ЖИЗНЬ ВО ВРЕМЯНКАХ И БАРАКАХ
У 33-летней Сабиры Есимхановой пятеро детей, которых она поднимает в одиночестве. Старшему – 11 лет, младшей – год.
В очередь на получение жилья, по словам Сабиры, она встала в 2012 году, но с тех пор никакого продвижения не видит. Женщина говорит, что «осталась с детьми на улице», денег на съемное жилье не было и родственник предоставил нуждающейся семье времянку в жилом массиве Пригородный в районе международного аэропорта Астаны.
В единственной комнате, где проживает семья Сабиры Есимхановой, прохладно. Чувствуется запах сырости. Две дочки, не подозревающие о жилищных проблемах семьи, смотрят на старом мобильном телефоне мультфильм. Телевизора в доме нет.
– В этой маленькой комнате площадью 12 квадратных метров дети учат уроки, моются, готовят еду. Нам очень тяжело. Мы нигде не можем зарегистрироваться. С пятью детьми никто не регистрирует. Я сама пытаюсь заработать как риелтор, поэтому хорошо знаю, что главное требование арендодателей – отсутствие детей или в семье не должно быть более двух человек, – говорит Сабира.
Сабира – одна из женщин, участвовавших в собрании матерей 6 февраля в столице. В этот день многодетные матери собрались в концертном зале «Астана» и выдвинули ряд требований, дав властям неделю на их выполнение. 15 февраля должна была состояться встреча матерей с сотрудниками акимата, на которой настаивали сами женщины.
Вскоре после акции 6 февраля ее участницы начали сообщать об оказываемом на них давлении. В социальной сети Facebook получила распространение видеозапись, на которой видно, как сотрудники полиции пришли в дома активисток из числа матерей Шолпан Каленгереевой и Кунсулу Искаковой.
По словам Сабиры Есимхановой, к ней также приходили сотрудники полиции и представители акимата Сарыаркинского района. Они предупредили, что семья «должна освободить времянку».
– Я не арендую это жилье. Кроме меня, здесь никого нет. Я обратилась к ним (в акимат. – Ред.) за помощью, а они пришли и оштрафовали моего родственника на сумму в размере пяти месячных расчетных показателей (около 15 с половиной тысяч тенге. – Ред.) и сказали, чтобы меня выселили. Пришел участковый и сообщил, что следит за мной, предупредил, чтобы 15 февраля я никуда не выходила, – говорит она.
О том, что ей сказали не ходить на встречу 15 февраля, сообщила и другая женщина – мать четверых детей Айнур Дуйсембиева.
– Ко мне пришли сотрудники полиции и взяли расписку, что 15 февраля я никуда не выйду. Меня предупредили, что я буду наказана, – говорит она.
По словам Айнур Дуйсембиевой, она с детьми, как и семья Сабиры Есимхановой, «осталась на улице», поэтому заселились в предназначенный под снос барак на пересечении улиц Абая и Жубанова в Астане.
– В моем старом бараке нет счетчика на электричество. Я обратилась в акимат Байконурского района, чтобы мне установили счетчик и легализовали его. Вместо того чтобы выслушать, они начали грубо со мной обращаться и запугивать, – рассказывает Дуйсембиева.
14 февраля стало известно, что акимат назначенную на 15 февраля встречу с матерями отменил и вместо нее организовал неделю открытых дверей, в ходе которой районные акиматы принимают жалобы населения.
Сабира Есимханова говорит, что она пыталась привлечь внимание представителей властей к своей ситуации. После требований, выдвинутых матерями 6 февраля, акимат привез ее семье мешок картофеля, пять литров масла, немного фруктов. Женщина, по ее словам, просила представителя акимата ознакомиться с условиями проживания во времянке, где нет питьевой воды.
– Он (представитель акимата. – Ред.) мне сказал, что «у него нет на это времени». Между руководством страны и народом лежит глубокая пропасть. Они не думают о положении народа, не понимают. Говорят, что «пособия в размере 16 тысяч тенге достаточно» (размер пособия многодетным матерям, у которых есть шесть и более детей. – Ред.). Я покупаю продукты пятого числа каждого месяца и жду получения пособия в размере 10 тысяч тенге. Про одежду даже не думаю. Дети носят то, что приносят люди, – так и растут, – говорит она.
Между руководством страны и народом лежит глубокая пропасть. Они не думают о положении народа, не понимают.Сабира Есимханова, многодетная мать
«В ЛОМБАРДЕ "АЛТЫН АЛКА" НЕ ПРИНИМАЮТ»
Супруги Амандык и Серикгуль Хамза с семью детьми на протяжении десяти лет арендуют двухкомнатную времянку в поселке Коянды близ Астаны. Власти наградили 31-летнюю Серикгуль Хамзу подвесками «Кумис алка» и «Алтын алка» как многодетную мать. Семья живет на 90 тысяч тенге, зарабатываемые 33-летним отцом – Амандыком Хамзой. Этих денег едва хватает на аренду жилья и покупку угля.
– Сами мы живем на 16 тысяч тенге, которые мне выплачивают в виде пособия. «Кумис алка» мне дали, когда я родила шестого ребенка, «Алтын алка» – после рождения седьмого ребенка. Пользы от них нет. Когда не было денег, я хотела сдать их в ломбард, но их там не приняли, – говорит Серикгуль Хамза.
Семья, переехавшая из Монголии более 20 лет назад, лишь недавно добилась бесплатного питания для своих детей-школьников. Сложности с этим женщина объясняет отсутствием регистрации по месту проживания. По словам женщины, зарегистрирована семья в городе.
– Аким обещал помочь с углем и продуктами, – говорит она.
ЧТО ГОВОРЯТ ВЛАСТИ?
В ходе подготовки этого материала репортер Азаттыка также планировала беседу с Кунсулу Искаковой. Она выступала на собраниях матерей 6 и 9 февраля. Прибыв к дому женщины 12 февраля, корреспондент обнаружила там полицию. Муж Искаковой сообщил, что жены нет дома, а дежурившие полицейские доставили корреспондента в Сарыаркинское районное управление полиции.
Там в получасовой беседе руководитель отдела уголовного розыска Данияр Адилов заявил, что «дом Кунсулу Искаковой, возможно, хотят ограбить, поэтому его охраняет полиция».
В ответ на запрос Азаттыка относительно визитов полицейских в дома многодетных пресс-секретарь министерства внутренних дел Алмас Садубаев сообщил, что они совершают обход, а о поручениях следить за тем, чтобы жители «никуда не выходили», ему ничего не известно. Он также посоветовал обратиться в акимат Астаны.
По словам пресс-секретаря властей столицы Эльвиры Жургенбаевой, ввиду того, что некоторые матери, обратившиеся в акимат, зарегистрированы в населенных пунктах за чертой города, сотрудники полиции совершают обход дворов, чтобы уточнить их адреса.
– С 6 по 22 февраля мы проводим неделю открытых дверей. Многодетные матери могут обращаться к нам в любое время. Их принимают акимы районов. С 6 апреля акимы встретились примерно с 500 малообеспеченными семьями и предоставили им помощь. Никакого давления нет; если такие случаи имели место, то они сразу могут обратиться к нам. Мы также открыли telegram-чат для матерей, которые не могут оставить детей, – заявила она.
Между тем в ходе пресс-конференции 12 февраля заместитель министра внутренних дел Юрий Ильин сообщил, что в правительство внесут проект поправок, запрещающих жить во времянках. По его словам, жизнь в них небезопасна. В комитете по чрезвычайным ситуациям министерства внутренних дел Азаттыку сообщили, что это всего лишь предложение и оно пока не имеет силы.
– Вначале будет подготовлен проект закона, депутаты его рассмотрят, – сказал представитель комитета.
ЧТО ГОВОРЯТ ЭКСПЕРТЫ?
По словам президента фонда «Международная правовая инициатива» Айны Шорманбаевой, проверка выступивших с требованиями матерей со стороны полиции незаконна и власти не выполняют свои обязательства по обеспечению своих граждан жильем в соответствии с подписанными международными документами.
– Согласно подписанному Казахстаном Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, государство должно обеспечивать права всех проживающих на его территории граждан на доступное жилье. В конце февраля Казахстан выступит с докладом о том, как выполняется этот документ. И что они скажут? – говорит Айна Шорманбаева.
Правозащитница говорит, что большинство семей с низкими доходами в Казахстане ютятся во времянках и их там никто не регистрирует.
Социальная помощь не должна быть привязана к регистрации. Гражданин Казахстана вправе рассчитывать на социальную помощь вне зависимости от места регистрации.
– Из-за этого незарегистрированные граждане не получают социальную помощь. Здесь в первую очередь страдают дети. Это незаконно. Доступное жилье – это не времянка. Там должны быть созданы все условия. Также незаконно ограничивать права граждан в предоставлении социальной помощи, в том числе лиц, которым такое жилье недоступно и которые проживают во времянках. Социальная помощь не должна быть привязана к регистрации. Гражданин Казахстана вправе рассчитывать на социальную помощь вне зависимости от места регистрации, – говорит она.
По мнению Айны Шорманбаевой, к трагическим событиям в Астане, когда 4 февраля при пожаре во времянке погибли пятеро детей из одной семьи, привели ограничения социальных, экономических прав граждан со стороны государства.
Этот трагический инцидент произошел ночью в микрорайоне Коктал-1 в Астане. В огне погибли пять сестер 2006, 2008, 2013, 2015 и 2018 годов рождения. Этот пожар и стал поводом для выступлений сотен многодетных матерей в разных регионах Казахстана с требованием улучшить их положение: повысить пособия и пособия по уходу за ребенком, предоставить бесплатное образование для детей из многодетных семей, бесплатное медицинское обслуживание детей и их матерей, предоставить льготное жилье.
По поручению президента Казахстана 6 февраля при правительстве была создана рабочая группа по улучшению качества жизни казахстанцев. 12 февраля министр труда и социальной защиты населения Мадина Абылкасымова сообщила, что рабочая группа также рассмотрит вопросы по обеспечению жильем многодетных матерей, а сама она «делает выводы» в связи с критикой в свой адрес. В этот день аким города Астаны Бахыт Султанов заявил, что «ни одна жалоба многодетных матерей не останется без внимания».
Смотрите также: "Мы требуем". Хроника выступлений матерей
КОММЕНТАРИИ