Доступность ссылок

Оралманам из Монголии не учитывают трудовой стаж


Женщины-репатриантки сидят вдоль дороги в ожидании заказов на поденную работу. Алматинская область, октябрь 2011 года. Иллюстративное фото.

Женщины-репатриантки сидят вдоль дороги в ожидании заказов на поденную работу. Алматинская область, октябрь 2011 года. Иллюстративное фото.

У оралманов из Монголии резко снизились пенсии с 2014 года. Причиной стало прекращение действия Соглашения между Казахстаном и Монголией о сотрудничестве в области социального обеспечения.

Оралман Габду Жанымхан живет в городе Текели Алматинской области. Его трудовой стаж в Монголии составляет 25 лет, в Казахстане – 13 лет. В прошлом году он вышел на пенсию, однако при ее начислении в трудовой стаж не засчитали период работы в Монголии и назначили лишь базовую пенсию.

«НЕОЖИДАННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ»

- Оралманы, выходившие на пенсию до прошлого года, получали одинаковую с другими гражданами Казахстана пенсию. Мы удивлены такими неожиданными изменениями, - говорит Габду Жанымхан.

По словам Габду Жанымхана, причиной резкого снижения пенсии оралманов из Монголии стало постановление правительства «О денонсации Соглашения между Казахстаном и Монголией о сотрудничестве в области социального обеспечения» от 8 апреля 2014 года.

- Группа оралманов обратилась в администрацию президента Казахстана, правительство с вопросом, для чего нужно было принимать это постановление? Однако существенного ответа не получили, - говорит Габду Жанымхан, показав репортеру Азаттыка эти письма.

Министерство иностранных дел в ответе Габду Жанымхану пишет, что Соглашение между Казахстаном и Монголией о сотрудничестве в области социального обеспечения, заключенное в 1993 году, автоматически продлевалось до ноября 2014 года. Однако в соответствии с постановлением правительства от 8 апреля 2014 года действие соглашения было прекращено в ноябре.

Правовые отношения по вопросам пенсионного обеспечения оралманов из Монголии этим соглашением теперь не регулируются. Министерство здравоохранения и социального развития сообщает, что после прекращения соглашения трудовой стаж граждан Казахстана в Монголии не учитывается, по этой причине можно просить социальное пособие или государственную базовую пенсию.

«СЕЙЧАС НЕТ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА»

Габду Жанымхан говорит, что не он один недоволен этой ситуацией, жалуются и многие оралманы, сталкивающиеся с этой проблемой при выходе на пенсию. Азаттык обратился с письменным запросом в министерство здравоохранения и социального развития. Однако полного ответа на вопрос, для чего нужно было прекращать соглашение с Монголией, мы не получили.

Обложка удостоверения оралмана. Иллюстративное фото.

Обложка удостоверения оралмана. Иллюстративное фото.

Эксперт министерства Газиза Имангали говорит Азаттыку, что знакома с этой проблемой и «многие жалуются» в связи с этим. В письме ведомства говорится, что соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения между двумя странами было заключено в начале 1990-х годов и им регулировались отношения, «связанные с социальным обеспечением граждан, работающих по долгосрочному трудовому договору и постоянно проживающих на территории обоих государств». Сейчас «трудовая деятельность по долгосрочным трудовым договорам не осуществляется». По этой причине лица, получившие статус оралманов в Казахстане с 1997 года, теперь не относятся к категории лиц, прибывших по трудовым договорам.

Активист оралманов Кайрат Бодаухан, представившийся как член парламентской рабочей группы по разработке законопроекта о миграции, подтверждает существование такой проблемы. По его словам, большинство оралманов, переехавших из Монголии в начале 1990-х годов, - прибывшие по трудовым договорам. По тем трудовым договорам прежний трудовой стаж прибывших в Казахстан граждан Монголии должен был учитываться.

- В Казахстане разработали миграционную политику и приняли специальный закон, понятие «трудовой договор» исключили. Считаю неправильным, когда прежний трудовой стаж лиц, прибывших в страну по трудовым договорам, не учитывается. Этот вопрос я задавал депутатам и соответствующим министерствам. Однако существенного ответа не получил, в основном отвечают, что «данное соглашение было прекращено правительством Монголии». Надеемся, что эта проблема будет отражена в законе о миграции и найдет свое решение, - говорит Кайрат Бодаухан.

ОТВЕТ МОНГОЛИИ

Репортер Азаттыка обратился за комментариями и к депутату парламента Монголии Бакею Агыпарулы. По словам депутата, жалоба оралманов в связи со снижением пенсии дошла и до Монголии.

- Я обратился с запросом в правительство Монголии, мне ответили, что они не имеют отношения к этому. Видимо, предложение о прекращении соглашения поступило со стороны Казахстана, - говорит Бакей Агыпарулы.

В министерстве социального обеспечения Монголии сказали, что действие соглашения было прекращено по инициативе казахстанской стороны.

Представитель Всемирной ассоциации казахов в Монголии гражданин Монголии Хабсаттар Омарулы говорит, что соглашение было прекращено на заседании казахстанско-монгольской межправительственной комиссии в 2014 году, однако предложение о прекращении поступило с казахстанской стороны.

- В министерстве социального обеспечения Монголии сказали, что действие соглашения было прекращено по инициативе казахстанской стороны. В правительстве Монголии говорят, что готовы продолжить сотрудничество по соглашению, если казахстанская сторона согласится, - говорит Хабсаттар Омарулы.

По словам Хабсаттара Омарулы, ранее, после пересмотра закона о миграции, количество желающих переехать в Казахстан этнических казахов увеличивалось. Однако для желающих переехать в Казахстан новым препятствием стало то, что трудовой стаж в Монголии теперь не учитывают.

Член парламентской рабочей группы по разработке законопроекта «О миграции» Кайрат Бодаухан и представитель министерства здравоохранения и социального развития, попросивший не указывать его имя и фамилию, говорят, что в правительстве и парламенте начали обсуждать вопрос по признанию трудового стажа оралманов, прибывших из Монголии.

За последние 24 года из стран дальнего и ближнего зарубежья в Казахстан переехали около одного миллиона репатриантов казахской национальности. Около 70 тысяч из них – этнические казахи из Монголии.

  • 16x9 Image

    Асылхан МАМАШУЛЫ

    Асылхан Мамашулы является репортёром Азаттыка  в Алматинском бюро, пишет, в основном, на политические темы. Родился в апреле 1973 года. В 1994 году окончил Кызылординский педагогический институт имени Коркыта-ата. В 1997-2000 годах учился в аспирантуре Казахского национального университета имени Аль-Фараби.

    Работал в издательстве «Казахская энциклопедия», в газете «Ана тілі» и в центре ABDI-Press. С 2011 года работает в Азаттыке.

В других СМИ

Loading...

Показать комментарии

XS
SM
MD
LG