Доступность ссылок

Лояльные властям НПО будут финансироваться по закону


Активисты одной из неправительственных организаций раздают информационные материалы. Иллюстративное фото.

Активисты одной из неправительственных организаций раздают информационные материалы. Иллюстративное фото.

Министерство культуры и информации разрабатывает законопроект «О государственной поддержке неправительственных организаций». Гражданский сектор ждет ряд ноу-хау. Законопроект еще не дошел до парламента, но уже вызвал дебаты.

По законопроекту неправительственным организациям обещается финансовая поддержка, а также премия. Ее планируют выделять ежегодно особо отличившимся активистам. Предполагается, что правила присуждения премий представителям гражданского сектора утвердит Координационный совет по взаимодействию с неправительственными организациями. Его планирует создать правительство.

ГРАНТ И ПУТИ ЕГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

Руководитель общественной организации «Айкап» Улан Шамшет одним из первых ознакомился с новым законопроектом, который обсуждался в Астане за закрытыми дверями. Гражданский активист не скрывает недовольства. Этот документ, по его мнению, целиком и полностью готовят для подотчетных властям НПО. Тот, кто в силу своей независимости никогда не получал деньги от государства, их так никогда и не получит, считает он.

— Если раньше любой желающий энпэошник — создался месяц или два назад — мог подать заявку на грант и как бы выиграть, то сейчас у них есть определенные условия, что НПО должно столько-то просуществовать, у них должен быть офис отдельный, — говорит Улан Шамшет.
Улан Шамшет, руководитель общественной организации «Айкап».

Улан Шамшет, руководитель общественной организации «Айкап».


До того как претендовать на грант, НПО необходимо будет войти в так называемый реестр — список неправительственных организаций. Составлять списки доверят местным чиновникам. Улан Шамшет сомневается, что в этот реестр попадут независимые НПО.

— Если раньше там путем откатов выдавались эти гранты, — это не секрет — очень много людей жаловалось, много общественных деятелей недовольны работой властей. Здесь они себе создают такой пул организаций, с которыми можно работать, с которыми нельзя работать, — говорит Улан Шамшет.

Такого же мнения придерживается и председатель правления общественного объединения «Шанырак» Махамбет Абжан. Он считает, что этот реестр НПО должны составлять представители гражданского сектора. Независимые или нелояльные к власти неправительственные организации, по его мнению, никогда туда не попадут, если всё будет так, как заложено в законопроекте, — это приведет к дискриминации.
Махамбет Абжан, председатель правления общественного объединения «Шанырак».

Махамбет Абжан, председатель правления общественного объединения «Шанырак».


Не совсем корректным Махамбет Абжан называет определение понятия качества соответствия мероприятий НПО государственной политике. Например, как соответствие ежегодным посланиям президента страны народу Казахстана.

— Есть организации, которые полностью не согласны с политикой президента и, соответственно, с его посланием или его отдельными положениями. Если неправительственная организация, получается, не хочет свои мероприятия под какое-то послание ежегодное составлять, — получается, она не будет получать государственное финансирование. Это же опять дискриминация по идеологическому признаку, — говорит Махамбет Абжан.

РЕЕСТР И ЕГО ЛОГИКА

Но и в астанинском истеблишменте не все восприняли этот законопроект с большим энтузиазмом. Депутат парламента Айгуль Соловьева заявила в Астане, что концепцию господдержки НПО начали разрабатывать в 2003 году. Государство, по ее мнению, давно уже должно делегировать часть своих полномочий общественности и доверять ей, если в Казахстане хотят эффективно реализовать социальную политику.

— Тут самую активную, инициативную часть общества включили в рамки какой-то премии, на которую еще реестр собираются ввести. Я вообще не могу понять логики и смысл этого всего, — говорит Айгуль Соловьева.
Айгуль Соловьева, депутат парламента.

Айгуль Соловьева, депутат парламента.


Этот законопроект, по мнению разработчиков, позволит исключить ошибки прошлых лет с выделением государственных средств из бюджета на государственный социальный заказ. Хотя премию, предусмотренную законопроектом как поощрение особо отличившихся активистов, депутат парламента Соловьева оценивает в качестве коррупционной составляющей.

— Это поощрение доброй воли. Премию невозможно отследить: как она выполнена, кто ее положит в карман. Если это будут 5—10 организаций, которые получат ее за заслуги, и для этого целый закон вносить в парламент — для меня это вообще пренебрежительное отношение к законотворчеству, — говорит депутат парламента.

Официально в Казахстане примерно 27 тысяч зарегистрированных неправительственных организаций. Деятельность подавляющего большинства из них для многих рядовых граждан непонятна, большинство из них занимается формированием положительного имиджа правительства или государственного ведомства в отдельности, говорят критики. Для обозначения таких НПО появился термин – ГОНГО - «государством организованные негосударственные организации». Независимых от властей неправительственных организаций с каждым годом всё меньше.
  • 16x9 Image

    Светлана ГЛУШКОВА

    Светлана Глушкова - корреспондент Азаттыка в Астане с декабря 2010 года. Светлана окончила Карагандинский государственный университет имени Е. Букетова. Семь лет работала на городских и республиканских телеканалах. Была корреспондентом службы новостей, редактором программ.

     

В других СМИ

Loading...

Показать комментарии

XS
SM
MD
LG