Законопроект «О коллекторской деятельности», как заявляют его авторы, имеет социальную направленность. По словам заместителя председателя Национального банка Казахстана Алпысбая Ахметова, свыше миллиона граждан имеет просроченную задолженность перед банками. По его мнению, это бомба, тем более — в кризисное время.
— Это может завтра вызвать социальную напряжённость. 10–20 человек не заплатили за свет или энергию, за вывоз мусора — это одна проблема. А когда в таком масштабе! И сумма, если учитывать, что свыше триллиона тенге свыше миллиона граждан должны банку, — это вызывает определенное опасение за социальную обстановку страны, — заявил Алпысбай Ахметов, выступая сегодня в парламенте.
И сумма, если учитывать, что свыше триллиона тенге свыше миллиона граждан должны банку, — это вызывает определенное опасение за социальную обстановку страны.
Законопроект предусматривает порядок возвращения долгов заемщиков банков, способствует «созданию благоприятных правовых условий для развития рынка коллекторских услуг, повышению эффективности и безопасности в работе по взысканию задолженности, защита прав и интересов должников от неправомерных действий со стороны коллекторских агентств, повышение прозрачности коллекторской деятельности».
Национальный банк Казахстана предлагает включить коллекторские агентства в свой реестр. Предусмотреть ответственность за ведение их деятельности без учета регистрации, а также за использование данных, представляющих банковскую тайну, путем похищения, подкупа или угроз. За это коллекторов предлагают наказывать крупным штрафом или лишением свободы до трех лет.
— По вопросам защиты прав и интересов должников законопроект предусматривает запрет банкам, микрофинансовым организациям передавать коллекторским агентствам задолженность физического лица, обеспеченного залога в виде жилья, — говорит Алпысбай Ахметов.
Планируется запрещать банкам создавать коллекторские агентства и участвовать в их капитале. По словам заместителя председателя Нацбанка, должников нельзя будет беспокоить с 9 вечера до 8 утра.
ВОЗГЛАВИТЬ «МАФИЮ»
Депутат Гульжана Карагусова считает, что этот законопроект призван урегулировать деятельность коллекторов, чтобы держать их «в узде».
— Как говорится, чтобы бороться с мафией, надо ее возглавить. Вот этим законом эту мафию государство возглавит и, самое главное, будет регулировать. Извините, я неправильно говорю, но принцип тот же, потому что надо установить те правила, которые должны быть. При этом законом, не только Конституцией, защитить все права заемщиков, — говорит Гульжана Карагусова.
Как говорится, чтобы бороться с мафией, надо ее возглавить.
Депутат от Коммунистической народной партии Казахстана Тургун Сыздыков придерживается мнения, что законопроект «крайне необходим».
— Отдавать работу с должниками в стихию рынка было бы на этом этапе развития нашей государственности очень неправильно, но над законам надо нам вместе поработать — в части защиты интересов должников, — говорит Тургун Сыздыков.
Депутат Мухтар Тиникеев называет законопроект антинародным, с принятием которого будет «узаконен рэкет». Он призвал коллег проявить мужество и отклонить законопроект правительства «хотя бы один раз».
— Вы пишите, что законопроект согласован с Национальной палатой «Атамекен», Ассоциацией финансистов, Ассоциацией финансовых организаций, коллекторскими организациями, а с народом, с людьми, которые имеют кредиты, вы согласовали это законопроект? У вас есть мнение простых людей, на чьих плечах висят вот эти кредиты? Это первое. Второе, вы наведете порядок с этими потребительскими кредитами, о которых мы сколько лет говорим? Люди не от хорошей жизни берут эти потребительские кредиты. У вас получается, что свыше пяти миллионов населения обложено этими кредитами, — говорит Мухтар Тиникеев.
В дальнейшем, если такой закон будет принят, коллекторское агентство будет забирать имущество должника без решения суда. Я считаю, что это неправильно.
По его словам, в законопроекте есть статья о взыскании имущества должника, предоставляющая коллекторам большие полномочий, которых нет даже у судебных исполнителей. Об этом говорит и депутат Нуртай Сабильянов. Он считает, что если в залоге должника будет здание либо земельный участок, то законопроект разрешает их изъять.
— В дальнейшем, если такой закон будет принят, коллекторское агентство будет забирать имущество должника без решения суда. Я считаю, что это неправильно, — говорит Нуртай Сабильянов.
По данным Нацбанка, законопроект разработан на основе анализа опыта законодательства США и Англии. В конце апреля его обещают представить на круглом столе в Астане, с участием представителей гражданского сектора.
