Доступность ссылок

Новый китайский банк – головная боль для США


Президент Китая Си Цзиньпин (в центре) фотографируется с гостями Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Пекин, 24 октября 2014 года.

Президент Китая Си Цзиньпин (в центре) фотографируется с гостями Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Пекин, 24 октября 2014 года.

Решение Китая учредить новый банк развития для стран Азии стало большой головной болью для США. Многие страны спешат подать заявку на присоединение к нему, в том числе и Казахстан. США, похоже, становятся изолированными.

Новый международный Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (AIIB), возглавляемый Китаем, будет расположен в Пекине. Помимо России, о вступлении в AIIB в качестве учредителя в крайний установленный срок до 31 марта объявили многие страны, в том числе близкие союзники США в Европе и Азии, включая Великобританию, Германию, Францию, Италию и Южную Корею.

Предполагается, что банк с капиталом в 50 миллиардов долларов будет выделять деньги на строительство дорог, развитие телекоммуникационной инфраструктуры и другие инфраструктурные реформы в азиатских странах.

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ВОЙНА

В этот раз решение этих стран о вступлении во всемирный банк развития воспринимают как явное противостояние желаниям Вашингтона, который на протяжении недель пытался убедить своих союзников по всему миру воздержаться или по крайней мере отложить вступление в AIIB.

Публично в США прохладно приветствовали создание AIIB, при условии, что банк будет соответствовать международным нормам прозрачности и соблюдать международные стандарты в части защиты окружающей среды и условий труда. Как сказала представитель государственного департамента США Мари Харф, США «весьма ясно» показали, что если AIIB будет соблюдать эти стандарты, то «может стать дополнительным источником глобального значения».

ВЫЗОВ БРЕТТОН-ВУДСКОЙ СИСТЕМЕ?

Эксперты, в то же время, предполагают, что опасения Вашингтона могут быть основаны на более глубоком беспокойстве в связи с подъемом Китая и будущем всемирном экономическом превосходстве.

По мнению главного экономиста по делам Азии в международной консалтинговой фирме HIS Раджива Бисваса, США могут рассматривать AIIB как угрозу действующему экономическому порядку, созданному в конце Второй мировой войны, по которому США заняли ведущую роль в мировой экономике. Бреттон-Вудская валютная система, по которой были созданы такие организации, как Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк, является основой мировой экономики в течение последних 70 лет.

Президент Китая Си Цзиньпин (слева) на встрече с гостями Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Пекин, 24 октября 2014 года.

Президент Китая Си Цзиньпин (слева) на встрече с гостями Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Пекин, 24 октября 2014 года.

Раджив Бисвас считает, что в США могут опасаться, что «новый институт развития может стать потенциальным соперником действующих институтов, таких как Всемирный банк». Ограниченная роль Китая в этих институтах уже не соответствует его растущей экономической силе, и его усилия добиться большего влияния уже давно доставляют беспокойство конгрессу США.

Позиция США получила широкое обсуждение в прессе, особенно в китайской, на фоне того, как многие страны, как кажется, спешат вступить в новый банк. Китайское агентство новостей Синьхуа сообщило, что США выглядят «обиженными» и «циничными», а очевидный недостаток поддержки Вашингтона назвали «притворным пренебрежением». Китайские официальные лица, однако, высказываются более дипломатично – министр финансов Лу Дживей дал понять, что AIIB станет дополнением, а не соперником, действующих институтов, таких как Всемирный банк и МВФ.

Пока все складывается благополучно для возглавляемого Китаем банка, и в МВФ также высказываются в его поддержку. Глава МВФ Кристин Лагард сказала, что организация приветствует эту инициативу и что, учитывая то, что МВФ не занимается финансированием инфраструктурных проектов, «между AIIB и МВФ не может быть никакого соперничества».

ПОЛЬЗА ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Хотя в США и не проявляют большого энтузиазма, новый банк может предоставить странам Центральной Азии так необходимые им инвестиции. Казахстан, Таджикистан и Узбекистан уже дали понять, что присоединятся к новому институту, когда он начнет действовать в конце этого года.

Заседание лидеров стран ШОС. Слева направо: премьер-министр Китая Ли Кэцян, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, премьер-министр России Дмитрий Медведев. Астана, 15 декабря 2014 года.

Заседание лидеров стран ШОС. Слева направо: премьер-министр Китая Ли Кэцян, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, премьер-министр России Дмитрий Медведев. Астана, 15 декабря 2014 года.

По мнению Раджива Бисваса, роль нового банка будет заключаться в направлении фондов из более богатых стран, таких как Китай, Сингапур или некоторые вступившие в него европейские страны, в развивающиеся страны Юго-Восточной и Центральной Азии с более низкими доходами.

По некоторым оценкам, общая сумма, необходимая для развития инфраструктуры в Азии до 2020 года, составляет около восьми триллионов долларов. AIIB может предоставить как минимум часть необходимых ресурсов.

РОЛЬ РОССИИ

Заявление России от 28 марта о вступлении в AIIB было сделано довольно поздно, но многие считают его неизбежным. Россия и Китай являются стратегическими партнерами, но, в то же время, соперничают в ключевых азиатских странах за влияние и доступ к природным ресурсам. Однако российские власти, без сомнений, решили, что лучше находиться в составе, чем вне института, который будет содействовать интересам Китая в Центральной Азии.

Главный экономист по России и СНГ в Renaissance Capital Investment в Москве считает, что пока неясно, в чем будет заключаться участие России в AIIB, какова будет «потенциальная выгода» и «потенциальная стоимость» для России.

Пока также неясно, будет ли и сможет ли Китай использовать AIIB в качестве инструмента для укрепления своего геополитического влияния в Азии.

Раджив Бисвас говорит, что это определенно вызывает беспокойство не вступивших в банк стран, подобных США. В то же время он отмечает, что Китай является всего лишь одной из около 30 стран, которые в итоге будут принимать решения о том, какие проекты финансировать. Он говорит, что такие страны-учредители, к примеру, как крупные европейские государства, Сингапур, Новая Зеландия и Индия, помогут обеспечить высокие стандарты института по выдаче международных кредитов.

В других СМИ

Loading...

Показать комментарии

XS
SM
MD
LG