КРИЗИС В СФЕРЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Автор опубликованного доклада международной правозащитной организации «Амнести Интернешнл» Ирене Хан обращает внимание на тот факт, что в связи с нынешним кризисом социально уязвимые группы людей по всему миру попали в трудное положение.
В этом году, по прогнозам Всемирного банка, 53 миллиона человек должны стать нищими, вдобавок к тем 150 миллионам, которые попали в такое положение в прошлом году в связи с продовольственным кризисом, разразившимся по всей планете.
Международная организация труда оценивает, что от 18 до 51 миллионов человек могут потерять работу в результате кризиса. Рост цен на продовольствие ведет к большему распространению голода и болезней.
Насильственное выселение из жилья (в результате невозможности платить арендную плату или возвращать кредиты за купленное жилье) и увольнения с работы в связи с рецессией - к увеличению числа безработных, бедных и бездомных.
Теперь, утверждается в докладе, миллиарды людей страдают в мире от недостатка безопасности, несправедливости и потери основ для достойного существования. Настоящее положение «Амнести Интернешнл» характеризует как кризис в сфере прав человека.
Кризис этот касается нехватки еды, работы, чистой питьевой воды, земли, жилья, и он же порождает рост неравенства и неустойчивости социального положения людей, ксенофобию и расизм, насилие и репрессии.
Все эти проблемы являются всемирными по масштабам и поэтому требуют для собственного решения международного сотрудничества, уважения к правам человека и основным свободам.
В КАЗАХСТАНЕ - МИЛЛИОНЫ БЕДНЯКОВ
Хотя многие эксперты говорят о том, что миллионы людей были избавлены от нищеты в результате роста в экономике, в действительности еще больше людей остаются в плену у бедности, утверждает «Амнести Интернешнл».
Это, конечно, глобальная проблема, но верно отражает своеобразное положение стран ранга «новые развивающиеся рынки». Отдельные страны СНГ, экономика которых развивалась довольно динамично на протяжении ряда последних лет, входят в число таких стран. В том числе Казахстан.
Казахстан значительно смог уменьшить количество бедных граждан, как утверждается в официальных отчетах правительства перед агентствами ООН и других международных организаций, занимающихся проблемами развития и преодоления бедности. Это результат быстрого развития экономики благодаря в основном непрерывному росту цен на нефть в течение последних лет.
Однако если смотреть глубже, все же можно заметить, что миллионы людей все еще живут в условиях бедности. В эту категорию входят в основном жители сел, переехавшие в города в поисках работы, социальные низы среди жителей самих городов.
Среди горожан особо выделяются такие группы, как бедные пенсионеры, социально уязвимые группы студентов, одинокие граждане, вынужденно безработные, в том числе неработающая молодежь, немалое число оралманов и другие. Нынешний кризис усложнил ситуацию вообще, а положение этих людей тем более.
Ситуация является такой же и в других странах Центральной Азии (в некоторых из них – еще хуже), во многих странах ранга «новые развивающиеся рынки» и других регионах по всему миру.
Например, в Китае растет разрыв между горожанами и рабочими-мигрантами из сел Китая относительно жизненных стандартов. В Индии многие десятки миллионов в городах и маргинальные слои в деревнях крайне бедствуют.
В Бразилии и других странах Южной Америки аборигенное население и другие маргинализированные группы в городах и селах в большинстве случаев страдают от бедности. В Африке имеются многие миллионы обездоленных.
В развитом мире кризис тоже послужил причиной увеличения числа бедных, бездомных и безработных. То есть налицо всемирный кризис и более широкое распространение социального неравенства.
КАЖДЫЙ ТРЕТИЙ ГОРОЖАНИН МИРА ЖИВЕТ В ТРУЩОБАХ
Хотя теперь большинство населения мира проживает в городах, более миллиарда человек из них живут в трущобах, то есть каждый третий горожанин в мире живет в таких кварталах.
Трущобы есть в каждом мегаполисе мира. Дхарави в Мумбае (бывший Бомбей), где живет более миллиона человек, - самая многочисленная трущоба в Индии. В Найроби, главном городе Кении, 60 процентов населения живет в беднейших районах, один миллион человек обитает в Кибере, которая является самой большой трущобой в Африке. И так далее.
Как здесь не вспомнить про Шанырак, Бакай, Айгерим, Улжан и другие трущобы Алматы?! В этих районах, по официальной статистике городского акимата Алматы, живет около 130 тысяч человек.
Предполагают, что к 2020 году в них будет жить уже порядка 500 тысяч жителей. Эта цифра из официальной статистики . То есть, хотя количество жителей Казахстана примерно в 60 раз меньше жителей Индии, по числу жителей трущоб казахстанцы будут уступать индийцам только в два раза, это уже должно случиться примерно в году 2020-м.
Неравенство проникает в самые разные сферы и разными путями, отмечает доклад «Амнести Интернешнл». По данным статистики ООН, около двух третих мирового населения не имеет доступа к средствам легальной, юридической защиты собственных прав. Ведь если в стране правит авторитарный режим – положение становится еще более сложным, особенно это касается реализации основных прав и свобод в сфере публично-властных отношений, СМИ и так далее.
ЛЮДИ НЕДОЕДАЮТ И УМИРАЮТ ОТ ГОЛОДА, ХОТЯ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ХВАТИЛО БЫ ВСЕМ
Глобальной остается и проблема нехватки продовольствия – теперь в мире страдают от недоедания и голода около миллиарда человек. Миллионы людей умирают каждый год по причине голода. Хотя, по данным отдельных экспертов, на Земле имеется примерно на 10 процентов больше продовольствия, чем нужно для нормального обеспечения питанием всей массы людей, которые живут на планете.
(Многие миллионы тонн пшеницы и других продуктов есть в хранилищах правительственных запасов во многих государств мира, из-за неупотребления значительная масса этого объема позднее портится и направляется на корм животным каждый год.)
Очевидно, что люди и в Казахстане стали экономить больше – в основном тратят на еду. Влияет фактор кризиса.
НАЙТИ СМЕРТЬ ПРИ ПОИСКАХ РАБОТЫ
Вызванное кризисом банкротство и вынужденное снижение объемов производимой продукции по всему миру отрицательно влияет на рынок труда – растет безработица. Трудно и рабочим-мигрантам в том числе.
Международная правозащитная организация «Амнести Интернешнл» заявляет в своем докладе, что иностранные трудовые мигранты в благополучные периоды всемирной экономики посылали денежные переводы своим семьям на родине в среднем на 200 миллиардов долларов каждый год. Это в два раза больше, чем сумма, выделяемая глобально на развитие по линии международной помощи.
В результате кризиса страдают семьи трудовых мигрантов во многих бедных странах: в Бангладеш, Филиппинах, Кении и так далее, отмечается в докладе. Такое же положение, кстати, можно наблюдать теперь и в соседних с Казахстаном странах – Узбекистане, Кыргызстане и других.
В то же самое время ужесточаются иммиграционные правила в странах – импортерах рабочей силы. Автор доклада Ирене Хан заявляет, как она своими глазами видела могилы тысяч и тысяч североафриканцев, похороненных в Тенерифе, что на Канарах, которые погибли, надеясь переплыть Средиземное море с тем, чтобы попасть в Испанию на заработки тайком, так как легальное разрешение на въезд получить было невозможно.
РЕЦЕССИЯ ВЕДЕТ К РЕПРЕССИЯМ?
Безусловно, спад в экономике является испытанием для любого правительства. Если это авторитарное правительство, то растет недовольство среди народа и увеличивается давление против такой власти со стороны общества. Если власть имеет недостаточные финансовые и материальные ресурсы для удовлетворения нужд народа, она может прибегнуть к репрессиям. Когда увидит, что народ может выйти из повиновения.
В докладе утверждается, что во время трудностей в экономике и вызванной ими напряженной политической ситуации необходимо придерживаться открытости и терпимости, с тем чтобы неудовлетворенность и раздражение могли быть перенаправлены в русло конструктивного диалога и попыток найти решение проблем.
Правозащитная организация «Амнести Интернешнл» отмечает также усиливающийся надзор над интернетом в странах с авторитарными режимами. Относительно такой ситуации в докладе имеется вывод, который гласит:
«Информированные граждане, наделенные правом требовать отчетность у властей, являются лучшим залогом того, чтобы правительства хорошо выполняли свою работу. Свобода является ценностью, которую необходимо поощрять, а не подавлять во времена, когда правительства ищут возможности стимулировать восстановление роста экономики».
В конце доклада организация «Амнести Интернешнл» объявляет, что она инициирует новую кампанию в 2009 году под лозунгом «Потребуем достоинства!».
По замыслу организации, в рамках такой кампании, в отдельных стран и в международном масштабе, она собирается мобилизовать людей и ресурсы для привлечения к ответственности нарушителей прав человека, действия которых ведут к нищете и углубляют нищету.
«Мы донесем голоса людей, которые живут в нищете в центр обсуждения для преодоления нищеты и будем настаивать, чтобы им было позволено активно участвовать в процессе принятия решений, которые влияют на их жизнь», - подчеркивается в докладе организации.
НАДО РЕШИТЬ ПЯТЬ ПРОБЛЕМ, ЧТОБЫ ПОКОНЧИТЬ С НИЩЕТОЙ
«Пятьдесят лет тому назад была создана «Амнести Интернешнл», для того чтобы потребовать освобождения узников совести. Теперь мы также «требуем достойного отношения» к узникам нищеты, с тем чтобы они смогли изменить свою жизнь», - утверждает Ирене Хан в докладе.
Так как затронута проблема нищеты, стоит вспомнить о пяти краеугольных проблемах, решением коих может быть искоренена нищета. Люди, живущие в бедности и нищете, нуждаются в решении этих пяти проблем, как утверждают отдельные авторитетные специалисты. Они приведены в порядке их значимости для выживания.
Проблема еды. Проблема качественного медобслуживания. Проблема обеспечения жильем. Проблема получения образования. Проблема обеспечения удовлетворительной окружающей средой.
В решении этих проблем совместными усилиями правительств стран мира и лежит путь к преодолению нищеты в мировом масштабе.