Доступность ссылок

Неизменные черты референдумов Центральной Азии


Президент Таджикистана Эмомали Рахмон бросает бюллетень в урну для голосования в день референдума. Душанбе, 22 мая 2016 года.

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон бросает бюллетень в урну для голосования в день референдума. Душанбе, 22 мая 2016 года.

В Таджикистане проходит референдум по внесению изменений в Конституцию. Характерная черта большинства референдумов Центральной Азии — усиление исполнительной ветви власти. Нынешнее всеобщее голосование не является исключением.

Гражданам Таджикистана предложено решить, будет ли принята 41 поправка в Конституцию. Среди них — снятие ограничений на количество сроков правления нынешнего президента Эмомали Рахмона и снижение минимального возраста для кандидатов в президенты.

Со времени распада СССР в Центральной Азии прошло как минимум 15 референдумов.

Туркменистан провел свой первый референдум в январе 1994 года. Его назначением было продление срока полномочий избранного в 1992 году президента Сапармурата Ниязова до 2002 года без проведения перевыборов в 1997 году. В 1999 году Ниязов был удостоен ранга «пожизненного президента» страны и оставался у власти до самой своей смерти в 2006 году.

Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов на фоне своего портрета. 22 октября 2003 года.

Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов на фоне своего портрета. 22 октября 2003 года.

Его преемник Гурбангулы Бердымухамедов в настоящее время занимается внесением поправок в Конституцию по снятию ограничений на возраст главы государства. Действующая Конституция гласит, что президентом может стать человек не старше 70 лет. Пока неясно, будут ли предлагаемые конституционные поправки вынесены на референдум или просто одобрены правительством.

Узбекистан последовал по стопам Туркменистана и провел свой референдум в марте 1995 года. Тогда президентский мандат Ислама Каримова был продлён до 2000 года.

Затем был Казахстан, где в марте 1995 года президент Нурсултан Назарбаев распустил парламент и через месяц провел референдум, продливший его президентский срок до конца 2000 года. На следующем референдуме в августе 1995 года были сняты некоторые полномочия у парламента. Президенту страны тогда было передано ещё больше власти.

Кыргызстан провел свой первый референдум в январе 1994 года. Его целью было оказание поддержки президенту Аскару Акаеву, столкнувшемуся с ожесточенным сопротивлением со стороны парламента страны. Граждане должны были ответить на простой вопрос: «Вы подтверждаете, что президент Кыргызстана, который был демократически избран 12 октября 1991 года на 5 лет, является Президентом Кыргызской Республики с правом выступать в качестве главы государства во время его пребывания в должности?»

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев дает присягу в день инаугурации. Астана, 29 апреля 2015 года.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев дает присягу в день инаугурации. Астана, 29 апреля 2015 года.

В октябре 1994 был проведен второй референдум, по результатам которого однопалатный парламент стал двухпалатным и некоторые полномочия парламента были переданы исполнительной ветви власти. Проведенные в феврале 1996 года, октябре 1998 года и феврале 2003 года референдумы еще больше укрепили и без того широкие полномочия президента и значительно изменили Конституцию, из которой были вычеркнуты многие демократические формулировки. Также было принято решение обнулить первые два президентских срока по «старой» Конституции и наделить его правом баллотироваться на два последующих президентских срока.

СТРЕМЛЕНИЕ УСИЛИТЬ ВЛАСТЬ

Таджикистан пошел таким же путем. В ноябре 1992 года председателем Верховного Совета был избран Эмомали Рахмон (тогда Рахмонов). В тот период в Таджикистане уже вовсю бушевала гражданская война, и после того, как в стране в течение нескольких месяцев сменилось несколько президентов, эта должность была упразднена. Председатель парламента стал высшим руководителем в Таджикистане.

6 ноября 1994 года в Таджикистане прошел референдум по новой Конституции, в которой восстанавливался пост президента и президентские выборы. Победу на них одержал Эмомали Рахмон.

Президент Узбекистана Ислам Каримов. Москва, 26 апреля 2016 года.

Президент Узбекистана Ислам Каримов. Москва, 26 апреля 2016 года.

Следующий референдум в Таджикистане состоялся в сентябре 1999 года. Он, пожалуй, имел наибольшую значимость для страны. По его результатам была одобрена регистрация религиозных политических партий, что было условием мирного соглашения, которое положило конец гражданской войне 1992–1997 годов. Было достигнуто соглашение, что оппозиция, большая часть которой были представлена членами Партии исламского возрождения Таджикистана, получит места в правительстве.

На том референдуме были также одобрены поправки к Конституции: срок президентских полномочий увеличивался до семи лет, а также предложено начать «выборы президента на два срока подряд после прекращения полномочий действующего президента». На референдуме в июне 2003 года было принято решение об отмене статьи Конституции, ограничивающей полномочия президента одним сроком.

Референдум 22 мая снимет остававшиеся ограничения для «Лидера нации» — президента Рахмона. Ко всему прочему минимальный возраст для кандидатов в президенты снизится с 35 до 30 лет. Многие считают, что эта мера позволит сыну Рахмона, 29-летнему Рустаму Эмомали, выдвинуть свою кандидатуру на пост президента в 2020 году.

Роза Отунбаева, президент Кыргызстана переходного периода, в день референдума. Бишкек, 27 июня 2010 года.

Роза Отунбаева, президент Кыргызстана переходного периода, в день референдума. Бишкек, 27 июня 2010 года.

В 2002 году Узбекистан провел референдум, по итогам которого срок полномочий президента Ислама Каримова был продлен за счет увеличения президентского срока с пяти до семи лет, а также было утверждено создание двухпалатного парламента вместо однопалатного. После двух сроков Каримов вновь баллотировался на этот пост в 2007 году и выиграл с сакраментальными 90,78 процента голосов. При этом члены парламента не возражали против того, что для Каримова это будет третий президентский срок. В 2015 году Каримов вновь был избран президентом.

Также в 2015 году в очередной раз был переизбран и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Единственным исключением этой тенденции стал референдум в Кыргызстане, прошедший в июне 2010 года. По его итогам была утверждена новая Конституция, которая преобразовала форму правления в Кыргызстане из президентской в парламентскую.

В других СМИ

Loading...

Показать комментарии

XS
SM
MD
LG