В столице Башкортостана Уфе проходят саммиты БРИКС (группа из пяти стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южно-Африканская Республика) и Шанхайской организации сотрудничества, участниками которой являются Казахстан, Россия, Китай, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. На повестке дня стоят вопросы по укреплению роли организаций на мировом уровне, обсуждение вопросов по важным международным и региональным проблемам.
Некоторые российские СМИ, характеризуя саммиты БРИКС и ШОС как «Большую восьмерку», сообщили о том, что «Россия успешно создала дипломатический клуб для борьбы с гегемонией западных финансово-экономических институтов».
В интервью Азаттыку Аскар Нурша, эксперт Института мировой экономики и политики при Фонде первого президента Казахстана, рассказал об отдельных направлениях БРИКС и ШОС.
Азаттык: Международные эксперты говорят, что через возрождение деятельности БРИКС и открытие нового Банка развития Россия намерена создать блок против «Большой семерки» (США, Великобритании, Германии, Франции, Канады, Японии и Италии). Эксперты считают, что страны — участницы БРИКС не хотят портить отношения с Западом, что приведет к трудностям для России. Насколько уместны эти мнения?
Аскар Нурша: Среди экспертов стран БРИКС, действительно, существует мнение о том, что в перспективе БРИКС мог бы переродиться в некий аналог «Большой семерки». Но на данном этапе страны — участницы БРИКС не готовы пожертвовать своими экономическими интересами. Несмотря на то, что Индия ведет самостоятельный курс в мировой политике и Бразилия периодически выступает с критическими замечаниями в адрес политики США. Несмотря на то, что есть противоречия именно между Китаем и США, в конечном итоге эти страны очень сильно завязаны на западной экономике. По этой причине БРИКС нельзя рассматривать как полноценную антизападную структуру. Будет правильнее рассматривать ее как новый альтернативный полюс в рамках концепции многополярного мира.
Интересно то, что сама идея создания БРИКС была выдвинута в западных странах западными экспертами, которые предположили, что в мировой политике есть страны второго эшелона, которые в перспективе могут составить конкуренцию западным странам. Это была лишь идея, которая получила популярность, и нынешние страны — участницы БРИКС следовали этим идеям.
Интересно то, что сама идея создания БРИКС была выдвинута в западных странах западными экспертами, которые предположили, что в мировой политике есть страны второго эшелона, которые в перспективе могут составить конкуренцию западным странам. Это была лишь идея, которая получила популярность, и нынешние страны — участницы БРИКС следовали этим идеям.
Азаттык: Может ли Россия, которая сейчас находится под давлением санкций Запада, усилить свои позиции через БРИКС?
Аскар Нурша: Действительно, сейчас Россия намерена использовать трибуну и БРИКС, и ШОС как аргумент, который усилит ее позиции в диалоге с Западом. Вопрос в том, что другие члены БРИКС, ШОС не готовы. Фактически эта идея для них является привлекательной, например, как создание неких общих структур, которые могли бы, скажем, стать альтернативой Международного валютного фонда.
Россия предложила идею создания парламентской ассамблеи БРИКС. Нам известно, что такие парламентские ассамблеи созданы и действуют в рамках Организации Договора о коллективной безопасности, ШОС. Против этой идеи выступила Индия. Поскольку она считает, что в конечном итоге деятельность этой структуры будет формальной, а Индия против создания формальных структур, которые реально не действуют. Во-вторых, экономический вес у членов БРИКС различается. Одной из движущих сил БРИКС и ШОС на данный момент является Китай, и именно Китай готов выделить крупные суммы денег на инфраструктурные проекты. Но также нельзя переоценивать антизападную составляющую действий Китая. Китай выделяет крупные суммы денег на крупные инфраструктурные проекты по всему миру. И для Китая неважно, через какие организации направить эти деньги. Эти проекты используются для укрепления экономического и политического влияния Китая в мире.
Несмотря на инициативу России, фактически в экономическом плане позиции России все-таки второстепенны, по отношению к тем ресурсам, которые готов предоставить Китай. Дело в том, что у Китая товарооборот с Россией в прошлом году превысил 90—95 миллиардов долларов, тогда как товарооборот Китая с США и Европой в сумме превышает триллион долларов. Китай в конечном итоге не готов пожертвовать этими интересами.
Азаттык: В последнее время часто звучат предложения о вступлении Казахстана в БРИКС. Как отразится на отношениях между Астаной и Западом вступление в БРИКС и сближение с данной организацией?
Казахстан не та страна, которая обладаем теми ресурсами, которые могли бы создать серьезные проблемы для Запада. Поэтому наше участие в БРИКС все-таки не рассматривается Западом в качестве серьезного фактора.
Аскар Нурша: По-моему, именно сейчас никто не будет против вступления Казахстана в эту организацию. При умелой дипломатии Казахстан вполне может стать членом БРИКС. Другой вопрос, что это даст, кроме политического влияния? Конечно, всё это будет способствовать укреплению имиджа Казахстана. Изменит политические позиции Казахстана в мировой политике. Но в практическом плане это участие для Казахстана было бы выгодно только в том случае, если бы это могло привлечь инвестиции, инфраструктурные проекты на территорию страны. Считаю, что Казахстан сейчас не в том положении и по своему потенциалу пока уступает остальным странам — участницам БРИКС. Казахстан проводит многовекторную политику. И участие Казахстана в БРИКС самим Казахстаном также будет рассматриваться как элемент многовекторной политики. В основе своей политики Казахстан не ставит цель противостоять Западу, поэтому не считаю, что у Казахстана будут какие-либо проблемы в данном направлении. Второй вопрос в том, что Казахстан не та страна, которая обладаем теми ресурсами, которые могли бы создать серьезные проблемы для Запада. Поэтому наше участие в БРИКС все-таки не рассматривается Западом в качестве серьезного фактора.
Азаттык: В чем особенности одновременного проведения саммитов БРИКС и ШОС?
Аскар Нурша: Это ежегодный саммит ШОС. В этом году так совпало, что Россия одновременно председательствует и в ШОС, и в БРИКС. Поэтому Россия решила совместить эти два саммита. Стоит отметить, что Россия также намерена устроить неформальную встречу лидеров ШОС, БРИКС и стран Евразийского экономического союза. И тем самым она намерена достигнуть тройного эффекта от объединения в рамках одного саммита лидеров трех разных организаций. Достигается такой геополитический эффект. То есть Россия собирает именно те страны, которые потенциально могут составить альтернативный полюс в мировой политике.
Азаттык: Насколько уместно сравнение ШОС с НАТО?
Аскар Нурша: Во-первых, ШОС не военная организация, во-вторых, Китай на днях заявил, что не ставит своей целью создание военного альянса с Россией. И это показательно. В-третьих, ШОС можно рассматривать как определенный геополитический альянс России и Китая. Тем не менее в ШОС нельзя сбрасывать со счетов интересы стран Центральной Азии, которые являются связующим звеном. Сейчас ШОС всё более трансформируется в политико-дипломатическую и экономическую организацию, и если на этом саммите начнется процесс вступления Индии и Пакистана, то их участие в целом сбалансирует ШОС и он уйдет от однозначной геополитической привязки России и Китая. И ШОС станет более солидной, но менее геополитической организацией. Поэтому азиатским НАТО она не станет, потому что территория ШОС больше ограничивается евразийской частью континента. К тому же в Азии действуют давно существующие совершенно другие крупные организации по безопасности.
Азаттык: Спасибо за интервью.
