Дорожное происшествие в Шымкенте, где оставленный водителем автобус задавил насмерть пешеходов, вызвало дискуссии о проблемах общественного транспорта. Работники автопарков считают, что проблемы носят системный характер. Репортёр Азаттыка поездила в течение дня в маршрутных автобусах и поговорила с водителями.
В результате инцидента с автобусом 8 апреля в Шымкенте погибли пять человек. Водитель покинул салон и пошёл в магазин, припаркованный на обочине пустой автобус скатился по дороге вниз и наехал на стоявших на углу улицы людей. Четыре человека погибли на месте. Один ребёнок скончался в больнице, не приходя в сознание. Полиция задержала 49-летнего водителя автобуса, расследуется дело по статье «Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицами, управляющими транспортными средствами» (статья 345) Уголовного кодекса. В полиции заявили, что «водитель забыл поставить автобус на ручной тормоз».
ДТП усилило критику в адрес работы общественного транспорта. В Сети обсуждают, что нужно сделать, чтобы подобное не повторилось.
ПО 15 ЧАСОВ ЗА РУЛЁМ
Работа водителей автобусов в Шымкенте начинается в шесть утра. В автопарке проверяют как состояние транспортного средства, так и здоровье водителя. Автобусы выезжают на рейс в семь часов.
Водитель автобуса № 108 недоволен возросшей нагрузкой. Он считает, что ни его коллеги, ни пассажиры не были готовы к переходу на электронную систему оплаты и отказу от кондукторов.
— Не знаю, как другие, но мне тяжело, — говорит Нуржан (имя изменено по его просьбе). — Мы выходим рано утром. С утра есть не хочется, а на работе нет времени поесть. Иногда, когда чувствуем слабость, обедаем прямо за рулём автобуса. Хочется уволиться, но другой работы нет. Нужно кормить семью. Есть кредиты, по ним надо платить каждый месяц.
Нуржан работает по 15 часов в сутки. После двух дней работы положено два дня отдыха. Но водителей не хватает, поэтому Нуржан выходит на смену, отдохнув порой лишь один день. По его словам, заработная плата составляет 180—200 тысяч тенге в зависимости от количества рабочих дней.
— Вы оплатили проезд? — обращается Нуржан к пассажиру, выходящему из автобуса.
Тот резко отвечает:
— Да, оплатил».
— Видите? Мы так с каждым пассажиром ругаемся. Это неблагодарная работа. Если не спрашивать, многие выходят, не оплатив. Терминал то работает, то нет. Нам сказали, чтобы следили за тем, оплачивают проезд или нет. Это приказ. Нервная у нас работа, — сердито говорит водитель.
Репортёр Азаттыка проехала на пяти маршрутных автобусах. В салонах двух из них было грязно. Один автобус сломался и еле доехал до конечной, затем направился в автопарк. В трёх автобусах было не протолкнуться, в двух посвободнее. Все пять оборудованы электронной платежной системой «Төлем». Проезд можно оплатить сканированием QR-кода в приложении или прикладыванием проездной карты к терминалу. QR-коды размещены в нескольких местах в салоне, в четырёх автобусах терминалы не работали. Некоторые пассажиры передавали наличные водителю, другие выходили, не оплатив проезд. Все водители старались следить за тем, чтобы люди оплачивали.
— Сказали, чтобы мы пассажиров впускали через заднюю дверь автобуса и выпускали через переднюю. Пассажиры начинают кричать «открой», если не открываешь заднюю дверь на остановке. Они не понимают порядка. Не будешь же скандалить из-за 70 тенге. Открываешь. Есть люди, которые этим пользуются и выходят, не оплатив проезд. Ещё нам надо объявлять остановки. Если терминал не работает, то принимать деньги за проезд и выдавать билеты. Водитель должен следить за дорогой или контролировать оплату проезда пассажирами? — возмущается водитель маршрута № 45, не пожелавший называть своё имя.
Водитель говорит, что его автобус не совсем исправен. Он беспокоится за безопасность после недавнего смертельного ДТП, которое произошло на его глазах.
— До сих пор всё стоит перед глазами. Несколько водителей в автопарке не могли сесть за руль из-за страха, — признаётся он.
КОНТРОЛЁРЫ: 20 ПРОЦЕНТОВ НЕ ОПЛАЧИВАЮТ ПРОЕЗД
Система «Төлем» была внедрена осенью 2020 года. Но до 1 марта текущего года в автобусах параллельно работали кондукторы.
Сотрудники QazSmartTrans, отвечающие за платежную систему, пересаживаются с одного автобуса на другой и проверяют, оплатили ли пассажиры проезд. Контролёры говорят, что 20 процентов пассажиров не оплачивают.
— За несвоевременную оплату проезда штрафуем около 60 человек в день на 6900 тенге, — объясняет сотрудник компании.
Большинство автобусов, на которых проехала репортёр Азаттыка, принадлежат компании Shymkent bus. Глава компании Азат Кайыпбеков не согласен с тем, что система без кондукторов увеличила нагрузку на водителей. По его словам, после перехода на эту систему прекратились гонки между водителями, на 30 процентов снизились поломки автобусов, а ежедневная выручка компании увеличилась на полтора миллиона тенге. Он подтверждает, что водитель должен взять плату за проезд наличными и выдать билет, если пассажир не может воспользоваться электронной системой.
Кайыпбеков признаёт, что не все водители поддерживают введение электронной системы. После ухода кондукторов уволились около сотни водителей. Компании для обслуживания рейсов нужны 1200 водителей, но работают 600.
ВОДИТЕЛИ ПРИКАРМАНИВАЮТ ДЕНЬГИ?
Некоторые пассажиры платили наличными, но им не выдавали билеты. Водители не скрывают, что сами пользуются этими деньгами.
— Обвиняют в том, что берём деньги. Берём, а как иначе? Наши расходы в течение рабочего времени — четыре-пять тысяч тенге в день. Рано утром едем на такси до автопарка, сами покупаем себе еду и ночью возвращаемся домой на такси. Эти расходы работодатель не учитывает, — объясняет один из водителей.
Он приводит расчёт: 15 дней в месяц — это расходы на 60 тысяч тенге.
— Если мы получаем 180–210 тысяч тенге, на себя тратим по 60 тысяч тенге, то мы не сможем прокормить семью на оставшуюся зарплату. Если мы нарушаем правила дорожного движения, то штраф вычитают из зарплаты. Если бы зарплату увеличили до 300 тысяч тенге, мы бы не стали брать себе деньги пассажиров, — говорит водитель.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СУБСИДИИ
По словам руководителя городского отдела управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Наурыза Сугиралиева, в Шымкенте 877 автобусов перевозят пассажиров по 77 маршрутам. В городе обновлено 90 процентов автобусов. Государство выделяет субсидии на 75 маршрутов. Потому что, говорит он, стоимость регулярных перевозок высокая, а доходы низкие.
Он отмечает, что стоимость проезда осталась прежней, а цена на топливо выросла. По словам Сугиралиева, тариф на уровне 70 тенге за поездку зафиксировали в 2016 году, с тех пор дизтопливо подорожало с 115 тенге до 290 тенге за литр. Государство предоставляет транспортным компаниям субсидии, чтобы компенсировать расходы. В 2022 году транспортным компаниям Шымкента выделено субсидий на сумму 23 миллиарда тенге.
— Компании платят зарплаты водителям за счёт субсидий. К примеру, акимат может потребовать от компаний, чтобы заработная плата водителей была не ниже средней. Сейчас среднемесячная зарплата по городу составляет 240 тысяч тенге (200 тысяч тенге, как заявляют водители, — это сумма после вычета налога и других отчислений. — Ред.). Компания сама решает, повышать заработную плату или нет. Но снижать её нельзя, — говорит руководитель отдела.
Глава компании Shymkent bus Азат Кайыпбеков говорит, что для восполнения нехватки водителей с марта зарплата увеличена до 366 тысяч тенге. Зарплату за март водители ещё не получили.
ТРЕБОВАНИЕ О СОКРАЩЕНИИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Ещё один вопрос, поднятый водителями, — сокращение рабочего времени. Они хотят восьмичасовой рабочий день.
Кайыпбеков считает рациональным график «два дня работы — два дня отдыха». Он говорит, что заменить водителя после восьми часов работы, то есть посреди смены, невозможно.
— Мы можем сменить водителя только в автопарке. Для этого автобус необходимо пригнать в парк. Во-первых, это время. Увеличится дистанция между автобусами. Во-вторых, проезд до автопарка — тоже расходы, — говорит глава компании.
На вопрос, нельзя ли заменить водителя на определённой остановке, не доезжая до автопарка, Кайыпбеков ответил:
—В таком случае не будет уверенности, что автобус исправен. Это опасно.
СООТВЕТСТВУЕТ ЛИ РАБОЧИЙ ГРАФИК ЗАКОНУ?
Автобус, попавший в ДТП 8 апреля, ездил по маршруту № 21, который обслуживает компания Shymkent bus. По словам Наурыза Сугиралиева, если в ходе расследования докажут, что ДТП произошло не по ошибке водителя, а из-за технической неисправности, то компания потеряет маршрут № 21, но продолжит работу на других маршрутах.
— Деятельность компании Shymkent bus не может быть приостановлена. Компания работает по 35 маршрутам в городе. Она берёт на себя 40 процентов пассажиропотока. Если работа компании прекратится, жители останутся без общественного транспорта, поднимется шум, — говорит руководитель отдела.
Лидер независимого профсоюза Куспан Косшыгулов, занимающийся трудовыми спорами, говорит, что по Трудовому кодексу продолжительность рабочего времени сотрудников, которые трудятся посменно, не должна превышать 12 часов в сутки.
— После 12 часов работы водитель имеет право на 12 часов отдыха. Если это требование закона не соблюдается, работник должен сообщить об этом в трудовую инспекцию. Инспекция подсчитывает рабочее время работника и налагает на компанию штраф, если время превышает 12 часов, — говорит он.
Юрист Алибек Алмабаев говорит, что общественный транспорт должен быть оборудован тахографом — устройством, которое сохраняет данные о режиме труда и отдыха водителей.
— Водители должны отдыхать после вождения в течение 12 часов. Иногда они проводят за рулём больше времени. В этом случае сверхурочная работа транспортного средства фиксируется тахографом. Работодатель должен это проверять. Если работодатель допускает превышение, то это правонарушение. Потому что автобус считается источником повышенной опасности для жизни и здоровья людей, — говорит он.
Репортёр Азаттыка спросила у руководителя компании Shymkent bus Азата Кайыпбекова, есть ли в автобусах тахографы. Он выслал фото графика работы и сообщил, что водители не работают более 12 часов.
Судя по расписанию, смена начинается в семь утра и заканчивается в 20.06 вечера. В течение дня у водителей есть часовой перерыв.
В статье 83 Трудового кодекса Казахстана «Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха» говорится, что «продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работника между окончанием работы и её началом на следующий день (рабочую смену) не может быть менее двенадцати часов». Водители говорят, что работают до девяти вечера, а утром приступают к работе в шесть, когда приезжают в парк.
После ДТП полиция возбудила уголовное дело и задержала водителя. Расследование было передано в прокуратуру. Двое из погибших — женщины, трое — дети. Ещё один человек находится на лечении в больнице.
Юрист Алибек Алмабаев говорит, что ввиду того, что дорожно-транспортное происшествие повлекло за собой гибель людей, водитель автобуса, скорее всего, будет привлечён к уголовной ответственности, но для того, чтобы такая ситуация не повторилась, необходимо на системной основе контролировать работу общественного транспорта.
КОММЕНТАРИИ