ПЕРВАЯ КОМИССИЯ – НЕЗАВИСИМАЯ
В первый же день кровопролитных событий в Жанаозене, 16 декабря, с инициативой о создании независимой общественной комиссии выступила Общенациональная социал-демократическая партия «Азат».
На следующий день, 17 декабря, эта комиссия, в тот момент состоявшая в основном из лидеров и представителей таких оппозиционных партий, как ОСДП «Азат», Коммунистическая партия Казахстана и незарегистрированная партия «Алга», предприняла попытку вылететь к месту событий, в Жанаозен, но оказалось, что безуспешную.
К настоящему моменту в состав независимой общественной комиссии вошли руководители ряда неправительственных и правозащитных организаций, таких как общественный фонд «Фонд развития парламентаризма в Казахстане» и Казахстанский Хельсинкский комитет, а также известные общественные деятели, писатели, юристы, независимые журналисты и другие. О своем намерении присоединиться к этой комиссии заявил и лидер экологической партии «Руханият» Серикжан Мамбеталин.
О целях и задачах этой комиссии, а также о проблемах, которые возникли перед ней и существуют по сей день, радио Азаттык уже сообщало.
ВТОРАЯ – ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ
17 декабря была создана правительственная комиссия во главе с первым вице-премьером Умирзаком Шукеевым, о чем на заседании Совета безопасности в Астане заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.
Из официальных сообщений следует, что ее членами являются новый аким
Связаться нашему радио Азаттык с кем-нибудь из членов этой комиссии не удалось. Из приемной акима Мангистауской области попросили позвонить начальнику управления внутренней политики области Жармагамбету Айтуарову.
В кабинете Айтуарова женский голос посоветовал перезвонить начальнику отдела по работе с молодежью и общественно-политическими объединениями Бауыржану Туякову и далее дело дошло до некой Нургуль Мауберлиновой, представителя министерства связи и информации, будто бы отвечающей за связи с общественностью. Но и ее мобильный телефон был недоступен.
СОВМЕСТНАЯ СЛЕДСТВЕННАЯ ГРУППА
Сформирована также совместная оперативно-следственная группа генеральной прокуратуры и министерства внутренних дел. Эту группу возглавил ответственный представитель Генпрокуратуры, предположительно начальник департамента специальных прокуроров генеральной прокуратуры Серик Караманов.
Однако установить, он ли именно возглавляет совместную группу, а также узнать о ходе расследования событий в Жанаозене, оказалось трудно. Несмотря на заявления президента Казахстана об обеспечении открытости и прозрачности расследований в Мангистауской области.
Пока же можем сказать, что оперативно-следственной группе поручено расследование причин и следствия возникновения беспорядков в Жанаозене, а также выявление зачинщиков этих беспорядков и привлечение их к уголовной ответственности, что следует из поручения президента Нурсултана Назарбаева.
ТРЕТЬЯ КОМИССИЯ - ОБЩЕСТВЕННАЯ
Оказалось, что в ходе посещения Актау и Жанаозена 22–23 декабря президент Нурсултан Назарбаев распорядился создать еще одну республиканскую комиссию, но не правительственную, а общественную. 23 декабря она уже успела приступить к работе.
Судя по ее составу, распоряжение о ее создании Назарбаев дал не как глава государства, а как лидер правящей партии «Нур Отан». Поскольку костяк комиссии составляют члены филиала президентской партии «Нур Отан», а также в нее входят члены партии «Ак жол», представители совета старейшин Мангистауской области, нефтяной компании «Озенмунайгаз», врачи, юристы и известные люди из Астаны и другие.
Об этом в интервью радио Азаттык рассказал сам председатель общественной комиссии Омирзак Озганбаев – бывший сенатор, а также председатель совета старейшин Мангистауской области. Однако его слова о вхождении в комиссию представителя профсоюза нефтяников не подтвердились.
Кенжегали Суеов, председатель мангистауского независимого областного профсоюза «Актау», сказал, что им звонил сам Озганбаев и пригласил участвовать в комиссии. Но дело ограничилось лишь этим приглашением.
По словам Омирзака Озганбаева, Нурсултан Назарбаев обязал общественную комиссию установить общественный контроль за деятельностью им же созданной совместной оперативно-следственной группы прокуратуры и МВД, обеспечить прозрачность и информационную открытость работы следственной группы, оказывать общественное влияние на ее работу.
Со дня создания этой комиссии, рассказал далее ее председатель Озганбаев, она открыла свои пункты общественного приема в Актау, Жанаозене и Шетпе, где были беспорядки и народные волнения. В этих пунктах регистрируются жалобы от граждан о неправомерных действиях следственной группы, пытках и других злоупотреблениях, а также сообщения о без вести пропавших.
Но, заявил Омирзак Озганбаев, во время посещения комиссией следственных изоляторов, изоляторов временного содержания и тюрем в Мангистауской области, где содержатся подозреваемые в причастности к беспорядкам в Жанаозене, ни одна жалоба о применении в отношении них пыток, об изнасилованиях или о других злоупотреблениях не подтвердилась.
ЧЕТВЕРТАЯ КОМИССИЯ – ДОБРОВОЛЬНАЯ
Параллельно «комиссии Озганбаева», назовем ее условно так, в Жанаозене работает другая комиссия, уже четвертая, которую возглавил Кенжегали Суеов,
По словам заместителя ее председателя, Жомарта Айдарбека, она создана по инициативе жителей области с целью выяснить истину о событиях в Жанаозене, установить точное число убитых, пропавших без вести и их личности.
Об эффективности ее работы сейчас сложно судить. Поскольку, признался Жомарт Айдарбек, пока к ним мало кто обращается за помощью. В основном по телефону, обращаться напрямую – боятся. Айдарбек говорит, что их самих даже в акимат не пустили.
ПЯТАЯ КОМИССИЯ
29 декабря в Актау прибыла еще одна комиссия, которая, судя по краткой информации, распространенной в этот же день, должна была посетить места содержания задержанных после беспорядков в Жанаозене.
Комиссия состояла из представителей глобальной неправительственной организации «Международная тюремная реформа», или PRI (Penal Reform International), и общественной наблюдательной комиссии Шымкента, Кызылорды, Петропавловска и Актау.
Целью ее однодневного визита в Актау и Жанаозен была проверка появляющихся в последнее время сообщений о применении пыток в отношении задержанных в СИЗО города Актау и посещение Жанаозена. Для своего визита эта комиссия, созданная по инициативе PRI, получила разрешение от генеральной прокуратуры Казахстана.
Власти Казахстана до сих пор не разрешают посетить места трагических событий – Жанаозен, Жетыбай и Шетпе – независимой общественной комиссии, созданной оппозицией и НПО. Но, как заявила в интервью нашему радио Азаттык Гульжан Ергалиева, член независимой комиссии и главный редактор сайта «Гульжан.орг», чтобы посетить Мангистау комиссия ждет и надеется на отмену или окончания срока чрезвычайного положения. Комендантский час в Жанаозене может быть продлен, о чем заявлял глава правительственной комиссии Умирзак Шукеев.
Тем временем узнать подробности и об итоги посещения комиссией PRI Актау и Жанаозена не удалось. Мобильный телефон Жанны Малаевой, руководителя комиссии и координатора представительства «Международной тюремной реформы» в Центральной Азии, не отвечал, впрочем, как и телефон самого представительства в Астане.
ШЕСТАЯ – ЕЩЕ ОДНА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОМИССИЯ
И наконец, в Жанаозене создана очередная комиссия по вопросам трудоустройства, где также рассматриваются обращения уволенных работников в связи с их увольнением, заявил вице-министр труда и социальной защиты населения Биржан Нурымбетов в интервью для сайта Pm.kz.
По его словам, специальная комиссия, руководить которой поручено ему, Биржану Нурымбетову, создана по поручению руководителя правительственной комиссии Умирзака Шукеева.
