Доступность ссылок

Срочные новости:

Агитация «малозаметна», наблюдатели сообщают о препонах. ОБСЕ — о кампании в Казахстане


Девушки идут мимо пустого стенда, предназначенного для размещения агитационных материалов. Алматы, декабрь 2020 года.
Девушки идут мимо пустого стенда, предназначенного для размещения агитационных материалов. Алматы, декабрь 2020 года.

Предвыборная кампания проходит в Казахстане «малозаметно», наблюдавшие за прошлогодними президентскими выборами неправительственные организации говорят об ограничениях, вытекающих из нового постановления Центризбиркома, отмечает миссия наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

«Агитация всех партий пока малозаметна», — пишут наблюдатели миссии ОБСЕ о предвыборной кампании в Казахстане в своем промежуточном докладе, опубликованном 23 декабря. Вместе с тем авторы доклада отмечают, что агитация партии «Нур Отан», доминирующей на политическом поле страны и возглавляемой бывшим президентом Нурсултаном Назарбаевым, «выглядит более заметной» по сравнению с кампаниями четырех других партий, участвующих в выборах.

Агитационный баннер, призывающий голосовать за партию власти. Алматы, 13 декабря 2020 года.
Агитационный баннер, призывающий голосовать за партию власти. Алматы, 13 декабря 2020 года.

Назарбаев, который, несмотря на отставку с поста президента в прошлом году, сохраняет широкие полномочия, «остается политически задействованным в ряде официальных должностей», включая должность председателя своей партии, пожизненную должность председателя Совета безопасности и пожизненное членство в Конституционном совете, подчеркивается в отчете.

Ни одна оппозиционная партия не участвует в выборах в нижнюю палату парламента и местные представительные органы, назначенных на 10 января. Называющая себя оппозиционной Общенациональная социал-демократическая партия объявила выборам бойкот. Несколько оппозиционных групп, которые в прошлом и в этом году заявили о намерении создать партии, не смогли пройти регистрацию и заявили о препятствиях со стороны властей при попытках проведения учредительных съездов.

Некоторые казахстанские эксперты еще до старта агитационной кампании говорили об отсутствии реальной конкуренции на предстоящих выборах и подчеркивали, что избиратели лишены даже иллюзии альтернативы.

В Казахстане в этом году были приняты поправки к законодательству о выборах и партиях, которые предусматривают снижение необходимого для регистрации партии числа членов с 40 до 20 тысяч, а также 30-процентные квоты для женщин и молодежи в избирательных списках партий. Власти охарактеризовали эти изменения как демократические реформы, тогда как критики и независимые правозащитники считают, что эти поправки носят косметический характер и не меняют сути изобилующего ограничениями законодательства.

Миссия ОБСЕ в промежуточном докладе подчеркивает, что квота для женщин и молодежи «не связывает партию при решении о распределении мандатов».

ОБСЕ отмечает также, что, несмотря на изменения законодательства, «многие рекомендации БДИПЧ (Бюро по демократическим институтам и правам человека. — Ред.) остаются невыполненными, включая те, которые относятся к основным свободам ассоциации и слова, гарантиям беспристрастности выборной администрации, требованиям к кандидатам, регистрации избирателей, свободе проведения агитации, СМИ, урегулированию избирательных споров и публикации результатов выборов».

«Право на свободу выражения мнений и доступ к информации, гарантированное Конституцией и международным правом, по-прежнему ограничивается», — говорится в докладе миссии.

Отдельно ОБСЕ останавливается на постановлении Центральной избирательной комиссии от 4 декабря, вызвавшем возмущение активистов и неправительственных организаций, которые заявили, что документ ограничивает права наблюдателей.

В постановлении ЦИК значится, что вести наблюдение за выборами могут лишь организации, у которых такая деятельность прописана в уставе. Готовившиеся наблюдать за выборами активисты заявили, что прописанные в постановлении ограничения на фото- и видеосъемку на избирательных участках и запрет на прямую трансляцию нацелены, по их мнению, на сокрытие возможных манипуляций и нарушений.

В ЦИК отвергли эти утверждения и заявили, что постановление не противоречит закону.

«Хайп», или ЦИК отвечает на критику новых правил для наблюдателей
please wait

No media source currently available

0:00 0:03:28 0:00

«Хотя закон не предусматривает формальных процедур аккредитации избирательными комиссиями, 4 декабря ЦИК приняла постановление, регулирующее право на наблюдение только для тех некоммерческих организаций, которые в своих учредительных документах или уставе декларируют цель "реализация и защита политических прав и свобод граждан". Решение о том, какая организация соответствует указанным критериям, принимает соответствующая избирательная комиссия», — говорится в докладе.

В докладе также сообщается, что некоторые организации гражданского общества, в том числе те, что наблюдали за предыдущими выборами, сказали миссии ОБСЕ, что они стали объектами проверок со стороны налоговых органов в преддверии выборов. Неправительственные организации считают, что «это угрожает их способности планировать и проводить наблюдение за выборами», пишут в докладе.

13 казахстанских НПО заявили, что в период с октября по конец ноября им пришло извещение о том, что они неправильно заполнили форму налоговой отчетности. В своем заявлении представители этих организаций назвали это «атакой» налоговой службы, за которой стоят органы национальной безопасности.

Международные организации Amnesty International, Front Line Defenders, Human Rights Watch (HRW) и International Partnership for Human Rights (IPHR) выразили обеспокоенность преследованием неправительственных организаций со стороны налоговых органов. Они заявили, что момент, выбранный для этого, и необоснованность претензий заставляют предположить, что за происходящим стоят попытки властей запугать и «парализовать деятельность организаций».

Международные структуры обратились с призывом к международным партнерам Казахстана потребовать от казахстанского правительства прекратить «запугивание, преследование и репрессии» в отношении правозащитных групп.

Ни одни выборы в Казахстане с момента провозглашения им независимости в 1991 году не признавались миссией ОБСЕ соответствующими демократическим принципам и международным стандартам.

Прошлогодние досрочные президентские выборы, как заявила ОБСЕ, были омрачены многочисленными нарушениями, которые не могли гарантировать честный подсчет голосов, и массовыми задержаниями участников антиправительственных акций. По данным властей, в день выборов и последующие несколько дней в стране задержаниям подверглось около четырех тысяч человек. Правозащитники говорят, что число задержанных может быть выше.

КОММЕНТАРИИ

Корпорация РСЕ/РC, к которой относится Азаттык, объявлена в России «нежелательной организацией». В этой связи комментирование на нашем сайте, лайки и шэры могут быть наказуемы в России. Чтение и просмотр контента российским законодательством не наказуемы.

Вам также может быть интересны эти темы

XS
SM
MD
LG