Доступность ссылок

Новые правила называют предлогом для ущемления свободы прессы


Патрульные полицейские проверяют прохожих. Город Жанаозен Мангистауской области, 19 декабря 2011 года.

Патрульные полицейские проверяют прохожих. Город Жанаозен Мангистауской области, 19 декабря 2011 года.

В Казахстане ужесточены правила работы прессы во время чрезвычайного положения. Прессозащитница Тамара Калеева говорит Азаттыку, что меры были приняты в разгар протестов в Киеве, которые привели к смене власти.


О том, что правительство Казахстана утвердило правила применения дополнительных мер и временных ограничений в условиях чрезвычайного положения, стало известно 2 апреля. Но руководитель прессозащитной организации «Адил соз» Тамара Калеева говорит Азаттыку, что эти правила были приняты постановлением правительства еще 28 января этого года.

Прессозащитница связывает эти меры с реакцией казахских властей на протесты на киевском Майдане, которые длились почти четыре месяца и привели к свержению президента Виктора Януковича. После аннексии Россией украинского Крымского полуострова казахские власти могли посчитать и вовсе актуальным вопрос об ограничении деятельности СМИ в условиях чрезвычайного положения, полагает Тамара Калеева.

Правила обязывают собственников средств массовой информации согласовывать содержание печатных изданий и материалов радио- и телепередач с комендатурой местности в течение суток с момента принятия ограничений. Экземпляры материалов должны предоставляться за сутки до их выпуска (выхода в эфир), а при невозможности выполнения данного условия (формирование срочных новостных выпусков) непосредственно перед выпуском (выходом в эфир).
Президент прессозащитной организации "Адил соз" Тамара Калеева. Алматы, 31 марта 2011 года.

Президент прессозащитной организации "Адил соз" Тамара Калеева. Алматы, 31 марта 2011 года.

При выпуске несогласованных печатных изданий, радио- и телепередач комендант местности будет иметь право направить собственнику СМИ распоряжение о приостановлении и/или прекращении выпуска СМИ либо распространении его продукции. Правила применения дополнительных мер и временных ограничений в условиях чрезвычайного положения приняты на основе закона «О чрезвычайном положении», который действует с 2003 года.

— Теперь властям не нужно будет оправдываться за ограничения, накладываемые на СМИ в условиях чрезвычайного положения, как это было во время Жанаозенских событий, — говорит Азаттыку прессозащитница Тамара Калеева.

ВО ВРЕМЯ ЧП В ЖАНАОЗЕНЕ

В последний раз чрезвычайное положение в Казахстане объявлялось в городе Жанаозен в декабре 2011 года, когда длительная забастовка местных нефтяников переросла в насилие, против демонстрантов полицейские применили огнестрельное оружие. По официальным данным, тогда погибли по меньшей мере 17 человек, более ста – ранены.

Режим чрезвычайного положения (ЧП) в Жанаозене, введенный указом президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, действовал с 17 декабря 2011 года по 31 января 2012 года. Жители Жанаозена оказались в информационной блокаде: не работали мобильная связь и Интернет, а по проводной телефонной связи невозможно было дозвониться.
Полицейские стоят на площади в Жанаозене 18 декабря 2014 года.

Полицейские стоят на площади в Жанаозене 18 декабря 2014 года.

Во время режима ЧП в Жанаозене среди прочего ограничивалось или запрещалось «использование копировально-множительной техники, радио- и телепередающей аппаратуры, аудио- и видеозаписывающей техники».

Журналистов, среди которых был и автор этих строк, в Жанаозен впустили только 18 и 19 декабря 2011 года, спустя два дня после кровавых событий. Их возили на автобусе в сопровождении сотрудников пресс-службы акимата Мангистауской области и под наблюдением полиции. Журналистам организовали посещение центральной больницы и морга Жанаозена, встречу с комендантом города полковником Аманжолом Кабыловым и министром внутренних дел генералом Калмуханбетом Касымовым. Также была организована поездка журналистов на близлежайшую станцию Шетпе, где 17 декабря во время мирного протеста жителей один из них был застрелен полицейским и несколько ранены.

Однако власти всячески препятствовали встрече журналистов с рядовыми жителями Жанаозена и Шетпе. Некоторым журналисткам удавалось отделиться от основной группы и затем, смешавшись с местными жителями и пользуясь тем, что силовики практически не проверяли женщин, встретиться с родственниками убитых и пострадавших. Мужчинам-журналистам подобное осуществить практически было невозможно, поскольку в те дни город Жанаозен был наводнен вооруженными полицейскими, которые, как об этом писал Азаттык, по нескольку раз проверяли и обыскивали каждого мужчину.

Сообщалось тогда о нападениях на журналистов и блогеров. На станции Шетпе Полицейские проверяют людей на блок посту у въезда в Жанаозен. 26 декабря 2011 года.

Полицейские проверяют людей на блок посту у въезда в Жанаозен. 26 декабря 2011 года.

полицейские повалили на землю блогера Мурата Тунгишбаева, который пытался снять видеосюжет, отобрали у него удостоверение личности и забрались в автобус. Журналисты, на глазах которых это произошло, не дали полицейским уехать, блокировав автобус. Документ блогера удалось вернуть только с помощью полковников полиции, которые подъехали к месту через некоторое время.

Для ограничения деятельности СМИ во время Жанаозенских событий не было достаточных законных оснований, утверждает Тамара Калеева. Незаконным она называет и отключение Интернета во время этих событий.

— Потом власти оправдывались, что, мол, был сбой и уже через сутки всё наладилось, но мы-то понимаем, что Интернет попросту отключили, и это отключение было незаконным, — говорит Азаттыку руководитель прессозащитной организации «Адил соз» Тамара Калеева.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАКТИКА

Законодательство в странах Запада, касающееся каких-либо действий во время социальных потрясений, очень разнообразное. Но там открыто показывают всё, что происходит, отмечают казахстанские правозащитники. В США, к примеру, законодательно запрещено любое ограничение свободы слова при любых обстоятельствах, подчёркивает Тамара Калеева.

— Наглядный пример - ставшие уже привычными массовые манифестации протеста в Греции или недавние массовые протесты в Испании,
Никому не приходит в голову расстреливать протестующих мирных граждан и блокировать информацию об этих протестах, какими бы ожесточенными они ни были.
сопровождавшиеся насилием. И всё это показывают по телевидению. Никому не приходит в голову расстреливать протестующих мирных граждан и блокировать информацию об этих протестах, какими бы ожесточенными они ни были, — говорит руководитель прессозащитной организации «Адил соз».

Что же касается содержания казахстанских правил применения дополнительных мер и временных ограничений в условиях чрезвычайного положения в отношении прессы, то, как говорит Тамара Калеева, ее беспокоит расплывчатость формулировок этих правил, которыми власти могут злоупотреблять по времени, по жесткости и другим обстоятельствам.

Правозащитник утверждает, что последовательное наступление на права журналистов и на свободу слова в Казахстане происходит под разными предлогами.
  • 16x9 Image

    Казис ТОГУЗБАЕВ

    Полковник запаса Казис Тогузбаев после окончания военной службы занялся журналистикой, увлекся фотографированием. Работал в оппозиционных газетах «Сөз» и «Азат», вёл блог на сайте kub.info, где размещал свои фоторепортажи, один из которых - о насильном выселении жителей поселков Бакай и Шанырак близ Алматы.
     
    В январе 2007 года Казис Тогузбаев был награжден премией «Свобода» за вклад в продвижение демократических ценностей в Казахстане. С сентября 2008 года Казис Тогузбаев работает корреспондентом Азаттыка – Казахской редакции Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода».

    Обсудить статьи Казиса Тогузбаева можно в Facebook’е, Твиттере. Казиса Тогузбаева можно найти также в сетях «ВКонтакте», «Одноклассники», «Мой мир».

В других СМИ

Loading...

Показать комментарии

XS
SM
MD
LG