Доступность ссылок

Без Гиффена, или Как в Туркменистане без шума и гама расхищают нефтедоллары


Представители мусульманского духовенства и бывший президент Туркменистана Сапармурат Ниязова (справа) молятся на открытии газокомпрессорной станции на нефтегазовом месторождении Корпедже на западе Туркменистана. 14 сентября 2005 года.

Представители мусульманского духовенства и бывший президент Туркменистана Сапармурат Ниязова (справа) молятся на открытии газокомпрессорной станции на нефтегазовом месторождении Корпедже на западе Туркменистана. 14 сентября 2005 года.

В отличие от Нурсултана Назарбаева Сапармураду Ниязову не пришлось отражать открытые международные обвинения в расхищении миллиардов нефтедолларов. У него не было своего «Казахгейта», он умер без суда и следствия.


ЕДИНОЛИЧНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ НАРОДНЫХ БОГАТСТВ

Казахстан в последнее время все чаще сравнивают с Туркменистаном. Многие приемы авторитаризма, испытанные в свое время Ниязовым, тихо повторяются в Казахстане. Схожи и методы утаивания баснословных доходов от продажи нефти и газа, тут просто-напросто доминирует единоличное распоряжение деньгами, которые оседают на зарубежных счетах и не попадают в государственную казну.

Одно только отличие: казахская оппозиция сумела приподнять шлагбаум общественного внимания к утаенным миллиардам долларов. Назарбаеву более 10 лет пришлось отражать атаки его критиков в деле «Казахгейта».

Газ, нефть, сера, хлопок и электроэнергия - главные экспортные направления туркменской экономики. По запасам газа Туркменистан занимает четвертое место в мире, а по уровню жизни страна находится на 109-м месте.

Авторитарная форма управления, переросшая в диктатуру, установилась в Туркменистане с самого начала независимости. Первый президент страны Сапармурат Ниязов по совместительству возглавлял и кабинет министров. В период правления Ниязова валютные поступления от экспорта газа, нефти, хлопка аккумулировались на корреспондентских счетах Центробанка Туркменистана в немецком Дойче Банке и швейцарском – «Кредит Свиз».

Например, по газовому соглашению между государственными нефтегазовыми компаниями Туркменистана и Украины, заключенному в 2002 году, 50 процентов от суммы заключенного контракта (без малого 840 миллионов долларов) должны были поступить на счет в Дойче Банке. Оплата остальной части контракта украинской стороной производилась поставкой товаров.

Кроме этого, в немецком банке были размещены счета некоторых фондов, например Резервного фонда иностранной валюты и Государственного фонда развития нефтегазовой промышленности.

По данным неправительственной организации «Глобал Витнесс», Резервный фонд иностранной валюты получал 50 процентов от всей прибыли при продаже газа в твердой валюте и 30 процентов всей прибыли от продажи нефти и хлопка в виде налога. Государственный фонд развития нефтегазовой промышленности получал 25 процентов от газовой прибыли.

Здание министерства нефти и газа в Ашгабате.
Распорядителем всех этих средств являлся единолично Сапармурат Ниязов. По словам бывшего председателя Центробанка Туркменистана Худайберды Оразова, все средства, накопленные в Дойче Банке и находящиеся на государственном банковском счете, являлись личными средствами Ниязова, то есть находились на личном счете Ниязова и были деньгами Ниязова на «карманные расходы».

«Хотя Оразов находился в оппозиции к Ниязову, его слова были подтверждены независимыми источниками в международных финансовых кругах, включая то, что роскошные строительные и другие проекты-витрины, включая возведение позолоченной статуи и дворцов, финансировались Резервным фондом иностранной валюты», - отмечается на сайте НПО «Глобал Витнесс».

ГЛУХАЯ СТЕНА

С приходом к власти нового президента Гурбангулы Бердымухамедова политический строй не претерпел существенных изменений. В 2008 году было объявлено о создании Стабилизационного фонда. Функция управления фондом возложена на министерство финансов Туркменистана. Как и в других странах, фонд выполняет две функции - сберегательную и стабилизационную. В момент образования фонда главным источником его формирования являлись профициты бюджетов прошлых лет. В дальнейшем планировалось аккумулировать в фонде финансовые активы государства (какие - не уточняется).

Что же стало с многочисленными счетами и фондами ниязовской эпохи - тщательно скрывается новой властью. Все призывы международных организаций открыть ниязовские счета наталкиваются на глухую стену, воздвигнутую Гурбангулы Бердымухамедовым.

«...Без ответа остаются еще многие вопросы о состоянии бюджета и расходах, никогда не освещаемых государственными средствами массовой информации, а также о секретном банковском счете с тремя миллиардами долларов, который бывший диктатор Сапармурат Ниязов держал в Дойчe Банке и который президент Бердымухамедов когда-то обещал вернуть в национальный бюджет, оставив это обещание до сих пор не выполненным», - сообщается в анализе новостей, подготовленном проектом «Туркменистан» института «Открытое Общество».

ТУРКМЕНСКАЯ ЧЕРНАЯ ДЫРА

В отличие от других государств, имеющих аналогичные фонды, туркменский фонд - черная дыра. До настоящего момента в официальной печати не опубликовано ни одного документа, как то: положения о фонде, порядке формирования, использования средств и других. Население страны не информировано, сколько финансовых средств накоплено в фонде. Всё хранится в тайне за семью печатями.

Изображение президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов на экране телевизора. 29 июля 2010 года.
В мае этого года в Туркменистане прошла конференция под названием «Укрепляя региональное сотрудничество в Центральной Азии для продвижения стабильной и надежной энергетики в Евразии». На конференции американская Хельсинкская комиссия подняла вопрос о коррупции в нефтегазовом секторе, которая имеет место не только в Туркменистане, но и по всему региону ОБСЕ.

«Например, от достоверных источников в Туркменистане неоднократно поступали сообщения об отсутствии прозрачности в системе получения и расходования властями миллиардов долларов, получаемых от экспорта нефти и газа. Сотрудники Хельсинкской комиссии выразили желание встретиться с руководством Стабилизационного фонда, чтобы узнать, как Туркменистан намерен расходовать эти средства, но пожелание было отклонено туркменскими властями.

Вопрос о том, как власти тратят значительные средства, поступающие от продажи газа, пока остается без ответа. Резкий рост числа высотных домов из белого мрамора и постоянно увеличивающееся количество изысканно украшенных фонтанов посреди пустыни при отсутствии воды и электроснабжения в большинстве сельских районов, по всей видимости, могут дать некоторые ответы на этот вопрос», - сообщает сайт Хельсинкской комиссии.

БОЛЬШАЯ УДАЧА ИЛИ ПРОКЛЯТЬЕ?

«Несмотря на значительные запасы газа, большая часть населения страны все еще живет в нищете. Провозгласив свою независимость от Советского Союза в 1991 году, страна так и осталась закрытой от внешнего мира», - сообщает Би-би-си.

По данным Всемирного банка (весьма осторожным), уровень бедности в Туркменистане в 2009 году превысил 20 процентов, а по уровню жизни страна занимает 109-е место. Информационный отдел журнала Экономист ссылается на то, что 30 процентов населения проживает за черной бедности.

Согласно данным некоторых зарубежных исследований, в Туркменистане уровень безработицы составляет не менее 25 процентов, сообщает Туркменская редакция Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода». По другим сообщениям, данный уровень колеблется в пределах 60 процентов. Все дело в том, что туркменская государственная статистика закрыта от посторонних глаз.

Большие запасы нефти могут быть для страны большой удачей или проклятием, полагает министр финансов Нигерии Олусегун Аганга. Вот и задаются туркменистанцы вопросом: большая удача или проклятие ниспослано им, если иметь в виду, что по запасам газа Туркменистан занимает четвертое место в мире (по запасам нефти – 43-е место).

В других СМИ

Loading...

Показать комментарии

XS
SM
MD
LG