Доступность ссылок

О бедности в Жанаозене статистика предупреждала давно


Один из рынков города Жанаозен Мангистауской области.

Один из рынков города Жанаозен Мангистауской области.

События в Жанаозене должны стать уроком для казахских властей. Заметьте, бастующие нефтяники не выдвигали ни одного политического лозунга, они требовали лишь социальной справедливости.


На встрече с руководителем правительственной комиссии по событиям в Жанаозене бывшая сотрудница «Каражанбасмуная» Айнагуль Бекебаева ясно дала понять, что волнует нефтяников: «Мы семь месяцев молчали и терпели, были голодными, пока вы там наверху жировали, мы ни у кого не просили хлеба... Мы молчали, когда ваши дети чуть ли не каждый день меняли сотки стоимостью по 60–70 тысяч тенге, а наши дети даже на хлеб не могут заработать».

БЕДНЫЕ И БОГАТЫЕ РЕГИОНЫ

Разрыв в уровне доходов отдельных групп населения, как и регионов по стране, не мал. Согласно аналитической записке агентства по статистике Казахстана «Мониторинг доходов и уровня жизни населения в РК» (октябрь 2011 года), разница в доходах 10 процентов наиболее состоятельных граждан и 10 процентов беднейшей части населения страны в 2010 году составила 5,7 раза.

Наиболее низкий уровень бедности в 2010 году отмечен в Астане — 3,4 процента, Алматы — 2,6 процента, Карагандинской области — 3,8 процента, Павлодарской области — 4,0 процента. Наиболее высокий уровень бедности за этот же период был в Восточно-Казахстанской области — 8,4 процента, Южно-Казахстанской — 11,5 процента и Мангистауской области, где бастовали нефтяники, — 11,6 процента. Таковы разный уровень и разное качество жизни казахстанцев.

Хуже дело обстоит в сельской местности, где уровень бедности в два раза выше, чем в городской местности. При этом в селах нефтяной Мангистауской области отмечен наиболее высокий уровень бедности по стране (21,2 процента). За ней следуют всё те же области: Восточно-Казахстанская — 13,3 процента, Южно-Казахстанская — 12,8 процента.
Жители Жанаозена в очереди за хлебом, 19 декабря 2011 года.

Жители Жанаозена в очереди за хлебом, 19 декабря 2011 года.


Даже осторожная официальная статистика признает наличие серьезных проблем в этом вопросе.
Причем подается эта информация завуалированно. Так, составители доклада разделили население страны на пять групп по среднемесячному доходу на душу населения (по 20 процентов в каждой).

В 2010 году 40 процентов населения отнесены к категории бедных, чьи среднемесячные доходы на душу были ниже величины прожиточного минимума. Среднемесячный доход менее двух величин прожиточного минимума имели 40 процентов населения, «половина из которых уязвима по отношению к риску оказаться в категории бедных».

ДИСПРОПОРЦИЯ

Логичен вопрос: из чего же складываются такие диспропорции и что является причиной? Цифры валового регионального продукта (ВРП) за девять месяцев 2011 года, приводимые в таблицах, показывают различие в уровне их развития.

Богатые регионы

Регионы в
миллионах тенге
удельный вес регионов в ВВП, в % от страны на душу населения в тысячах тенге порядок расположения ВРП на душу населения по стране
г. Алматы 3 109 485,0 17,1 2158,3 3
г. Астана 1 446 272,1 7,9 1979,0 4
Карагандинская область 1 685 247,5 9,3 1243,5 8
Павлодарская область 945 452,7 5,2 1266,5 7


Бедные регионы

Регионы в миллионах тенге удельный вес регионов в ВВП в % от страны в тысячах тенге порядок расположения ВРП на душу населения по стране
Восточно-Казахстанская область 1 040 967,8 5,7 745,7 11
Южно-Казахстанская область 916 606,4 5,0 351.2 16
Мангистауская область 1 210 125,8 6,6 2240,1 2


Отчасти бедность в Восточно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях можно объяснить низким уровнем валового регионального продукта на душу населения. Но высокая бедность в Мангистауской области при высоких показателях валового регионального продукта не поддается объяснениям.

Численность проживающих в богатых и бедных регионах почти не отличается (4 209 611 и 4 489 965 человек). Но в четырех богатых регионах безработных насчитывалось 126,6 тысячи человек, а в трех бедных регионах — 122,8 тысячи человек. В то же время самозанятых в бедных регионах насчитывалось 813 535 человек (10 процентов от экономически активного населения всей страны), или более чем в 2,5 раза больше, чем в богатых.

Как говорила в парламенте 16 мая 2011 года министр труда и социальной защиты населения Казахстана Гульшара Абдыкаликова, производительность труда самозанятых в Казахстане в шесть раз ниже, чем у наемных работников. Отсюда и низкие доходы. При этом министр заявляла, что ни правительство, ни крупный бизнес не в состоянии создать необходимое количество рабочих мест, подчеркнув, что видит решение проблемы в развитии «мелкого и среднего бизнеса, основанного на самозанятости».

ОБЕЩАНИЯ НАЗАРБАЕВА

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, побывав в Жанаозене сразу после беспорядков и гибели людей, пообещал местным жителям рабочие места, в том числе на новых предприятиях, в рамках программы индустриализации. Обещал даже оплату проезда, обучения, а также жилье и работу молодым людям в других регионах. В соотвествующие законы Казахстана вносятся поправки, которые не позволят работодателям сразу уволить бастующих сотрудников.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступает на съезде партии "Нур Отан". Астана, 25 ноября 2011 года.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступает на съезде партии "Нур Отан". Астана, 25 ноября 2011 года.


И всё же данные меры — борьба с последствием, но не с причиной. Сосредоточение бизнеса, услуг, благ цивилизации в одних регионах, с одновременной концентрацией бедности, безработицы и нищеты в других, приводит к большому разрыву в доходах казахстанцев.

В богатых районах у людей более высокие запросы. В бедных — налицо резкое отставание в уровне образования, жизни, даже питания.

Подхваченная Казахстаном пагубная практика центральноазиатских властей по строительству помпезных административных зданий, отелей, памятников и других многомиллионных объектов также не является хорошим знаком. Одновременно тут же ощущается острая нехватка рабочих мест, снижение уровня жизни, другие социальные проблемы, в особенности в сельской местности.

«Доходы значительной доли домохозяйств как в городской, так и сельской местности Мангистауской, Восточно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областей не превышают минимального уровня потребления. Всё еще остро стоит вопрос занятости и достойной оплаты труда сельских жителей, а также участие их в программах социальной защиты населения», — предупреждали власти и общественность авторы аналитической записки агентства по статистике еще в октябре, за два месяца до драматических событий в Жанаозене.

В других СМИ

Loading...

Показать комментарии

XS
SM
MD
LG