Доступность ссылок

Пока Европа заигрывает с Ашгабатом, в Туркменистане растет свой крёстный зять


Президент Франции Николя Саркози приветствует своего туркменского коллегу Гурбангулы Бердымухамедова в Елисейском дворце. Париж, 1 февраля 2010 года.

Президент Франции Николя Саркози приветствует своего туркменского коллегу Гурбангулы Бердымухамедова в Елисейском дворце. Париж, 1 февраля 2010 года.

14 февраля Туркменистан отмечает четвертую годовщину дня, когда Гурбангулы Бердымухамедов стал вторым президентом страны. Фигура его коррумпированного зятя в эти дни остается в тени.


СЕКРЕТНЫЕ ВИЗИТЫ В ЕВРОПУ

В честь четвертой годовщины президентства Бердымухамедова по всему Туркменистану проходят праздничные мероприятия, конференции и иные собрания. В Ашгабате на вечер 14 февраля намечен большой концерт мастеров культуры.

За эти четыре года Бердымухамедов сумел перестроить ниязовскую авторитарную систему под себя, заодно научился договариваться с чиновниками Европейского союза, продвинул на ключевые позиции своих родственников. В Туркменистане появился свой аналог Главного зятя, фактор, который весьма важен в других центральноазиатских странах за исключением Кыргызстана.

В ноябре 2008 года во время визита президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова в Германию энергетическая тема была основной. С этой же целью он посетил и Австрию. Гражданские активисты отметили атмосферу секретности, сопровождавшей каждый из его визитов в эти страны Европы.

Глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу на встрече с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым. Ашгабат, 15 января 2011 года.
В отличие от поездок первых лиц демократических государств, в отношении туркменского лидера европейские чиновники не сообщают (или оповещают в последний день) дату приезда, график визита, повестку дня и место проведения пресс-конференции.

Председатель Туркменского Хельсинкского фонда Таджигуль Бегмедова сказала нашему радио Азаттык, что в феврале прошлого года поездка Гурбангулы Бердымухамедова в Париж также проходила почти в обстановке секретности.

– Несмотря на предвыборное обещание Николя Саркози «не потворствовать ни одному диктатору», 1 февраля 2010 года в Елисейском дворце французский президент отобедал с Гурбангулы Бердымухамедовым, которого называют одним из худших диктаторов мира, – говорит Таджигуль Бегмедова.

15 января 2011 года глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу посетил Ашгабат, во время визита президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов заявил, что готов продавать газ в Европу. На следующий день посол Туркменистана в Узбекистане Султан Пирмухамедов сказал, что такие проекты, как «Набукко», давно бы осуществились, если бы не политика.

Еще в 1998 году Европейский союз и Туркменистан подписали соглашение о партнерстве и сотрудничестве, но его вступление в силу откладывалось из-за серьезных нарушений в области прав туркменистанцев. Год назад проект соглашения был подвергнут критике как документ, легитимизирующий репрессивный режим; на рассмотрение было представлено 162 поправки. В текущем году, 26 января, комитет по иностранным делам Европарламента дал зеленый свет рассмотрению резолюции и рекомендациям по соглашению.

В связи с этим среди депутатов произошел раскол, сообщал в те дни корреспондент Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода» из Брюсселя. Многие эксперты уверены, что «более тесное сотрудничество до сих пор не принесло улучшений в области прав человека и демократии» в Туркменистане.

СОВМЕСТИТЬ НЕСОВМЕСТИМОЕ

Международные организации путем компромиссов, уступок, а порой и откровенного задабривания пытаются добиться, в данном случае от туркменского руководства, реальных преобразований в обществе. Согласно журналу «Экономист», Туркменистан по демократичности занимает 163-е место из 165 стран мира. Эксперты в передаче радио «Немецкая волна» называют большой проблемой, когда демократические страны закрывают глаза на определенные явления, чтобы поддержать отношения с подобными режимами.

Официальная церемония старта строительства газопровода Восток-Запад на месторождения «Шатлык» в Туркменистане. 31 мая 2010 года.
И всё же Европа пытается совместить европейские стандарты прав человека со своими экономическими интересами в Туркменистане. С одной стороны, Европейский союз желает получить туркменский газ, с другой – не желает, чтобы средства от оплаты за поставку углеводородов шли на укрепление диктатуры в Туркменистане. Лидеры Европейского союза при этом дают понять, что пытаются научить туркменских чиновников новой системе построения бюджета, когда все средства от продажи природных ресурсов проходили бы именно через главный финансовый документ страны - бюджет.

Чтобы избежать упреков со стороны правозащитников в сотрудничестве с диктаторским режимом, на данный момент Европейский союз проталкивает трехгодичную программу «Укрепление потенциала Туркменистана в содействии и защите прав человека», которая будет реализовываться в сотрудничестве с Программой развития ООН и Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека.

«Брюссельский документ» имеет оговорку «Соглашение будет приостановлено, если права человека и демократизация не будут соблюдаться», подчеркнула 25 января представитель Европарламента Норика Николаи в ходе обсуждения документа перед голосованием.

ГАЛОШИ ДЛЯ НОВОРОЖДЕННЫХ

Туркменистан занимает ведущее место в Центральной Азии по добыче и экспорту природного газа. С самого начала независимости Туркменистан строит свою экономику исключительно на экспорте энергоресурсов. Вопреки здравому смыслу туркмены даже продавали газ по ценам в два-четыре раза ниже мировых и по бартеру.

Что касается бартера, то тут дело доходило до абсурда: в середине 1990-х годов в Ашгабате вдруг появились военнослужащие в форме солдат ГДР (Восточной Германии) – это туркменских курсантов Академии полиции одели в форму, поставленную по бартеру.

Или другой пример. Согласно отчету британской неправительственной организации «Глобал Витнесс» под названием «Абсурд в газовой торговле между Туркменистаном и Украиной», в Туркменистан было поставлено 12 миллионов пар галош на четыре миллиона жителей страны. Получилось, по три пары на человека, включая новорожденных младенцев.

СТАТИСТИКА ЗА СЕМЬЮ ПЕЧАТЯМИ

Туркменский главный финансовый документ – бюджет страны - содержит всего восемь статей, в нем указаны только цифры доходной, расходной части, бюджеты велаятов. Не более того.

Заседание парламента с участием президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова. Ашгабат, 20 января 2011 года.
В принципе, структуру бюджета Туркменистана можно охарактеризовать так: минимальная прозрачность и максимальная закрытость. Важный для страны документ принимается парламентом безоговорочно, без обсуждения.

На интернет-сайтах же министерства финансов и Госкомитета по статистике нет ни одной живой цифры. Вся финансово-экономическая статистика страны находится за семью печатями.

Для внешней дипломатии власти предлагают радужные цифры. Доходит то того, что государственные СМИ лгут, ссылаясь на международные организации. Например, после местных выборов, прошедших 5 декабря, в ашгабатских СМИ прошло сообщение, что некоторые эксперты Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе подтвердили, что Туркменистан «полностью соблюдает соответствующие международные нормы». Оказалось, что данное сообщение было абсолютно ложным, поскольку ОБСЕ не делала подобных заявлений.

В том же ряду, скорее всего, и статья о делегации Международного валютного фонда (МВФ), заявившей, что обменный курс в Туркменистане стабилен, а роль банков растет. Сообщение вызвало много иронии у независимых экспертов. На самом деле глава делегации МВФ Вероника Бакалу поделилась своими впечатлениями, опираясь на официальные данные, предоставленные властями. Правдивых данных туркменские власти никому и никогда не предоставляют.

НАРОДУ НЕДОСТУПНО

«В 2011 году расходная часть госбюджета Туркменистана будет увеличена на 28,3 процента, или почти на пять миллиардов долларов», – сообщает интернет-сайт Turkmenistan.ru.

Президент Гурбангулы Бердымухамедов лично обещаeт увеличить бюджетные расходы на образование, здравоохранение, культуру и даже озвучил планируемые расходные цифры. Уже 13 декабря 2010 года сайт торжественно рапортует о положительной реакции МВФ на данное сообщение.

Однако зарубежные эксперты и местное население опасаются, что «традиционно» все эти средства опять-таки пойдут на создание элементов потемкинских деревень – памятников, фонтанов. Или пусть даже на возведение современного медучреждения, учебного заведения. Но лечение и обучение в них будет большинству граждан недоступно. Причем строительство многомиллионных объектов невозможно без личного одобрения президента Туркменистана.

Абсолютная непрозрачность одобренных контрактов – основание сомневаться в отсутствии коррупционных составляющих подобных сделок. Призывы международных организаций к первому лицу Туркменистана вести прозрачные сделки натыкаются на молчаливую стену и раздражение.

Жаклин Хейл из брюссельского фонда «Открытое общество» отмечает: «Закупка газа в Туркмении, стране с таинственным и наполовину засекреченным бюджетом, где повсеместно распространена коррупция и протекционизм и где руководители европейских компаний вынуждены дарить подарки президенту в обмен на получение контрактов, сродни вливанию денег в черную дыру. Там отсутствует процесс принятия решений на основе системы правил, и такое отсутствие находит отражение в нарушениях прав человека. А это противоречит интересам ЕС, стремящегося создать устойчивую, базирующуюся на правилах и соглашениях, систему».

ЗЯТЬ ПО ИМЕНИ ДОВЛЕТ

Распределение газовых контрактов, распределение квот экспорта газа, подбор иностранных инвесторов... - всеми такими стратегическими решениями в авторитарных странах Центральной Азии обычно занимаются лично президенты или их особо доверенные лица. Очень часто – зятья. Такой зять есть и в Туркменистане. Сами их тести в это время занимаются сбором роскошных подарков, по сути взяток.
Закупка газа в Туркмении, где повсеместно распространена коррупция и протекционизм и где руководители европейских компаний вынуждены дарить подарки президенту в обмен на получение контрактов, сродни вливанию денег в черную дыру.

Разрешение на разведку и освоение одного из участков туркменского сектора Каспийского моря получила как-то российская газовая компания «Итера». Как утверждают дипломатические депеши веб-сайта «Викиликс», данная компания подарила Гурбангулы Бердымухамедову яхту-люкс стоимостью 60 миллионов евро.

Запоздалое пояснение председателя совета директоров и совладельца российской газовой компании «Итера» Игоря Макарова газете «Коммерсант», что они занимались только транспортировкой яхты, к сожалению, не внесло ясности. Конечно, радует реакция Игоря Макарова, но хотелось бы услышать от него – и бывшего вице-премьера Туркменистана Валерия Отчерцова – подробности о сделках (в том числе газовых и бартерных) «Итеры» в период сотрудничества с режимом Сапармурата Ниязова, о которых идет речь в докладе организации «Глобал Витнесс».

В это время, по данным института «Гэллоп», 38 процентов семей, проживающих в Туркменистане, не имели достаточно денег, чтобы платить за жилье в течение прошлого года.

Предусмотрительные китайцы еще в 2006 году подписали с Туркменистаном соглашение на закупку 30 миллиардов кубических метров газа в год в течение 30 лет, с правом заниматься разведкой и разработкой газа на всех месторождениях и площадях правобережья реки Амударьи.

В 2009 году запустили газопровод, связавший Туркменистан, Казахстан и Узбекистан с Китаем. Выдали четыре миллиарда долларов кредита, три из которых идут на закупку китайских товаров и услуг по освоению газовых месторождений. В 2010 году разведали крупное месторождение газа на правобережье Амударьи, которое, по мнению экспертов, может обеспечить более 100 миллиардов кубометров газа в год, и... совсем не спешат закупать туркменский газ. Вот тут за кулисами и маячит тень Довлета Атабаева. Кто он?

Собеседник нашего радио Азаттык, сотрудник министерства нефти и газа Туркменистана, пожелавший сохранить анонимность, категоричен: «Непрозрачные газовые соглашения с участием зятя президента Довлета Атабаева, возглавлявшего представительство государственного агентства по управлению и использованию углеводородных ресурсов в Лондоне, ни к чему хорошему не приведут».

Об истинном предназначении данного ведомства выдвигает теорию интернет-сайт «Евразия.нет»: «Грубо говоря, это ворота, через которые должна пройти любая энергетическая компания, желающая работать в Туркменистане».

Лондонское представительство госагентства по управлению и использованию углеводородных ресурсов было закрыто, сообщил веб-сайт «Туркменистан. Золотой век» 21 декабря 2010 года. Информация о закрытии этого офиса появилась как раз после разоблачений на сайте «Викиликс».

(Дерья Атабаев – псевдоним экономического обозревателя нашего радио Азаттык, он был одним из высших государственных менеджеров в Туркменистане, сейчас живет в эмиграции. В данной статье излагает свою точку зрения и свои суждения.)

В других СМИ

Loading...

Показать комментарии

XS
SM
MD
LG