КОМИТЕТ КАЗАХСКИХ БЕЖЕНЦЕВ
Радио Азаттык регулярно освещает тему казахских беженцев в Чехии, которые три года назад прибыли сюда из Западного Казахстана и Алматы. В наших материалах подробно рассказывается о том, как свыше сотни казахских беженцев-мусульман бежали в Чехию, начиная с 2006 года из-за преследований спецслужб за их религиозные взгляды.
С тех пор прошло три года, но за время скитаний на Западе большинство из этих беженцев не смогло найти спокойного убежища, сталкиваясь с бюрократией миграционных служб. Некоторые правозащитные организации держатся в сторонке от этой маленькой мусульманской общины.
За время этих скитаний в общине беженцев-мусульман умерло два ребенка, один из которых родился в Чехии. В первом случае смерть малолетнего ребенка из семьи казахских беженцев произошла из-за тяжелой болезни, а его родители не имели статуса беженца.
Второй ребенок, в возрасте десяти лет, из семьи казахских беженцев в Чехии погиб вследствие наезда автомобиля, которым управлял гражданин Чехии. Суд этой страны вынес приговор о невиновности водителя.
Как рассказали сами казахские беженцы нашему радио Азаттык, после этого трагического случая социальные сотрудники лагеря для беженцев уговаривали беженцев не совершать никаких действий против водителя, сбившего казахского мальчика, и не преследовать его.
Лишенные как всемерной правовой поддержки, так и полноценной медицинской защиты, казахские беженцы в Чехии после угроз в свой адрес со стороны спецслужб ряда стран создали и зарегистрировали в органах внутренних дел Чехии свою организацию – «Казахский комитет беженцев в Чехии».
На веб-сайте созданного в мае месяце этого года «Казахского комитета беженцев в Чехии» сообщается:
«В силу причин - главная из них заключалась в неафишировании места нашего нахождения - мы молчали три года. Три года людского равнодушия. Теперь мы вынуждены говорить и рассказать правду о происходящем беззаконии в Казахстане. Мы заявляем и всегда заявляли, что мы не относимся к каким-то политическим движениям, партиям и тому подобному. Наш сайт и организация, которая зарегистрирована в МВД Чехии под названием «Kazakh Refugees Committee», держится исключительно на наших собственных средствах и не спонсируется никем».
Это новая общественная организация по роду своей деятельности является правозащитной, она занимается вопросами казахских беженцев в Чехии.
НАДЕЖДА И РАЗОЧАРОВАНИЕ БЕЖЕНЦЕВ
Одним из факторов того, что беженцы из Казахстана решили организовать в Чехии свою организацию, приобрести, так сказать, «юридическое лицо», стала стена молчания со стороны некоторых правозащитных организаций. Чешские филиалы некоторых международных правозащитных организаций избегают контакта с ними, по словам активистов беженцев-мусульман.
Беженцев из Казахстана и здесь ждало разочарование. Сначала они обманулись в имидже Чехии, вернее об их представлении, что тут им легко дадут статус политических беженцев. Далее эти беженцы потеряли годы и теряют время и сейчас, ожидая помощи со стороны международных правозащитных организаций.
Председатель Казахского комитета беженцев в Чехии Нурлан Канатбаев. Прага, февраль 2009 года.
Председатель Казахского комитета беженцев в Чехии Нурлан Канатбаев в своем интервью нашему радио Азаттык не исключает, что, возможно, нежелание оказывать помощь казахским беженцам в Чехии со стороны филиалов некоторых правозащитных организаций, имеет политический характер.
- Если честно говорить, чешское отделение правозащитной организации «Амнести Интернэшнл» и все филиалы подобных организаций, которые находятся на территории Чешской Республики, не хотят с нами контактировать. Не знаю, возможен какой-то политический заказной характер, - говорит Нурлан Канатбаев.
Руководители «Казахского комитета беженцев в Чехии» говорят нам, что обращались во многие международные организации. Однако, ответа от них не было. В головные офисы таких организаций, как «Амнести Интернешнл», «Форум-18», «Хьюман райт вотч» они обращались в самом начале. В такие авторитетные общественные организации, по их словам, можно только написать электронное письмо или же оставить сообщение на автоответчике. Но ответа, как правило, казахские беженцы в таких случаях не получают. А прямое обращение в чешские представительства международных организаций также чревато волокитой, говорят они.
- Мы выходили на Московскую Хельсинкскую группу, они нам дали координаты в Праге. Я в принципе им объяснял, что у всех, кто находится на территории Чехии, или особой охоты нет с нами работать, или они не хотят работать, когда говоришь «беженец», тем более «мусульмане», - говорит председатель Казахского комитета беженцев в Чехии Нурлан Канатбаев.
Кайрат Досметов, один из лидеров казахских религиозных беженцев, на демонстрации протеста. Прага, 7 февраля 2009 года.
Другой активист этой организации, Кайрат Досметов, говорит, что при первом визите в пражский офис «Амнести интернешнл» его просто завели в соседний офис. А там сидел чешский адвокат, который дал понять, что с первой же минуты разговора надо платить: он частный адвокат.
«АМНЕСТИ ИНТЕРНЕШНЛ» ГОВОРИТ ИНАЧЕ
Репортер радио Азаттык обратилась за комментариями в пражский офис международной организации «Амнести Интернешнл». В чешском представительстве организации говорят, что по мере возможности помогают беженцам из разных стран, а вот с делом казахских беженцев они близко не сталкивались.
Об этом в редакцию радио Азаттык написала координатор по международным вопросам чешского отделения «Амнести Интернешнл» Эва Доброволна:
«Я должна не согласиться с информацией о том, что чешский филиал «Амнести Интернешнл» не готов поддержать беженцев. Мы контактировали этой весной с представителем казахских беженцев госпожой Надеждой Атаевой, которая является президентом ассоциации «Права человека в Центральной Азии».
Мы вместе планировали совместную работу по вопросам прав человека в отношении серьезных недостатков в процессе предоставления убежища в Чешской Республике. Мы получили информацию о серьезных нарушениях прав казахских беженцев от госпожи Атаевой, которую хотели использовать в нашей работе. Также мы планировали организовать пресс-конференцию, где хотели обнародовать свою озабоченность. Госпожа Атаева обещала приготовить доклад по беженцам, который мы могли бы использовать, но мы так и не получил от неё данный доклад. Поэтому мы не приняли ещё какие-либо решения по данному вопросу.
Я не в курсе того, обращался ли господин Канатбаев в наш офис. Так как мы являемся небольшой организацией, у нас есть координатор по делам беженцев, который также является и волонтером. Она рассказала мне, что получила весьма неясное письмо на русском языке от казахского беженца (русский язык не является рабочим языком нашего офиса). Из этого письма мы не смогли получить информацию о состоянии этого человека. Наш волонтер подготовила ответное письмо ему. Однако так как эта моя коллега уже покинула нашу организацию, я не могу гарантировать, что письмо было направлено. Если нет, то я выражаю искреннее сожаление».
ДОКЛАД АТАЕВОЙ НА ПОДХОДЕ
Однако не все правозащитные организации оказываются «не в курсе событий» в проблеме казахских беженцев. К примеру, директор
Аблай Тулегенов, казахский беженец, правозащитник Виталий Пономарев и Куаныш Каменов, казахский беженец. Прага, 23 июня 2009 года.
центральноазиатской программы московского правозащитного общества «Мемориал» Виталий Пономарев не раз посещал казахских беженцев в Праге. В 2007 году его организация опубликовала отчет о проблемах в Западном Казахстане, которые вынудили группу этих людей покинуть страну. Виталий Пономарев говорил в своем интервью радио Азаттык, что власти Чехии грубо нарушают права более 200 беженцев из Казахстана.
Большую надежду казахские беженцы и оппозиционные политики в эмиграции возлагают на ожидаемый доклад президента ассоциации «Права человека в Центральной Азии» Надежды Атаевой. Она посещала в начале этого года Чехию для исследования положения казахских беженцев. Атаева готовит доклад, презентация которой, однако, несколько раз была отложена. В своем письме в редакцию радио Азаттык сама Надежда Атаева причину объясняет следующим образом:
«Основная часть первой версии доклада о положении казахстанских беженцев в странах Евросоюза практически готова. В докладе мы описываем историю возникновения этой группы беженцев; основные причины, по которым представители этой религиозной общины были вынуждены покинуть родные края; с какими проблемами они столкнулись в Чехии; почему некоторые из них приняли
Президент ассоциации «Права человека в Центральной Азии» Надежда Атаева. Прага, 20 февраля 2009 года.
решение уехать из Чехии в другие страны Евросоюза.
Общими усилиями нам удалось собрать сведения об истинном положении оставшихся в Западном Казахстане членов этой религиозной общины. Нам удалось получить и информацию от беженца, который не выдержал испытания эмиграцией и вернулся в родные края. Его история показательна, на мой взгляд, раскрывает суть политики казахстанских властей относительно граждан, имеющих хоть какое-то отношение к этой религиозной общине.
Все полученные нами от заявителей сведения были перепроверены через независимые источники, прежде чем мы стали делать свои выводы. Не менее интересной выглядит наша переписка с ведомствами ООН, ЕС и международными правозащитными организациями. Все эти письма мы используем в своем анализе.
Мы наконец получили из Офиса господина Барро предварительный ответ, который мы пока не имеем права комментировать, так как нам обещают в ближайшие дни прислать официальный ответ относительно этой группы беженцев. Как вы помните, 25 июня 2009 года мы обратились к вице-президенту Европейской Комиссии по вопросам правосудия, свободы и безопасности господину Жаку Барро.
Действительно, мы намечаем презентацию нашего доклада в Праге и обсуждение положения этой группы беженцев в Брюсселе. Вместе со мной в этих поездках будут принимать участие два авторитетных эксперта в области защиты прав беженцев. Их имена и дату презентации доклада мы сообщим скоро в специальном пресс-релизе. Мы надеемся, что общими усилиями нам удастся оказать реальную помощь этим гражданам Казахстана, преследуемым в своей стране исключительно за убеждения.
Пользуясь случаем, я хочу поблагодарить всех беженцев, которые оказали доверие нашей организации, предоставили все имеющиеся у них доказательства, оперативно отвечали на все наши вопросы, и все эти полгода помогают нам проводить наблюдения за соблюдением их прав.
Большую помощь нам оказал и Евгений Жовтис, директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности. Как теперь мы уже все понимаем, не без риска для себя. И я хочу заверить, что работа нашей Ассоциации по этой группе беженцев будет продолжаться пока в этом будет необходимость».
«ФОРУМ-18» И «ХЬЮМАН РАЙТС ВОТЧ»
Все же число правозащитных организаций, куда стучались беженцы, гораздо больше. Представитель казахских беженцев в Чехии Кайрат Досметов сказал, что обратился за помощью в правозащитную организацию «Форум-18» ещё в 2007 году. Но ответа из этой организации не получил.
Радио Азаттык, со своей стороны, обратилось в правозащитную организацию «Форум-18» с просьбой прокомментировать слова казахского беженца. Однако корреспонденту не удалось получить ответ от «Форум-18» на свое письмо. Сотрудник головного офиса «Форума-18» в Осло Феликс Корлей обещал позвонить журналистам радио Азаттык, но на контакт с нами так и не вышел.
Кайрат Досметов говорит, что писал и звонил в международную организацию «Хьман райтс вотч» в Нью-Йорке. Однако от них также
Исполнительный директор «Хьюман Райтс Вотч» Кеннет Росс в Алматы. 3 июня 2099 года.
не последовало никакого ответа на электронные письма и сообщения на автоответчик.
В июне этого года исполнительный директор правозащитной организации «Хьюман Райтс Вотч» Кеннет Росс сказал корреспонденту радио Азаттык в Алматы, что их организация не владеет информацией о казахских беженцах в Чехии.
- Я не могу говорить конкретно об этом случае, поскольку незнаком с ним. Но известно, что в Казахстане существует проблема со свободой вероисповедания. С ней сталкиваются представители религиозных меньшинств, - сказал Кеннет Росс.
ЛИДЕР ОППОЗИЦИИ КРИТИКУЕТ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ
Казахские беженцы в Чехии не первые граждане Казахстана, которые покинули родину вследствие политических репрессий или социальных причин. Так, в 2000 году в Бельгии оказались две с половиной тысячи казахстанских граждан, которые пытались добиться убежища в этой стране. Некоторые из них были насильно депортированы на родину и это вызвало резкую критику в Западной Европе. Известны случаи, когда граждане Казахстана получали политическое убежище в Канаде и США.
Глава заграничного бюро оппозиции Казахстана Серик Медетбеков – один из этих политических эмигрантов. Он внимательно следит за судьбой казахских беженцев-мусульман в Чехии. По его словам, казахских беженцев в Чехии от других беженцев из Казахстана отличает то, что казахские беженцы в Чехии создали правозащитную организацию.
Серик Медетбеков считает, что пойти на такой шаг их вынудило чешское правительство и оглядывающиеся на него международные правозащитные организации.
- Несоблюдением международных обязательств, своим отношением к этим беженцам они вынудили их на сегодняшний день создать собственную правозащитную организацию. Не соблюдаются права беженцев в Чехии. То, что там происходит, самый настоящий произвол. Поэтому эти беженцы были вынуждены зарегистрировать свою собственную правозащитную организацию для защиты себя, - говорит Серик Медетбеков.
Серик Медетбеков выразил возмущение тем, что некоторые известные международные правозащитные организации не уделяют должного внимания положению казахских беженцев в Чехии. Имея возможность оказать легальную помощь, эти организации, по его мнению, просто бездействуют по отношению к ним. По большому счёту, полагает он, такие организации должны уделять внимание не только правам человека в странах недемократических.
- Это вопиющий случай, когда страна, входящая в Европейский союз и считающая себя демократической, ведет себя ровно также по отношению к беженцам, как, например, ведут себя казахстанские власти по отношению к беженцам в этой стране, - сказал Серик Медетбеков.
Тут надо отметить, что радио Азаттык неоднократно обращалось в министерство иностранных дел и министерство внутренних дел Чешской республики за комментариями по поводу ситуации вокруг общины казахских беженцев-мусульман. Однако наши электронные письма и звонки остались безответными.
Он полагает, что международные правозащитные организации не содействовали решению проблем, связанных с нарушением прав человека казахских беженцев в Чехии.
В беседе с репортером нашего радио Азаттык Серик Медетбеков говорит, что чешские власти постоянно оказывают давление на казахских беженцев. Он не исключает того, что чешским властям известно о зарегистрированной правозащитной организации казахских беженцев в Чехии.
- Поэтому, естественно, они предпринимают какие-то меры для того, чтобы остальные правозащитные организации не принимали участия в работе этой организации, - подчеркивает Серик Медетбеков.
Он называет в качестве примера чешское отделение международной правозащитной организации «Амнести Интернэшнл», которая, по его мнению, «палец о палец не ударила для того, чтобы оказать какую-то легальную помощь, которую они обязаны оказывать, согласно уставу «Амнести Интернэшнл», казахским беженцам на территории Чехии».
- Они ничего не сделали. Это хуже всего, когда люди вам не отказывают прямо, они прямо не могут отказать, потому что это – скандал. Они просто ничего не делают, - сказал в заключение глава Заграничного бюро оппозиции Казахстана Серик Медетбеков.
УДИВЛЕНИЕ ЧЕШСКОГО СУДЬИ
Заместитель председателя «Казахского комитета беженцев в Чехии» Кайрат Досметов говорит, что несмотря на то, что их организация зарегистрирована в органах внутренних дел Чехии, активисты этой правоохранительной структуры стараются не манипулировать этим в судах во время рассмотрения дел беженцев.
- Когда я получил первый отказ в предоставлении убежища, написал апелляцию против министерства внутренних дел. В городе Градец Кралове состоялся суд о рассмотрении дела по предоставлению убежища, - рассказывает Кайрат Досметов.
По его словам, министерство внутренних дел Чехии, которое занимается делами беженцев, специально внушает судьям, что они якобы экстремисты.
- У судей тоже нет времени разбираться в вопросе о том, кто мы. Как им преподнесут на бумаге, так они и решат. Вот судье преподнесли на бумаге, что мы экстремисты, террористы. Когда я сказал судье, что мы имеем зарегистрированную правозащитную организацию, она очень была удивлена, - подчеркнул в заключение Кайрат Досметов.
Тут надо добавить, что в конце сентября Кайрат Досметов получил второй отказ от властей Чехии в предоставлении статуса беженца. Региональный суд рассмотрел его жалобу против миграционной полиции и постановил, что у Кайрата Досметова нет политических оснований для соискания статуса беженца. Его дело может быть пересмотрено только в Высшем административном суде Чехии. В случае отказа и там он обязан покинуть территорию Чехии.