Должникам и коммунальщикам вызвались помочь медиаторы

Ирина Тишкина, жительница Темиртау, небольшого промышленного города в Центральном Казахстане, недавно испытала на себе, как коммунальщики взыскивают долги. Женщина оплачивала коммунальные услуги предприятию «Окжетпес», подсчитывала всё сама, а не опиралась на квитанции от предприятия. В результате в ее расчетах произошла ошибка, у нее накопился долг в 10 тысяч тенге. Сумма небольшая, но Ирине Тишкиной всё равно отключили электроэнергию, обрезав провода по кускам. Она говорит, что ее даже не предупредили. За подключение пришлось заплатить 800 тенге, помимо долга.

— Я за то, чтобы всё было цивилизованно. Мы ведь не быдло! Надо людям объяснять, а не отрезать сразу от услуг, — говорит Азаттыку жительница Темиртау Ирина Тишкина.

И таких историй, подобных случившейся с ней, в Казахстане много. Помочь уладить такие конфликты вызываются медиаторы – представители нового вида деятельности, которая, в свою очередь, зачастую небесплатная. Медиаторы берутся уладить юридические конфликты, не доводя их до суда и дорогих судебных издержек. Но некоторые стороны конфликта считают, что они могут достичь досудебных соглашений и без помощи посредников в лице медиаторов.

МИНУЯ СУДЫ

Медиаторы созданного в Темиртау общественного объединения «Синергия» предлагают местным коммунальщикам работать с должниками, минуя судебные разбирательства. Это поможет сэкономить деньги, время и нервы, считают медиаторы.

Они пытаются убедить коммунальные предприятия и потребителей их услуг — должников, что выгоднее не доводить дело до суда, а составлять специальное соглашение о рассрочке погашения долга.

— В зависимости от материального положения потребителя, ему предоставляется определенный график погашения долга и оговаривается размер каждой выплаты. Предприятию это соглашение выгодно тем, что отсутствуют судебные издержки, не надо обращаться к судебным исполнителям. Процедура принудительного исполнения отсутствует, всё производится на добровольной основе, — говорит медиатор общественной организации «Синергия» Елизавета Ахметова.

Услуга медиаторов в Темиртау пока будет предоставляться бесплатно. Однако в последующем не исключено, что за мирное решение конфликта между услугодателем и потребителем придется платить. Скорее всего, придется платить должнику – рядовому потребителю.

Большая часть гражданских дел, поступивших в суд города Темиртау, касается взыскания долгов по коммунальным услугам. За пять месяцев этого года в суд поступило около 600 гражданских исков. Суммы задолженности перед коммунальщиками исчисляются в десятках и даже в сотнях тысяч тенге.

В основном не платят за электроэнергию, отопление, воду. Коммунальщики говорят, что они терпят большие убытки из-за того, что люди не оплачивают эти услуги, и поэтому придумывают разные способы «выбивания» долгов. Сначала должникам, по словам коммунальщиков, делают предупреждение, затем отключают от услуг, а если это не действует, то на неплательщика подают в суд. Правда, даже такие меры срабатывают не всегда.

Взыскание коммунальных долгов через суд связано с рядом длительных процедур. Во-первых, истец должен заплатить госпошлину, а во-вторых, неизвестно, будет ли вопрос решен в пользу истца. К тому же ответчик может обжаловать судебное решение.

Большие хлопоты, по мнению медиаторов, доставляются и потребителям-должникам. После суда они обязаны не только вернуть долг, но и возместить расходы на госпошлину, а также заплатить 10 процентов от суммы долга за судебно-исполнительное производство. Более того, зачастую их имущество арестовывается и распродается с торгов. Чтобы избежать этого, медиаторы предлагают потребителю воспользоваться их услугами: заключить соглашение с услугодателем и добровольно выплачивать долги в рассрочку по индивидуальному графику.

Медиаторы считают, что потребителю это соглашение выгодно и тем, что он не заносится в черный список злостных должников, его не будут лишать коммунальных услуг. Но если соглашение не выполняется, то долг будет взыскиваться уже в принудительном порядке, через суд.

КОММУНАЛЬЩИКИ И МЕДИАТОРЫ

Коммунальщики Темиртау узнали о том, что медиаторы предлагают свои услуги, на прошедшем недавно совещании в суде города, куда были приглашены судьи и юристы коммунальных предприятий. Но тогда юристы не смогли дать точного ответа, нужны ли медиаторы в решении конфликтов между услугодателями и потребителями-должниками.

Лишь спустя время коммунальщики высказали свое мнение. К примеру, коммунальное предприятие «Окжетпес», которое поставляет электроэнергию, тепло, горячую и холодную воду большей части населения Темиртау, считает, что услуги медиаторов в выбивании долгов с их потребителей не нужны.

— Зачем нам медиаторы? Мы сами как медиаторы работаем. Можем пойти на уступки, рассрочку, если положение клиента действительно тяжелое. Каждый конкретный случай мы рассматриваем индивидуально. Мы сначала предупреждаем потребителей о погашении задолженности. Затем, если долги не погашены, отключаем электроэнергию или канализацию, а если человек не исполняет обязательства, то подаем иск в суд, — говорит Азаттыку начальник службы сбыта «Окжетпеса» Екатерина Болюх.

Всего у этого коммунального предприятия числится более восьми тысяч должников на сегодняшний день. С начала года в суд подано около 250 исков. Как правило, иск подается, если сумма задолженности свыше 50 тысяч тенге (около 330 долларов). Бывает, что долг у потребителя составляет и несколько сотен тысяч тенге.

Еще одно местное коммунальное предприятие, «Аква-Трейдинг», считает, что вмешательство третьих лиц в лице медиаторов не принесет ожидаемого эффекта.

— Задержки бывают, конечно. Но мы стараемся справляться своими силами. Наша служба сбыта в этом году плотно занялась должниками. Вмешательство третьих лиц, медиаторов в частности, не нужно по крайней мере в коммунальной сфере. Я считаю, что этот вопрос до конца не проработан. Может, вмешательство медиаторов немного и простимулирует должников, но, опять же, людям придется платить еще и за это, — говорит Азаттыку начальник коммунального предприятия «Аква-Трейдинг» Ануар Аркенов.

Скептична в отношении потенциала медиаторов в решении споров между коммунальщиками и должниками и рядовой потребитель Ирина Тишкина.

- Если медиаторы действительно как-то помогут, то хорошо. Но они ведь не за бесплатно решат наши проблемы. Человеку, который лишь изредка не оплачивает коммунальные услуги, проще самому погасить долги, а не приплетать и не платить третьим лицам. Злостным неплательщикам всё равно, им не помогут ни медиаторы, ни суды, - говорит Ирина Тишкина.

Однако новое явление в виде услуг медиаторов прижилось в соседнем с Темиртау городе, в областном центре Караганде. В частности, медиаторы сотрудничают с компанией «Караганды Жылу», у которой также имеются должники. Это предприятие поставляет карагандинцам электроэнергию и отопление.