Последнюю волну беженцев из Казахстана спровоцировали трагические события в Жанаозене в декабре прошлого года. В редакцию радио Азаттык позвонила женщина по имени Дина Бабишева, которая сказала, что 10-15 казахских семей подали заявление в агентство ООН по делам беженцев о предоставлении убежища в Польше. Сообщается, что они находятся в лагере беженцев близ польского города Згерж. Точной информации о них пока нет. Казахские беженцы отказываются давать информацию о себе, так как беспокоятся за свою безопасность.
БЕЖАВШИЕ ИЗ КАЗАХСТАНА
По данным Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), за 2011 год число беженцев из Казахстана составляет 3500 человек, шести беженцам содействует комитет по делам беженцев. 745 человек, подавших прошения о получении статуса беженца, по состоянию на конец 2011 года еще ожидают решения. В общей сложности судьба 4245 человек вызывает озабоченность УВКБ ООН.
Примечательна судьба общины из более 200 граждан Казахстана в Чехии — сторонников консервативного течения ислама, с 2006 года пытающихся добиться признания статуса просителя убежища с дальнейшим получением постоянного статуса беженца. Правозащитники говорят, что в Казахстане им грозят дискриминация по религиозному признаку, тюрьмы и пытки.
По оценке американского исследовательского центра Pew, Казахстан занимает 11-е место в списке стран — поставщиков мигрантов и по состоянию на 2010 год из Казахстана выехало четыре миллиона 150 тысяч человек.
Из заключений совместного проекта Европейского союза и УВКБ ООН «Связь между убежищем и миграцией» следует, что количество мигрантов и беженцев взаимосвязано. Эксперты отмечают, что если раньше поток беженцев из страны был связан в основном с экономическими проблемами и возвратом на историческую родину, то теперь начинают набирать силу политические и религиозные тенденции.
БЕЖЕНЦЫ В КАЗАХСТАНЕ
По данным министерства внутренних дел, на 1 апреля 2012 года число беженцев в Казахстане составило 522 человека, из них 507 — выходцы из Афганистана, сообщает сайт Zakon.kz.
В отчете УВКБ ООН указывается, что в 2011 году число беженцев составляло 616 человек, УВКБ ООН содействует 606 из них. Ищут убежища в Казахстане 70 человек, но их ходатайства о предоставлении статуса беженца до сих пор рассматриваются.
По данным УВКБ ООН, 7337 человек на территории Казахстана признаны не имеющими гражданства какого-либо государства. 3682 человека принадлежат к числу тех, кому Комитет предоставляет свою защиту или помощь. В общей же сложности судьба 11 705 человек вызывает озабоченность УВКБ ООН.
Сколько всего беженцев в Казахстане на самом деле — не знает никто. Есть лишь приблизительные оценки, составленные на основании информации о зарегистрированных беженцах.
МАНДАТ БЕЖЕНЦА В КАЗАХСТАНЕ НЕ ГАРАНТИРУЕТ ЗАЩИТУ
Отношение к беженцам в Казахстане чаще всего подвергается критике. Некоторые международные правозащитные организации выражали обеспокоенность в связи с депортацией 28 беженцев-мусульман в Узбекистан. Некоторые правозащитники заявляли, что правительство Казахстана тем самым нарушило Конвенцию ООН по борьбе с пытками, поскольку экстрадированные узбекские беженцы были вынуждены покинуть Узбекистан со своими семьями из-за страха преследования по обвинению в причастности к терроризму.
Такая же участь постигла уйгурского беженца Аршидина Исраила, который был выдан Китаю в мае прошлого года. Он бежал в Казахстан после волнений в Урумчи в июле 2009 года, однако в признании беженцем ему было отказано, несмотря на явный риск пыток в Китае.
Ранее Казахстан уже выдавал многих выходцев из Узбекистана и Китая, даже имеющих мандат беженцев УВКБ ООН, большинство из которых ожидали переселения в другую страну.
Одиссея переплывшего реку Нарву и насильно возвращенного из Эстонии узбекского беженца Рахима Собирова начиналась в Казахстане, куда он бежал первоначально вместе с группой участников небольшой мусульманской общины. Алматинские суды не приняли во внимание предупреждения, что эти люди могут быть подвергнуты в Узбекистане пыткам и другим грубым нарушениям прав человека.
«Несмотря на то, что Закон „О беженцах“, в целом, согласуется с Конвенцией 1951 года, тем не менее, отдельные положения данного закона, а также других законодательных актов Республики Казахстан находятся в противоречии с положениями указанной конвенции и другими международными актами, ратифицированными Казахстаном», — сказал заместитель регионального представителя Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев по Центральной Азии Франк Ремус во время круглого стола сената парламента Казахстана 6 июня, пишет Inform.kz.
Этот закон исключает возможность просить убежище в Казахстане лицам, обвиняемым в участии в нелегальных, незарегистрированных, запрещенных политических или религиозных партиях или движениях.
ДИСКРИМИНАЦИЯ ОРАЛМАНОВ
На дискриминацию в Казахстане жалуются и казахи, вернувшиеся на историческую родину из Монголии, Китая, Турции и других стран. Переехав из других стран, они вынуждены жить в своих маленьких сообществах.
Репатриантам обещали жилье, трудоустройство, социальный пакет и финансовую помощь — наличные средства, на которые оралманы могли бы приобрести себе жилье, либо арендовать его, либо построить сами.
Программа по переселению оралманов, проживающих за рубежом, на историческую родину официально приостановлена, по сообщению комитета миграционной полиции МВД, «до особого распоряжения правительства», хотя на 2011–2014 годы была установлена ежегодная квота на приезд десяти тысяч семей.
Ибрагим Кошкари, председатель общественного фонда «Казахстан», считает, что программа «Нурлы кош» не только не была реализована полностью, но даже и не достигла половины запланированного.
По словам руководителя общественного объединения «Жебеу» репатрианта Ракыма Айыпулы, в августе прошлого года вступили в действие поправки в закон «О гражданстве», в результате чего оралманы лишились возможности получать гражданство Казахстана на льготной основе.
