявление России о создании военной базы на юге Кыргызстана в Оше.
Относительно новосозданных Коллективных сил оперативного реагирования узбекская сторона добивается ответа на главные вопросы, волнующие ее, и эти вопросы до сих пор остаются без ответа.
Для Ташкента важно знать, для чего в принципе создаются эти военные соединения. Узбекские министерства иностранных дел и обороны призывают предоставить четкие разъяснения всех обстоятельств, при которых будут задействованы войска КСОР.
МНИМОЕ РАВЕНСТВО
Еще на начальной стадии создание новой структуры базировалось на принципе равенства участия всех сторон, вплоть до того, что каждый участник ОДКБ командировал бы равное количество войск.
Однако в реальности получилось все иначе. Россия предложила 98-ю парашютно-десантную дивизию и 31-ю военно-воздушную штурмовую бригаду. И очень скоро всем стало понятно, что в Коллективных силах оперативного реагирования будет доминировать российская сторона.
Казахстан предложил бригаду аэромобильных сил, и ожидается, что другие страны - участницы ОДКБ будут ограничены очень малым присутствием в составе КСОР.
Официальные представители новосозданной военной структуры надеются, что Александр Лукашенко все-таки подпишет договор о создании Коллективных сил оперативного реагирования, когда начнется белорусская фаза учений в сентябре.
Нет подобных надежд на то, что Узбекистан изменит свою позицию и Ислам Каримов поставит свою подпись под договором.
Легитимность всего этого военного замысла, инициированного Москвой, остается под вопросом еще и потому, что он не скреплен парламентской ратификацией всех без исключения стран - участниц Организации договора о коллективной безопасности.