«ЗАЙМИТЕ У КОГО-НИБУДЬ, СНИМАЙТЕ КВАРТИРУ»
29-летний этнический казах из Туркменистана Сагындык Назаралиев приехал в Мангистаускую область Казахстана 15 августа, а по прибытии сразу отправился в Павлодарскую область по настойчивому предложению местных властей. Электрик по профессии говорит, что сейчас у него нет ни работы, ни жилья.
Он рассказывает, что, готовясь к переезду из Туркменистана, слышал от земляков: людей «заставляют переезжать в другие регионы Казахстана, а несогласные скитаются» на границе двух стран. В результате Сагындык сразу согласился на Павлодар. Говорит, что по прибытии в Мангистау от него потребовали выезжать немедленно.
— Я с женой и ребенком отправился в путь. В Павлодаре нас никто не встретил. Пришел в миграционный отдел, но там никто ничего о нас не знал. Мы сказали, что нам обещали жилье и работу. «Кто?» — спросили они. Получилось, мы сами по себе приехали, — говорит Сагындык Назаралиев.
По его словам, представители акимата Павлодарской области временно разместили их в общежитии в областном центре, затем повезли в Аксуский район, в 50 километрах от города, и предложили работу с зарплатой 100–150 тысяч тенге в месяц, но без жилья. Сагындык не согласился.
— Место работы было далеко, нужны были деньги, чтобы туда добираться, поэтому отказался. Кроме того, мне сначала нужно решить жилищный вопрос. А они говорят: «Пока займите у кого-нибудь и снимайте, потом найдем», — говорит Назаралиев.
Позже семью попросили освободить и предоставленное общежитие, потребовав, чтобы она отправлялась в один из районов области. Назаралиев уехал в Экибастуз в 150 километрах от Павлодара. Сейчас снимает комнату в двухкомнатном доме.
Для оформления документов и получения медицинской помощи, семье, в которой болеет ребенок, требуются справки о несудимости. Сагындык говорит, что в Мангистау их об этом никто не предупредил, спешно отправив в Павлодар.
— Поеду в столицу, попрошу в туркменском консульстве справку. Если не смогу получить, даже не знаю, что делать дальше. Мы потратили все свои сбережения, когда собрались в Казахстан. Самое главное для меня — лечение ребенка. У него внутричерепное давление. Он много плачет. Я хотел показать сына врачам, но не принимают. Мы только что сдали документы на удостоверение кандаса. Живем с туркменскими паспортами. Не можем устроиться на работу, — говорит он.
МИД Казахстана выдал переселенцам из Туркменистана визу С10 сроком на один год, которая позволяет многократный въезд и выезд. В графе «дополнительная информация» как регион въезда указана Павлодарская область. По словам переселенцев, им запрещено оседать в других регионах, кроме тех, что указаны в визе.
«Региональная квота приема кандасов и переселенцев выделена областям, определенным правительством для расселения кандасов — Акмолинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областям. Для переезда кандасов, вошедших в региональную квоту, предусмотрены единоразовый платеж в размере 70 месячных расчетных показателей на каждого члена семьи (214 410 тенге, или примерно 454 доллара. — Ред.) и государственная поддержка в виде субсидий на покрытие расходов на аренду жилья и оплату коммунальных услуг (в размере от 15 до 30 МРП на семью) в течение 12 месяцев», — говорится в информации министерства труда и социальной защиты населения за август 2022 года.
Кроме того, им должна предоставляться возможность претендовать на получение жилья из государственного жилищного фонда.
«МЫ ИХ НЕ ПРИГЛАШАЛИ»
Главный специалист управления координации занятости и социальных программ Павлодарской области Жандос Окенов говорит, что в Павлодар переехали девять семей, это 59 человек, а он занимается их сопровождением и всячески содействует.
По его словам, каждая семья получает единовременное пособие в размере 214 тысяч тенге (около 450 долларов) и ей оплачивают арендную плату за 12 месяцев. Он настаивает, что приехавшим в Мангистау оплатили проезд и это обошлось в круглую сумму. Люди уезжают в районы области и устраиваются на работу, утверждает он. О проблемах Наразалиева Окенов знает, но считает, что тот недостаточно продумал свой переезд в другую страну.
— Вы не путайтесь, мы их не приглашали. Виза C10 была выдана им министерством иностранных дел. Сагындык Назаралиев десять дней жил в нашем общежитии. Кроме них, в Павлодар приезжает много внутренних мигрантов из Алматы, Жамбылской области, Шымкента. Я предложил ему много рабочих мест. Возил его на служебной машине. Всё это финансы государства. Он должен был подумать о том, как будет зарабатывать на жизнь, когда отправлялся в другую страну.
Информация о том, что врачи не принимают кандасов, не соответствует действительности, добавил Окенов.
«КУДА ДАЛИ ВИЗУ, ТУДА И ПОЕЗЖАЙТЕ»
Приехавшие из Туркменистана в июле и августе этого года в Казахстан сотни людей — это та группа, которая из-за пандемии коронавируса три года провела в подвешенном состоянии. К тому моменту, как страны начали закрывать границы, чтобы остановить распространение инфекции, эти люди уже были на чемоданах: они распродали всё имущество и готовились вот-вот отправиться на историческую родину. В результате многие оказались в крайне трудном положении.
Среди них 57-летняя Куралай Есенмуратова. Она работала на соляном заводе в Гувлымаяке в Туркменбашинском районе Туркменистана. Мечтая воссоединиться с детьми в Мангистауской области, она, получив приглашение, продала дом, уволилась, заплатила консульский сбор за визу и была полностью готова к отъезду. В результате ей пришлось снимать квартиру и выживать на деньги, вырученные за дом.
«Если не поедете в Павлодар, вас депортируют по истечении срока действия визы».
В июле она наконец прибыла на границу, где еще сутки провела в очередях. Именно там, говорит она, определялось, в какой регион предстоит ехать людям, — отметкой в паспорте.
— Одним ставили «Павлодар», другим Акмолинскую, Костанайскую области — всего пять областей. «Как так?» — спросили мы. «Не бойтесь, это делается только для того, чтобы вы прошли через таможню. У нас база не работает, ставим другие города», — сказали нам, — рассказывает Куралай Есенмуратова.
Ее пожилая мать и младший сын живут в Мангистауской области. Приблизившись к пенсионному возрасту, она хотела перебраться к ним.
— Когда приехали в Мангистау, там начали требовать, чтобы мы уехали в регионы, отметка о которых стоит в визе. «Если не поедете в Павлодар, вас депортируют по истечении срока действия визы», — пригрозили нам. А как мы вернемся в Туркменистан? Мы продали всё имущество, — говорит она.
«ГОВОРЯТ: "УЕЗЖАЙТЕ, УЕЗЖАЙТЕ"»
30-летняя Гульмайдан (из-за беспокойства за судьбу близких попросила не указывать ее фамилию) является гражданкой Казахстана и живет в Мангистауской области. Ее родители-пенсионеры и брат, проживавшие в Туркменистане, давно хотели переехать на историческую родину. Но в Казахстан до введения карантина из-за эпидемии коронавируса успела перебраться только она. Остальным удалось пересечь границу уже в июле этого года. Семья воссоединилась, но радость их длилась недолго.
— Я бегаю ради своих родителей. Они старые люди. Кто будет за ними присматривать, когда они поедут в Павлодар? Пенсию выдавать не будут. Они продали свой дом и скитались по чужим углам, а теперь в такой ситуации оказались, — говорит она.
По словам Гульмайдан, уставшие от безысходности родственники направили письмо с жалобой министру иностранных дел Казахстана и президенту Касым-Жомарту Токаеву.
— Людей, которые сейчас находятся в Туркменистане, не выпускают. Говорят, пусть вначале уедут по областям предыдущие группы переселенцев. Заставили нас бегать, как собак. Со стороны Казахстана ничего не говорят, — говорит Гульмайдан.
«НЕ ВХОДИТ В НАШУ КОМПЕТЕНЦИЮ»
Азаттык обратился в акимат Мангистауской области и МИД с просьбой разъяснить, каким образом можно разрешить ситуацию. В областной администрации кивали на министерство, в МИД заявили, что вопрос не в компетенции ведомства.
— В документе прибывающих ставят специальную отметку. В соответствии с ней прибывшие должны отправиться в указанную область. Если они не поедут в указанную область в указанный срок, то могут не получить гражданство, — заявил руководитель управления координации занятости и социальных программ Мангистауской области Асет Шопанов. По его словам, администрация региона уже отнеслась «с пониманием» и позволит остаться в Мангистау 44 пожилым одиноким людям.
Шопанов говорит, что оставлять в области остальных у него нет полномочий. «Всё происходит по решению МИД», — сказал он.
По словам официального представителя МИД Айбека Смадиярова, распределение кандасов по областям не входит в их компетенцию. При переговорах с туркменской стороной о переселении кандасов главной задачей было привезти их в страну. Дальнейшее их распределение по областям находится в компетенции министерства труда и социальной защиты населения, говорит представитель казахстанского МИД.
Выяснить, на каком основании кандасам ставится дополнительная отметка с указанием области в визе; почему при отметке не учитывается желание кандасов; что ждет тех, кто не поехал в указанные в визах области, Азаттык попытался выяснить и в министерстве труда и социальной защиты населения. До публикации материала ответ не поступил.
«НЕЛЬЗЯ ОГРАНИЧИВАТЬСЯ ТОЛЬКО МАНГИСТАУСКОЙ ОБЛАСТЬЮ»
Миграция казахов из Туркменистана началась в 2019 году, но была практически сразу приостановлена из-за карантинных ограничений в связи с пандемией и возобновилась лишь в прошлом году. По словам акима Мангистауской области, с 17 июля по 1 августа 2022 года из Туркменистана прибыли 766 человек.
По данным министерства труда и социальной защиты, в первом полугодии 2022 года на историческую родину — в Казахстан — приехало 7 415 казахов. С 1991 года в Казахстан вернулись один миллион 95,3 тысячи казахов. Большая часть репатриантов осели в Алматинской (31,6 процента), Мангистауской (18,3 процента), Туркестанской (9,8 процента), Жамбылской (6,3 процента) областях, а также в городах Алматы (5,7 процента), Нур-Султане (семь процентов) и Шымкенте (восемь процентов).
Мы хотим остаться. Наши родственники здесь. Говорят, на севере страны чистый воздух. Мы не искали чистого воздуха.
О необходимости переселения кандасов в другие области помимо Мангистауской заявил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев — на расширенном заседании правительства 14 июля нынешнего года.
— Необходимо кардинально пересмотреть программу переселения населения в другие регионы. Мы полностью поддерживаем соотечественников, вернувшихся на историческую родину. Но нельзя ограничиваться только Мангистауским регионом. Возможно заселение в другие области, в том числе в регионы с развитым производством, — сказал Токаев.
57-летняя Куралай Есенмуратова, которую вынуждают уехать от живущих в Мангистау близких в Павлодар, говорит, что не знает, как быть дальше.
— Мы хотим остаться. Наши родственники здесь. Говорят, на севере страны чистый воздух. Мы не искали чистого воздуха, — говорит она.
Негодует и Гульмайдан, пытающаяся оставить у себя в Мангистауской области переехавших из Туркменистана родителей.
«Всё, что они говорят, — "Уезжайте, уезжайте!". Есть и те, кто уезжает [в другие области], опасаясь, что их вернут назад. Это какая-то неразбериха», — говорит она.
КОММЕНТАРИИ