Доступность ссылок

Источники финансирования партий в Казахстане


Члены партии "Нур Отан" отмечают победу на парламентских выборах. Астана, 16 января 2012 года.

Члены партии "Нур Отан" отмечают победу на парламентских выборах. Астана, 16 января 2012 года.

Информация о финансировании большинства политических партий в Казахстане находится за семью печатями. Лидеры многих партий ссылаются на сбор членских взносов. Но информация о доходах и расходах партий обычно не публикуется.


Репортер Азаттыка, проводя свое журналистское расследование, увидел некую схожесть в ответах лидеров партий на вопрос об источниках финансирования. И в пропрезидентских, и в оппозиционных партиях предпочитают указывать на вдохновение рядовых партийцев и их членские взносы как на основной источник финансирования. Размер членских взносов в партиях, тем не менее, символичен.

Еще две схожие черты. Партийные лидеры отклоняют саму мысль, что они могут финансироваться некими спонсорами, особенно крупными. Или же партийные лидеры и функционеры всячески уклоняются от ответа на самый простой вопрос журналиста: откуда деньги?

«НУР ОТАН», «АК ЖОЛ», «АЗАТ» И ОСДП

Ответа на вопрос об источниках партийного бюджета ни в правящей партии «Нур Отан», ни в пропрезидентской партии «Ак жол» получить не удалось. Корреспонденту Азаттыка не удалось дозвониться ни до первого заместителя председателя «Нур Отана» Бауыржана Байбека (председателем является президент Казахстана Нурсултан Назарбаев), ни до секретаря партии Эльдара Сыздыкова, который курирует финансовые вопросы. Участники съезда молодежного крыла "Жас Отан" партии "Нур Отан". Астана, 16 ноября 2012 года.

Участники съезда молодежного крыла "Жас Отан" партии "Нур Отан". Астана, 16 ноября 2012 года.

Последний, по словам его офис-менеджера, постоянно был занят разного рода совещаниями: приходил в кабинет и тут же уходил. Также не удалось дозвониться и до руководителя пресс-службы «Нур Отана» Гульшат Суындык.

Не удалось найти сведения и в Интернете. Оказалось, что у «Нур Отана» два сайта. Ни на старом, где Ерлан Карин еще числится в секретарях партии, ни на новом, где Карина уже нет в секретарях, информацию о бюджете партии не удалось найти.

Примерно то же было и при попытке прояснить ситуацию с бюджетом и другой парламентской партии — пропрезидентской партии «Ак жол». Ее лидер Азат Перуашев не откликался на звонки на мобильный телефон. До руководителя пресс-службы на ее рабочий телефон также не удалось дозвониться.

Людмила Жуланова, заместитель председателя партии "Ак жол" (справа). Астана, 23 февраля 2009 года.

Людмила Жуланова, заместитель председателя партии "Ак жол" (справа). Астана, 23 февраля 2009 года.

Заместитель председателя партии «Ак жол» Людмила Жуланова сказала Азаттыку, что не владеет информацией по данному вопросу. Сотрудник пресс-службы «Ак жола» по имени Гулимай сказала Азаттыку, что информация о бюджете партии в марте была опубликована в газете «Жас қазақ үні». На сайте партии «Ак жол» информацию о партийном бюджете найти не удалось.

По вопросу о прозрачности партийного бюджета не удалось связаться и с руководителями оппозиционных партий Общенациональной социал-демократической партии (ОСДП) и «Азат». На сайте ОСДП такую информацию найти не удалось. Такая же картина и на сайте партии «Азат».

ПРОПРЕЗИДЕНТСКАЯ КНПК

Пропрезидентская Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК), как парламентская, финансируется государством. Бюджет партии ежегодно утверждает министерство финансов, а затем парламент.

— По закону о политических партиях все парламентские партии, завоевавшие определенное количество мест на выборах, получают сколько-то процентов от числа голосов. У нас [в КНПК] это примерно 21 миллион тенге [примерно 140 тысяч долларов] в месяц, — говорит Азаттыку почетный председатель Коммунистической народной партии Казахстана и депутат парламента Владислав Косарев.
Владислав Косарев, почетный председатель Коммунистической народной партии Казахстана и депутат парламента. Астана, 27 января 2012 года.

Владислав Косарев, почетный председатель Коммунистической народной партии Казахстана и депутат парламента. Астана, 27 января 2012 года.


В настоящее время, по его словам, КНПК не финансируется спонсорами, но в допарламентский период ее существования спонсоры были жизненно необходимы.

— У спонсоров просили, хозяйственная деятельность была: где-то мелочевку какую-то подшибали. А сейчас перестали, — говорит Владислав Косарев.

По его рассказам, когда у партии не было ни спонсоров, ни госфинансирования, ему приходилось зарабатывать частным извозом. Шесть лет возил пассажиров из Астаны в Кокшетау и обратно, говорит он. Теперь Владислав Косарев получает зарплату депутата парламента, которая, по его словам, составляет 550 тысяч тенге (около 3700 долларов) в месяц.

— Это бешеная зарплата, — добавил Владислав Косарев.

ПАРТИЯ ПАТРИОТОВ

Лидеры некоторых политических партий, с которыми корреспондент Азаттыка смог связаться, по-своему трактуют открытость финансирования своих партий.

Лидер Партии патриотов Казахстана Гани Касымов говорит, что возглавляемая им партия — единственная, «которая содержится за счет собственных средств членов партии». К тому же, по его словам, в партии никто не получает партийной зарплаты.
Гани Касымов, лидер Партии патриотов Казахстана.

Гани Касымов, лидер Партии патриотов Казахстана.


— Наша партия — единственная, которая существует на общественных началах. Никаких доходов и других источников нет, кроме того, как мы называем, когда надо скинуться. Слово «скинуться», я думаю, вам хорошо понятно. Партия ни у одной организации никогда и ни у кого не просила, — говорит Азаттыку Гани Касымов.

ПАРТИЯ «АУЫЛ»

Пропрезидентскую партию «Ауыл» государство не финансирует, обращаться к богатым спонсорам не позволяют партийные принципы, говорит ее лидер.

— Спонсоры богатые готовы финансировать, но тогда они не будут поддерживать нашу платформу, — говорит Азаттыку председатель партии Гани Калиев.

Руководящие работники партии «Ауыл» не получают партийной заработной платы, поскольку они, по его словам, являются «самодостаточными людьми» — фермерами, у которых есть свои деньги, а также учеными-аграриями, у которых «профессиональная деятельность совпадает с интересами сельских товаропроизводителей». Что же касается бюджета для обеспечения повседневной партийной жизнедеятельности в межэлекторальный период, то он пополняется за счет партийного самоспонсорства, говорит лидер партии.
Особо нечем хвалиться, поэтому стараемся обходиться без рекламы.

— Мы сами спонсоры, собираем, — подытожил Гани Калиев.

О своем бюджете партия «Ауыл» предпочитает не распространяться в печати или в Интернете, говорит лидер партии.

— Особо нечем хвалиться, поэтому стараемся обходиться без рекламы, — пояснил Гани Калиев.

ОППОЗИЦИОННАЯ КПК

У оппозиционной Коммунистической партиии Казахстана (КПК) нет постоянного финансирования. Газиз Алдамжаров говорит, что возглавляемая им партия содержится в основном за счет средств определенного круга членов партии, которые могут поддерживать партию финансами; иногда перепадает и от спонсоров, которых, однако, отпугивают всё усиливающиеся репрессивные действия властей в отношении партии.
Газиз Алдамжаров, лидер оппозиционной Коммунистической партии Казахстана. Алматы, 27 марта 2012 года.

Газиз Алдамжаров, лидер оппозиционной Коммунистической партии Казахстана. Алматы, 27 марта 2012 года.


— Мы остаемся даже без офиса. Содержать офис у меня нет денег, — говорит Азаттыку Газиз Алдамжаров, поясняя, что в течение этого года лидер ОСДП Жармахан Туякбай в своем офисе выделял комнату для руководства КПК.

Он добавляет, что работники партии не получают денег, работают во имя коммунистических идей и что партии нечего публиковать в печати относительно своего бюджета.

ПАРТИЯ «АЛГА»

Прозрачность финансирования партий — это идеал, который в полной мере практически невозможно воплотить даже в демократических странах, не говоря уже об авторитарных, говорит оппозиционный политик Толеген Жукеев.

— Но особенно в недемократических, авторитарных странах это чревато тем, что в них будет невозможна любая партийно-политическая деятельность, кроме как у правящей партии, — Азаттыку говорит Толеген Жукеев.

Вопрос прозрачности финансирования партий очень сложный и, чтобы не запутаться, необходимо различать юридическую форму и фактическое политическое содержание, говорит Толеген Жукеев, приводя в пример ликвидированную оппозиционную партию «Алга». Де-юре, по его словам, такой партии не было, однако де-факто она была политической реальностью, в том числе и в массовом сознании.
Офис незарегистрированной оппозиционной партии "Алга". Алматы, 29 ноября 2012 года.

Офис незарегистрированной оппозиционной партии "Алга". Алматы, 29 ноября 2012 года.


В плане поддержки, говорит Жукеев, де-факто власти (и не только власти) понимали, что партия «Алга» финансируется опальным банкиром Мухтаром Аблязовым, однако она была запрещена не по финансовому основанию. Вначале был осужден лидер этой партии Владимир Козлов, принадлежащее ему имущество подлежало конфискации и затем на этом юридически формальном основании была изъята собственность партии, в том числе квартиры в разных городах страны, которые числились за Козловым, поясняет Толеген Жукеев.

— Однако пока чтобы какую-то партию закрыли из-за нарушений финансового характера или из-за источников финансирования — такого не было в строго юридическом смысле, — констатирует Толеген Жукеев.

Об отсутствии прозрачности финансирования политических партий в Казахстане говорит и независимый журналист Сергей Дуванов.

— Легитимными способами содержать партию в Казахстане, можно сказать, невозможно. Партийцы — это, как правило, люди не с тем достатком, на который можно рассчитывать на пополнение партийной казны. То есть партийные взносы — если они существуют — номинальные. Они в лучшем случае могут покрыть канцелярские расходы. Поэтому партии выживают, находя другие источники. Как правило, на мой взгляд, они имеют не совсем законную природу. Поэтому они постараются сделать всё для того, чтобы эта информация не просочилась. Оттуда и закрытость информации, — говорит Сергей Дуванов.

Никто из руководителей политических партий в Казахстане, по словам Дуванова, не может сказать всю правду о том, на какие деньги существуют возглавляемые ими партии.
  • 16x9 Image

    Казис ТОГУЗБАЕВ

    Полковник запаса Казис Тогузбаев после окончания военной службы занялся журналистикой, увлекся фотографированием. Работал в оппозиционных газетах «Сөз» и «Азат», вёл блог на сайте kub.info, где размещал свои фоторепортажи, один из которых - о насильном выселении жителей поселков Бакай и Шанырак близ Алматы.
     
    В январе 2007 года Казис Тогузбаев был награжден премией «Свобода» за вклад в продвижение демократических ценностей в Казахстане. С сентября 2008 года Казис Тогузбаев работает корреспондентом Азаттыка – Казахской редакции Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода».

    Обсудить статьи Казиса Тогузбаева можно в Facebook’е, Твиттере. Казиса Тогузбаева можно найти также в сетях «ВКонтакте», «Одноклассники», «Мой мир».

В других СМИ

Loading...

Показать комментарии

XS
SM
MD
LG