Доступность ссылок

Президентские выборы в Афганистане — возможные сценарии


Гигантский портрет президента Афганистана Хамида Карзая на здании в Кабуле. 26 июня 2014 года.

Гигантский портрет президента Афганистана Хамида Карзая на здании в Кабуле. 26 июня 2014 года.

Афганские президентские выборы зашли в тупик. Рассмотрим сценарии, по которым могут развиваться события в ближайшие дни и недели.

Легитимность афганских президентских выборов подверглась сомнениям еще до объявления окончательных результатов.

14 июня состоялся второй тур выборов, в который вышли Абдулла Абдулла и Ашраф Гани. Голосование омрачено обвинениями в массовом мошенничестве. Каждый из кандидатов выразил уверенность в своей победе и даже не рассматривает возможность поражения.

Абдулла заявил о своем бойкоте избирательного процесса в связи с «вопиющим мошенничеством» в пользу Гани, успех которого, по мнению Абдуллы, основан на двух миллионах фальшивых голосов. В свою очередь, Гани назвал выборы относительно честными и заявил о своей победе с перевесом в более чем один миллион голосов.

В ожидании предварительных результатов голосования, которые будут объявлены 6 или 7 июля, рассмотрим возможные сценарии дальнейшего развития событий.

ДОСТИЖЕНИЕ КОМПРОМИССА

Ни Абдулла, ни Гани не высказали публично ни малейшего желания найти выход из сложившейся тупиковой ситуации.

Однако каждый из кандидатов провел при посредничестве ООН переговоры с Независимой избирательной комиссией (НИК). С каждым из кандидатов также встретились уходящий президент Хамид Карзай и два его вице-президента — Юнус Кануни и Карим Халили.

Кандидат в президенты Афганистана Абдулла Абдулла на митинге в Кабуле. 27 июня 2014 года.

Кандидат в президенты Афганистана Абдулла Абдулла на митинге в Кабуле. 27 июня 2014 года.

Эти переговоры ни к чему не привели, однако аналитики говорят о возможном достижении соглашения о разделении власти, независимо от того, кто из кандидатов окажется победителем.

Обращая внимание на протесты в Кабуле и рост межэтнической напряженности, преподаватель политологии Кабульского университета Насрулла Станикзай приходит к следующему заключению: «Учитывая недавние события, они, похоже, достигнут договоренность. С политической точки зрения это правильный путь, но в то же время незаконный».

Согласно неофициальным результатам, Гани, который в первом туре выборов в апреле отставал от своего соперника Абдуллы на 13 пунктов, лидирует во втором, что даст ему преимущества при любых переговорах.

В этом случае Абдулла может, по крайней мере частным образом, признать поражение. Взамен Абдулле, возможно, будет предложена должность премьер-министра и/или обещаны места в будущем правительстве для его политических союзников.

Стоит также вспомнить, что Абдулле и Карзаю удалось достигнуть договоренность на омраченных фальсификациями президентских выборах 2009 года. Однако что именно получил Абдулла взамен на отзыв своей кандидатуры еще до начала второго тура выборов между ним и Карзаем, так и осталось неизвестным. Сам Абдулла под мощным давлением как местной, так и международной прессы заявил, что не рассчитывал на справедливые выборы. Однако многие считают, что в то время он признал свое поражение в обмен на некие выгоды.

ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА

Сопровождающий тупиковую ситуацию на выборах рост межэтнической напряженности вызывает опасения, что в стране могут повториться межэтнические конфликты, подобные тем, что происходили в 1990-е годы. Речи кандидатов становятся всё более резкими, угрозы применения насилия прозвучали с обеих сторон. Тем временем протестующие, находящиеся на стороне Абдуллы, не исключают возможности прибегнуть к силе, если их требования не будут услышаны.

Кандидат в президенты Афганистана Ашраф Гани. Кабул, 26 июня 2014 года.

Кандидат в президенты Афганистана Ашраф Гани. Кабул, 26 июня 2014 года.

Наполовину таджик и наполовину пуштун, Абдулла располагает прочной поддержкой таджикского населения на севере Афганистана. Этнический пуштун Гани пользуется поддержкой в основном на юге и востоке страны, населенных преимущественно пуштунами.

Это наводит на мысль о том, что ситуация может перерасти в конфликт.

Политический комментатор из Кабула Зубаир Шафики выражает сомнения в вероятности подобного развития событий.

«Страна устала от войны и не допустит конфликта, — считает Шафики. — Страна не начнет гражданскую войну ни из-за Ашрафа Гани, ни из-за Абдуллы».

Однако старший аналитик международной неправительственной организации International Crisis Group в Кабуле Грэм Смит считает, что, если договоренность не будет достигнута, напряженность может возрасти и на относительно спокойном севере страны.

Сторонник Гани, который при положительном исходе станет его вторым вице-президентом, бывший лидер узбекских боевиков Абдул Рашид Дустум является заклятым врагом основного сторонника Абдуллы — губернатора провинции Балх Атты Мохаммеда Нура. Несложно предположить, что их борьба за контроль над севером страны может перерасти в насилие.

«По-моему, беспокойство вызывает то, что если северные группировки станут сражаться подобно южным, то война приобретет новое, северное направление», — считает Смит.

По мнению некоторых аналитиков, страна может оказаться под угрозой расчленения, если приемлемое соглашение о разделе власти не будет достигнуто.

«Если не будет договоренности, северные провинции заявят о своей независимости от центрального правительства, — считает кабульский политолог Ахмад Саиди. — Северные провинции даже заявили о своих намерениях американцам».

КАРЗАЙ ОСТАНЕТСЯ НА ПОСТУ

Некоторые афганцы возлагают ответственность за сложившуюся ситуацию на уходящего президента, считая, что он создал ее с целью остаться у власти.

Митинг в поддержку кандидата в президенты Афганистана Абдуллы Абдуллы. Кабул, 27 июня 2014 года.

Митинг в поддержку кандидата в президенты Афганистана Абдуллы Абдуллы. Кабул, 27 июня 2014 года.

Теоретически Карзай может оставаться у власти до тех пор, пока Абдулла и Гани не сумеют достичь договоренность. Его конституционный мандат истек в мае, но он может оставаться на посту в качестве временного руководителя. Так как Карзай и оба его вице-президента оказались в роли посредников в переговорах между Гани и Абдуллой, то у него есть все возможности повлиять на исход событий.

Абдулла обвиняет уходящего президента в использовании административных ресурсов для поддержки Гани. Абдулла также обвиняет Карзая в подтасовках на выборах с целью сохранения контроля над будущим правительством.

«Карзай создал эту ситуацию с целью привести к власти слабое и разобщенное правительство», — говорит Саиди. По его мнению, через пять лет Карзай собирается принять участие в очередных президентских выборах.

Однако Шафики считает, что Карзай стремится достичь успеха в первой демократической передаче власти в истории страны. «Он хочет, чтобы его запомнили как первого афганского лидера, передавшего власть и укрепившего демократию в стране».

В других СМИ

Loading...

Показать комментарии

XS
SM
MD
LG