Планы правительства по продаже земель через аукционы последние несколько недель активно обсуждаются в казахстанском интернет-пространстве, активисты выражают недовольство. Атырауские активисты потребовали от властей считаться с мнением народа в таких вопросах и подали заявку на проведение митинга. После такой реакции министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков сделал специальное заявление, сказав, что землю будут продавать только казахстанцам и местным компаниям. Однако ряд активистов не поверили этим словам. Проблема продажи и сдачи в аренду земель иностранцам бурно обсуждается казахстанскими пользователями в соцсетях.
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Представители казахской интеллигенции, обеспокоенные тем, что у иностранцев появится возможность покупать и брать в аренду земли, обратились с открытым письмом к президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву и органам власти. Среди «подписавших» письмо, текст которого 11 апреля появился на нескольких веб-сайтах, в том числе на Ult.kz, Dalanews.kz и Qamshy.kz, значатся такие известные личности, как культуролог Мурат Ауэзов, писатель Абдижамил Нурпеисов, академик Абугали Кайдаров, генерал-майор полиции в отставке Мурат Калматаев и эколог Мэлс Елеусизов. В разделе обращения, посвященном «продаже или сдаче в аренду казахских земель иностранцам», говорится, что земля — основа государства, она не продается и не сдается в аренду кому-либо, кроме граждан этого государства. В обращении говорится, что это аксиома, что об этом говорится в прежнем законе о земле. «В последнее время народ под продажей земли начинает понимать продажу народа, люди сильно обеспокоены, поэтому создаются различные организации. По нашим данным, в областях уже собрали более 50 тысяч подписей. Если землю сдадут в аренду или продадут иностранцам, то народ пойдет на чрезвычайные меры (в некоторых вариантах письма — «народ может восстать». — Ред.). Наш гражданский долг предупредить об этом. Мы обеспокоены этим и, думая о будущем страны, предупреждаем власть и общество», — говорится в письме.
Репортер Азаттыка обратился за комментариями к нескольким персонам, подписи которых стоят под открытым письмом. Ученый-литературовед Серик Кирабаев говорит, что «с содержанием письма не знаком, но слышал о нем».
— Сейчас я лежу в больнице в Астане. С письмом ознакомиться не успел. Однако ничего не имею против публикации обращения, — сказал Серик Кирабаев.
Эколог Мэлс Елеусизов говорит, что «ознакомлен с полным текстом письма и подписал его».
— Неизвестно, как приняли власти открытое письмо. Однако я против продажи земли. Земля народа никода не должна продаваться. Всё сказанное в письме считаю правильным. Народ к власти относится хорошо. Поэтому пока молчит. Надеемся, что письмо наше приведет к какому-то решению, — ответил эколог.
Генерал Мурат Калматаев говорит, что полностью поддерживает обращение.
— Не только я один против продажи земли, против и члены Совета генералов. Сейчас я лежу в больнице по состоянию здоровья. Хотя я и не ознакомился с полным содержанием письма, но слышал о нем. Поэтому поддерживаю написанное в письме. Правительство должно учесть мнение народа, — говорит генерал.
«НУРЕКЕ, БУДЬ ОСТОРОЖЕН!»
Подписавший открытое письмо политолог Азимбай Гали говорит, что поддерживает продажу земли, но только казахстанским фермерам.
— Письмо видел, прочитал. Там есть и моя фамилия. Авторы решили, что «Азимбай подпишет», и добавили меня. Конечно, я против продажи земли иностранцам. Поэтому поддерживаю обращение, — говорит Азимбай Гали.
В ходе беседы с репортером Азаттыка политолог отмечает, что «в действительности частная собственность на землю существует давно». По мнению Азимбая Гали, земельные участки сельскохозяйственного назначения не должны становиться для богатых людей объектом купли-продажи, также не должны продаваться иностранным инвесторам, а «должны предоставляться только "средним" фермерам».
— Я написал в социальной сети: «Нуреке (президент Нурсултан Назарбаев. — Ред.), будь осторожен. Как бы это не привело к революции». Сейчас казахи эмоциональны. Всякое может случиться, — говорит политолог.
Согласно земельному кодексу, в Казахстане не допускается продажа земельных участков иностранным гражданам, также не предоставляются в аренду сельхозугодья. Право на аренду соответствующих земельных участков иностранцам предоставляется лишь в строительной отрасли и сфере услуг. Тем не менее беспокойство активистов вызвано тем, что содержание второго пункта статьи 20 земельного кодекса о субъектах права собственности носит неоднозначный характер. В этом пункте пишется: «Субъект права частной собственности на земельные участки на основаниях, условиях и в пределах, установленных настоящим Кодексом, — граждане и негосударственные юридические лица. При этом под гражданами понимаются граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, если иное не установлено настоящим Кодексом».
В беседе с репортером Азаттыка некоторые активисты говорят, что обращение, которое ими было подписано, способствовало тому, что власти изменили свое решение касательно приобретения прав на земельные участки иностранцами через аукционы. Активисты предполагают, что недавнее заявление министра сельского хозяйства как раз свидетельствует об этом.
В ходе брифинга в Астане 14 апреля этого года министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков заявил, что сельхозугодья «не будут продаваться иностранцам». По словам министра, продавать землю можно только гражданам Казахстана и местным компаниям.
Министр национальной экономики Ерболат Досаев 30 марта этого года официально заявил, что в целях передачи земель сельскохозяйственного назначения в частную собственность местными исполнительными органами с 1 июля 2016 года будут выставлены на торги через аукционы 1,7 миллиона гектаров земли. Законом «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан», который был принят в ноябре 2015 года, был утвержден порядок выставления на продажу через аукционы земельных участков сельскохозяйственного назначения.
В Казахстане одна из крупных акций протеста в связи с земельными проблемами состоялась 30 января 2010 года в Алматы. Поводом к проведению митинга стали слухи о «намерении правительства передать 200 гектаров земли Китаю».
