Доступность ссылок

Астана, Бишкек и Душанбе ограничивают среду НПО


Чиновник выходит из офиса НПО «Арка суйеу». Алматы, 30 мая 2013 года. Иллюстративное фото.

Чиновник выходит из офиса НПО «Арка суйеу». Алматы, 30 мая 2013 года. Иллюстративное фото.

Международные организации считают, что гражданские активисты и объединения правозащитников в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане всё больше подвергаются опасности.

Гражданский активист Руслан Оздоев, который боролся за то, чтобы выяснить причину смерти своего брата Шамиля Ярославлева, погибшего при загадочных обстоятельствах в 2011 году в колонии АК-159/7 поселка Долинка Карагандинской области, говорит, что ему часто поступают угрозы от неизвестных лиц.

– Можно сказать, что иногда угрожают даже начальники учреждений. Не могу сказать, что все угрожают, однако иногда такое встречается. В основном угрозы поступают от неизвестных лиц. Однажды перед тем, как войти в одно из учреждений, мне пришлось пойти в прокуратуру и предупредить, что «наркотики не принимаю, не распространяю». До этого неизвестные мне лица угрожали, что подкинут мне наркотики и закроют, – говорит корреспонденту Азаттыка активист, который пишет о давлении, оказываемом в тюрьмах.

Айна Шорманбаева, президент НПО «Международная правовая инициатива». Алматы, 22 апреля 2014 года.

Айна Шорманбаева, президент НПО «Международная правовая инициатива». Алматы, 22 апреля 2014 года.

Правозащитник Айна Шорманбаева, которая дает консультации гражданам и высказывает критику по поводу несоответствия некоторых законов Казахстана международным стандартам, говорит, что тоже сталкивается с такого рода давлением.

– Недавно ко мне домой приходили неизвестные люди и расспрашивали членов моей семьи, на что мы живем, как живем, представились как сотрудники акимата, но я не знаю, кто это был. Задавали такие вопросы, как, например, есть ли у нас кредиты? Сотрудник акимата не может задавать такие вопросы, – говорит она.

Айна Шорманбаева говорит, что любой правозащитник в Казахстане хоть и не может доказать, что испытывает давление, но ощущает, что находится под пристальным вниманием властей.

ЗАКОНЫ АСТАНЫ, БИШКЕКА И ДУШАНБЕ

Международные правозащитные организации Amnesty International, Article 19, Хельсинкский фонд по правам человека говорят, что не только в Казахстане, но и в таких странах, как Кыргызстан и Таджикистан, люди, которые занимаются правозащитной деятельностью, подвержены повышенной опасности.

В своем заявлении от 21 июля эти организации выразили обеспокоенность судьбой правозащитных организаций и гражданских активистов и призвали власти этих стран привести законодательство в соответствие с нормами международного права в области прав человека.

Гражданский активист Руслан Оздоев вместе с родственниками заключенных перед зданием парламента. Астана, 24 сентября 2012 года.

Гражданский активист Руслан Оздоев вместе с родственниками заключенных перед зданием парламента. Астана, 24 сентября 2012 года.

Как они заявили, во всех трех странах принимаются законы, ужесточающие ответственность неправительственных организаций (НПО) и создающие препоны для их деятельности. «Действующее законодательство всех трех стран, касающееся общественных организаций, не обеспечивает активистам и организациям достаточных гарантий свободной реализации права на свободу объединений», - говорят правозащитники.

Они обращают внимание на то, что в Казахстане регистрация НПО является обязательной. «Власти пользуются широкими полномочиями для отказа в регистрации либо закрытия организаций за якобы допущенные нарушения закона», - говорят они.

Авторы заявления считают, что новый уголовный кодекс, подписанный президентом Нурсултаном Назарбаевым 3 июля 2014 года и вступающий в силу в январе 2015 года, и сопутствующие законы содержат положения, которые могут быть использованы для преследования НПО и их членов и препятствования их деятельности.

«Кроме того, новый уголовный кодекс классифицирует «руководство, финансирование или участие в незарегистрированных или запрещенных объединениях» как уголовное преступление; предусматривает уголовную ответственность за «незаконное вмешательство» членов общественных объединений в деятельность государственных органов», - отмечают они.

Международные правозащитные организации заявили, что НПО подвергаются давлению также в Кыргызстане и Таджикистане. В качестве примера приводится поступивший в парламент Кыргызстана законопроект, схожий с российским законом об «иностранных агентах». В другом законопроекте предлагается расширить определение понятия «государственная измена».

Надпись "иностранный агент", сделанная краской на здании организации "Байкальская экологическая волна" в России.

Надпись "иностранный агент", сделанная краской на здании организации "Байкальская экологическая волна" в России.

В Таджикистане закон «Об общественных объединениях» стал причиной закрытия ряда организаций и ограничения их деятельности. «Есть опасения, что? вместо укрепления гарантий защиты общественных организаций, новые законопроекты могут быть использованы для еще большего ограничения их деятельности», - пишут авторы заявления.

«ИЗБЕЖАЛИ НАКАЗАНИЯ ЗА ИЗБИЕНИЕ ЮРИСТА В СУДЕ»

По словам правозащитных организаций, во всех трех странах правозащитники сталкиваются с препятствиями в профессиональной деятельности. В качестве примера рассказывается о задержании большого количества граждан после массовых беспорядков в городе Жанаозене, которые находились в переполненных камерах, раздетые догола, подверглись избиениям, которых обливали на морозе холодной водой во дворе полицейского участка, и о том, что юристам было отказано в доступе к задержанным.

Также отмечается, что в Кыргызстане несколько юристов — защитников этнических узбеков, задержанных в связи со столкновениями между этническими кыргызами и узбеками в июне 2010 года, подверглись угрозам и нападению прямо в зале суда, при этом нарушители порядка остались безнаказанными.

Авторы заявления напоминают, что эти страны являются участниками Международного пакта о гражданских и политических правах, и призывают власти этих стран не препятствовать работе НПО, не запрещать их деятельность и упростить процедуру регистрации.

В Казахстане зарегистрировано около 27 тысяч НПО. Однако организаций, занимающихся пропагандой гражданской активности и правозащитной деятельностью, немного. Многие НПО занимаются лишь формированием имиджа правительства и отдельных государственных ведомств. Такие НПО в народе называют GONGO (Government-Organized Non-Governmental Organization - организованные государством негосударственные организации, аббревиатура для обозначения номинально неправительственных общественных объединений, созданных по инициативе властей). По словам экспертов, в стране с каждым годом ряды независимых от государства НПО редеют.

  • 16x9 Image

    Макпал МУКАНКЫЗЫ

    Родилась в феврале 1985 года в Алматинской области. В 2006 году закончила КазУМО и МЯ имени Абылай хана. С 2007 года работает корреспондентом Азаттыка.

В других СМИ

Loading...

Показать комментарии

XS
SM
MD
LG